各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共星城鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面總結(jié)“十五”以來特別是XX年的各項工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共星城鎮(zhèn)委員會和紀律檢查委員會，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展藍圖，研究部署XX年的工作，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，認真落實縣委七屆五次全體（擴大）會議的工作部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強勢推進星城經(jīng)濟社會再上新臺階。
一、回顧奮斗歷程，倍加珍惜來之不易的大好局面
剛剛過去的XX年，是“十五”計劃的最后一年。站在“十一五”起點上，回顧過去五年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施“融城強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶鎮(zhèn)、招商活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，致力于夯實發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成和超額完成了既定的各項目標任務(wù)和指標。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的大好局面。
經(jīng)濟實力顯著增強。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。XX年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，與XX年相比增長 %；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，與XX年相比增長 %；經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢，XX年實現(xiàn)財政收入3200萬元(按新口徑統(tǒng)計)；農(nóng)民人均純收入5099元，與XX年相比年增均遞增%。個私經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟占比連年提升。
項目建設(shè)力度空前。五年來我鎮(zhèn)堅持把項目建設(shè)作為第一任務(wù)來抓。依托我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合招商資源，創(chuàng)新招商方法，以內(nèi)引外聯(lián)，多招并舉，強勢推進。XX年是全縣的“項目建設(shè)年”，全縣107個項目中分布在我鎮(zhèn)的就有26個。我們緊緊圍繞這個工作重心，集全鎮(zhèn)之智，傾全鎮(zhèn)之力，服務(wù)于項目建設(shè)。制定黨政干部聯(lián)系重點項目負責(zé)制度，實行目標責(zé)任追究制，確保了各個項目建設(shè)的迅速推進，如期交地。XX年我鎮(zhèn)域內(nèi)共動拆面積3991畝、動拆人口2879人、798戶，拆遷量可謂星城歷史之最。銀太紡織、長沙金德、深圳南山、省出版科技園二期、長沙印刷包裝工業(yè)園、晟通科技等重點項目都如質(zhì)如期實現(xiàn)交地。佛山鴻基、和記黃埔等千畝項目僅用一個月時間實現(xiàn)交地，創(chuàng)造了星城征拆工作的經(jīng)驗，強力的推進了項目建設(shè)，極大的拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。五年來緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的載體拉動功能,不斷培育西瓜、蔬菜等種植基地；積極推進農(nóng)機化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)能力；積極推廣沼氣項目開發(fā)，不斷改善村容環(huán)境；做大做強水利配套設(shè)施，切實增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救能力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實；積極加大動物防疫冷鏈建設(shè)，規(guī)范管理防疫員隊伍，健全村級動物防疫臺帳，禽流感口蹄疫防治措施有力，動物防疫密度達100%，幾年來未發(fā)生一起重大疫情。XX年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.億元，再創(chuàng)歷史新高。
工業(yè)主導(dǎo)更加突出。五年來始終突出抓好規(guī)模工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和培育，切實加大工業(yè)，特別是引進企業(yè)服務(wù)的力度，著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。建立黨政干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，企業(yè)干部跟蹤服務(wù)制度。積極培育以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標志的高科技產(chǎn)業(yè)；以華瑞物流、鵬達物流、恩宇物流為標志的物流產(chǎn)業(yè)；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標志的房地產(chǎn)業(yè)，以大千實業(yè)、全標空心磚廠等為標志的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)；以富虹、雪納能源、奧特等為標志的精細化工產(chǎn)業(yè)。XX年新增雪納新能源、長沙奧特、大千實業(yè)等規(guī)模企業(yè)3個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，比上年同期增長14%，其中工業(yè)產(chǎn)值10.9億元，同比增長20%。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境的好壞是投資商衡量投資意向的標尺，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，星城的競爭優(yōu)勢才會逐步體現(xiàn)。五年來始終突出加大建設(shè)環(huán)境整治力度，特別是XX年，我鎮(zhèn)共組織了六次強制拆除違章建筑行動，共拆除違章建筑40余棟，圍墻1800余米，同時，通過廣泛宣傳、動員，群眾自行拆除違法、違章建筑100余棟，圍墻XX余米。五年來始終突出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，基本形成了“七縱五橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)格局。僅XX年投入XX萬對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以湘臺高峰論壇經(jīng)貿(mào)洽談會在普瑞酒店召開為契機，進一步展示星城新形象，投入400萬對雷鋒大道集鎮(zhèn)段1.2公里進行了拓展改造和綠化、亮化;投資180余萬元建設(shè)星城綠化廣場;投資50余萬元拓寬星城大道普瑞酒店段;投資180余萬元硬化新巷線，并對“三路”開展了全面徹底的整治。金星
大道全線拉通、三路高標準高質(zhì)量的建設(shè)改造及三路的環(huán)境整治,促使我鎮(zhèn)的建設(shè)和投資環(huán)境大幅度提升，都市化城鎮(zhèn)雛形凸現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，城鎮(zhèn)品位日益提升。
