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篇一
固堤街道總面積176平方公里，轄73個行政村，人口6.8萬。自全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展以來，街道黨工委、辦事處高度重視，把該項工作作為一項政治任務(wù)來對待，精心部署，強化舉措，全力以赴，真抓實干，自4月初開始至今3個多月的時間，通過全街道上下的共同努力，街道整體環(huán)境面貌實現(xiàn)了明顯改觀，整治效果也得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。7月初，經(jīng)區(qū)委督查驗收組的實地現(xiàn)場驗收，街道共有72個村莊達到了驗收標準，達標率98.6%。
一、近段時期工作措施及成效
一是進一步加大各項投入。近段時期以來，街道進一步加大財力、人力、物力投入，街道出臺落實了新的扶持政策，包括：按照10元/人的標準，撥付各村用于環(huán)境整治，該項投入達60萬元;新購置1000個鐵板垃圾桶，該項投入達30萬元;為街道xx0名保潔員新購置三輪車各一輛，該項投入11萬元;對位于街道西部的橋頭、北寨兩個工作片11個村莊的進村路、連村路，以及李家埠、東小官莊等4個村莊，由于村集體經(jīng)濟薄弱，由街道統(tǒng)一出資20萬元，購置砂石進行了統(tǒng)一硬化;此外，各村近段時間，集中上人工、機械，進行了徹底整治。據(jù)初步統(tǒng)計，自6月28日至7月5日8天的時間，固堤街道上陣人工總數(shù)達2.5萬人次，上三輪車、挖掘機等機械總數(shù)達350余臺套。在本次綜合整治中，街道及各村累計投入資金已達350余萬元。
二是繼續(xù)堅持把全面發(fā)動群眾作為重要舉措。近期街道又召開了村干部動員大會，進一步做好動員發(fā)動工作，并制定下發(fā)了新的整治標準。街道重新錄制廣播稿，在村內(nèi)循環(huán)播放，做到村村喇叭有聲。進一步明確了標準，嚴禁垃圾亂倒，雜物亂堆，所有磚石瓦礫攤平或者清理到院內(nèi)，所有的垃圾入桶等標準。同時街道共發(fā)放20000余份宣傳單頁，投資12萬元在村內(nèi)設(shè)立“宣傳文化墻”450余面，形象直觀的宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義，倡導(dǎo)全民行動，每家每戶自覺打掃好房前屋后垃圾，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，維護好集體的勞動成果。街道設(shè)立揭發(fā)檢舉電話，要求各村村民要相互監(jiān)督，對那些破壞集體勞動成果，損害公共設(shè)施的行為要揭發(fā)檢舉。街道充分打好宣傳這面旗，讓每位群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，再次掀起了戶戶參與、人人動手的熱潮。
三是堅持把突出工作重點作為關(guān)鍵舉措。在前期街道研究制定了“以獎代補”的獎勵政策外，又按照每口人10元的標準進行補助獎勵。在責(zé)任落實方面，街道實行書記主任分片包區(qū)，總支書記包工作片，街道干部全員包村，村“兩委”干部及黨員包街巷“四位一體”工作責(zé)任制，實行屬地化、責(zé)任化、細節(jié)化包靠。街道制定了具體的任務(wù)目標及整治標準，對村