社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。五年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力改善鎮(zhèn)容村禮貌，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全力構(gòu)建和諧社會。鎮(zhèn)區(qū)面貌不斷改善，農(nóng)路建設(shè)順利推進，全鎮(zhèn)基本共實現(xiàn)了路網(wǎng)硬質(zhì)化。改水工作有效推進，目前全鎮(zhèn)自來水普及率97%，全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參率達85%。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，五年來先后實施大湖中學(xué)科教樓、中心幼兒園、騰飛中心小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，小升初，中考錄取省重點中學(xué)人數(shù)連年攀升�！捌桨残浅恰眲�(chuàng)建扎實推進，安全生產(chǎn)督查力度不斷加大，普法教育深入開展。文明創(chuàng)建成績顯著，民政、勞保、計生、人武、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等工作有序開展。
黨的建設(shè)邁出新步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從自身做起，使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好的發(fā)揮，黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)得到加強。XX年并村后通過選舉全鎮(zhèn)共有3個村實現(xiàn)書記主任一肩挑。同時以村級兩委換屆選舉為契機，切實加強村級黨組織建設(shè)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。黨員干部帶領(lǐng)群眾駕馭市場致富的本領(lǐng)、遵紀守法的自覺性和拒腐防變能力得到進一步增強。XX年按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，開展了第二、三批黨員先進性教育活動，進一步增強了黨的基層組織的站斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強。一批農(nóng)村黨員干部在先進性教育的過程中得到了鍛煉提高，切實增強了農(nóng)村黨員干部對黨的認識，提高了駕駛市場和解決實際問題的能力。利用先進性教育活動建立長效機制，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到了加強。
可以說，過去的五年是招商引資、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作取得歷史性突破、經(jīng)濟快速發(fā)展的五年；是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強的五年；是社會保持穩(wěn)定、人民生活水平進一步提高的五年；是全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)成績顯著的五年。
五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認同、群眾的認可、組織的認定，為“十一五”期間經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，飽含著市縣對星城的關(guān)心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
總結(jié)成績，但不能陶醉與成績，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征，當前和今后一段時期面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出，加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應(yīng)；工作制度和運行機制與市場經(jīng)濟的要求還不相適應(yīng)；思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應(yīng)等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍圖
各位代表、同志們，立足當前，謀劃長遠。在進入“十一五”的關(guān)鍵時期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激的發(fā)展激情，科學(xué)謀劃星城未來五年的宏偉藍圖。
首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，星城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，隨著長株潭經(jīng)濟一體化進程和長沙市拓城步伐大步推進，星城的“
融城戰(zhàn)略”將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊。再有湘江攔河大壩香爐洲的選定和瀟湘風(fēng)光帶北延線的開工都無疑是加速星城發(fā)展的催化劑。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當前既是化解各類社會矛盾的艱巨期，也是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴峻期。尤其是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，坪塘、高塘嶺發(fā)展勢頭咄咄逼人，黃金、雷鋒、含埔、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速崛起，我們面臨著前有標兵，后有追兵的嚴峻形勢�？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。認清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢。
其次，要準確把握發(fā)展的原則。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是推動星城經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展必須始終堅持的指導(dǎo)原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下兩個方面的關(guān)系：一是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，處理好改革發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結(jié)合點，要按照實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和歸宿。二是要正確處理經(jīng)濟、社會和自然的關(guān)系。要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照資源節(jié)約型、
環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜星城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護和考慮自然的承載能力，著力建設(shè)生態(tài)星城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的同步協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合星城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，“十一五”時期，我們初步將經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位為：融入省會大城區(qū)，挺進長沙前十強�！叭谌胧蟪菂^(qū)”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重的轉(zhuǎn)變，即大力推進“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內(nèi)涵，用城市的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營星城，著力建設(shè)省會新城區(qū)。二是從工作重點上，實現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟為主向農(nóng)村經(jīng)濟、城市經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)變，即按照建設(shè)的要求，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。三是從發(fā)展模式上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向全面發(fā)展、投資支撐發(fā)展要產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展轉(zhuǎn)變，既做大經(jīng)濟總量、提高生活質(zhì)量、激活產(chǎn)業(yè)能量，逐步把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新城區(qū)。“挺進長沙前十強”，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實施“趕超”戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕目標。具體來說，就是到2011年，區(qū)域生產(chǎn)總值年平均增長16%以上，達到12億元左右；財政總收入年平均增長21%以上，突破1億元；工業(yè)生產(chǎn)總值年平均增長21%以上，力爭到15億元以上；農(nóng)民人均可支配收入達到8500元左右；人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)，鎮(zhèn)域綜合實力跨入長沙十強行列。
這一目標的提出，既是星城應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足星城看星城，走出望城看星城的現(xiàn)實需要�？傊瑢崿F(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，星城完全能夠在新的起點再來一次大的飛躍，順利實現(xiàn)“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”的階段性目標。
三、突出戰(zhàn)略重點，努力實現(xiàn)“十一五”良好開局
做好XX年各項工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。
今年工作的指導(dǎo)思想及目標
深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以“融入省會大城區(qū)、擠入長沙前十強”為戰(zhàn)略目標，進一步突出項目建設(shè)，擴大招商引資；進一步加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力；進一步加快融城步伐，改善人民生活，實現(xiàn)星城又快又好發(fā)展，促進星城和諧社會建設(shè)。
二、工作思路及措施
???圍繞一個主題。
圍繞構(gòu)建和諧星城這一主題，基本形成經(jīng)濟發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展態(tài)勢。
???緊扣兩條主線。
1、緊扣經(jīng)濟建設(shè)這條主線，實現(xiàn)經(jīng)濟提效。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)XX年經(jīng)濟高效快速發(fā)展。一是順應(yīng)推動星城新的三大產(chǎn)業(yè)群。以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標志的高科技產(chǎn)業(yè)群；以華瑞物流、鵬達物流、恩宇物流為標志的物流產(chǎn)業(yè)群；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標志的房地產(chǎn)業(yè)群。二是加大招商引資力度。包裝推介月亮島等旅游文化產(chǎn)業(yè)、星城大道等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的項目招商，力求招商引資突破5000萬元。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，為項目排憂解難。確保實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上；財政總收入增長20%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和9%以上。
2、緊扣基層黨建這條主線，實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)。
以第三批先進性教育為契機，致力于提高凝聚力，不斷完善以黨組織的村級組織建設(shè)，扎實解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最突出的問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層黨員教育管理，夯實基層組織政權(quán)。以基層黨建為龍頭，致力于提高發(fā)展力，積極抓教育強能力、抓黨建促發(fā)展的有效途徑，認真加強農(nóng)村黨員培訓(xùn)，全面強化農(nóng)村黨員素質(zhì)，進一步增強發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的過硬本領(lǐng)。以市“作風(fēng)建設(shè)年”為背景，致力于提高戰(zhàn)斗力，以能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)為重點，全面提高黨員干部隊伍的服務(wù)意識，牢固樹立勤政為民、依法行政的執(zhí)政理念。
???突出三個重點。
1、突出抓好項目建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)提速。一是要全力以撲抓好項目建設(shè)的推動。XX年預(yù)計落戶我鎮(zhèn)啟動建設(shè)的重點工程項目有香爐洲攔河大壩工程、瀟湘大道北延線、月亮島的開發(fā)建設(shè)、市污水處理廠、星城大道拓寬改造等。二是要不遺余力
的抓好項目建設(shè)的服務(wù)。采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立“一大項目、一個班子、一套措施、一抓到底”服務(wù)制度，及時協(xié)調(diào)解決佛山鴻基、和記黃埔、深圳南山等項目建設(shè)中的有關(guān)問題，促使其盡快開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)。
2、突出抓好社會保障服務(wù)，實現(xiàn)保障擴容。一是積極推進就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開辟就業(yè)崗位，逐步解決失地農(nóng)民的“就業(yè)難”問題，全年實現(xiàn)新增就業(yè)400個。二是擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險擴面。三是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達90％以上。四是完善低保保障機制，形成低保動態(tài)科學(xué)規(guī)范管理，營造和諧的生活保障氛圍。
3、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)提升。加快建設(shè)，是黨中央新時期解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，也是星城快速融入省會大城區(qū)的具體要求。嚴格按照縣委七屆五次全體（擴大）會議要求，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，集中精力建設(shè)東馬社區(qū)、月亮島社區(qū)、戴公廟村等新農(nóng)村示范點，逐步形成“三村鼎立”之勢，覆蓋全鎮(zhèn)，梯次推進星城的建設(shè)體系。
???尋求四大突破。
1、尋求社會綜治上有新突破，打造平安星城。一是建立健全突發(fā)事件預(yù)防機制。特別是在交通事故、生產(chǎn)安全等方面做到情況掌握及時、糾紛處置及時、信息上報及時。二是做好矛盾糾紛摸底排查調(diào)處工作，調(diào)解率達到100%以上，調(diào)解成功率達到100%以上，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件；三是做好法制進村（社區(qū)）、進組、進家庭的普法、學(xué)法、用法工作，努力提高群眾法制素質(zhì)。
2、尋求管理體制上有新突破，打造誠信星城。一是進一步完善考評體系。逐步形成機關(guān)干部崗位考核、村級年度目標考核、組級干部目標任務(wù)考核、無職黨員目標管理考核的四位一體的考評體系，以嚴格的考核推動工作的落實。二是進一步加強制度落實。推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，切實轉(zhuǎn)變干部由管理到服務(wù)的思想；健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目負責(zé)制，切實轉(zhuǎn)變干部由務(wù)虛到務(wù)實的觀念，建設(shè)陽光、高效、服務(wù)、誠信的政府。
3、尋求計生服務(wù)上有新突破，打造人本星城。堅持以人為本，深入貫徹計劃生育優(yōu)扶保障政策，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是搞好政策服務(wù)、生殖健康服務(wù)、藥具宣傳服務(wù)、隨訪
親情服務(wù)等服務(wù)；二是推廣知情選擇避孕措施、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)等工程；三是充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，實現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，使群眾對計生工作的滿意率達90以上，意外妊娠率控制在20%以下，計生率98.5%以上，爭創(chuàng)長沙市人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
4、尋求城市管理上有新突破，打造亮麗星城。一是成立專門的城市管理行政執(zhí)法星城中隊，實現(xiàn)管理模式的兩個轉(zhuǎn)變，變被動管理為主動管理，變突擊管理為經(jīng)常管理。二樹立都市化城鎮(zhèn)的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)和探索現(xiàn)代化城鎮(zhèn)管理模式，適時轉(zhuǎn)換管理思維、管理模式，適應(yīng)從城鎮(zhèn)到城市的快速過渡和轉(zhuǎn)化；加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)施改造的建設(shè)和管理，不斷提高城鎮(zhèn)品位。三是建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)。開展組建城鎮(zhèn)環(huán)保志愿者隊伍活動，建立城鎮(zhèn)環(huán)保節(jié)能管理制度和群眾性的環(huán)境監(jiān)督體系。
四、加強黨的建設(shè)，為快速高效發(fā)展提供組織保障
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是實現(xiàn)全面小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。其執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新時期黨建工作的核心。
（一）加強黨的思想建設(shè)，保持先進性。黨的思想政治建設(shè)是保持黨先進性的有效手段，要堅持用黨的先進科學(xué)的理論武裝全體黨員。以學(xué)習(xí)實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，使他們自覺增強作為一名黨員的使命感、榮譽感與責(zé)任心，重樹黨員在群眾心目中的形象。
（二）加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是提高執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務(wù)的保證。必須加大對干部教育的力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。首先要通過黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。其次要加強機關(guān)內(nèi)部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進一步理順各層關(guān)系，調(diào)動機關(guān)干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。重點要抓好村兩委會班子建設(shè)，特別是對村黨支部書記要強化主心骨作用，為推進農(nóng)村各項工作奠定扎實的組織基礎(chǔ)。
（三）加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，進一步提高兩委班子的整體素質(zhì)，增強兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。切實加強村
(社區(qū))黨建工作，全面提升村(社區(qū))黨建水平。對個別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，要進行重點整頓，限期改變面貌。要完善村級管理各項制度，著重落實村級財務(wù)管理制度、村級招待費支出管理辦法和村級招投標管理辦法。
（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人管事的有效機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
各位代表,同志們，星城正處在繼往開來的的重要歷史時期�；仡欉^去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍圖催人奮進。讓我們在黨的十大精神的指引下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓進取，務(wù)實創(chuàng)新，乘勢而上，為“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”而努力奮斗！
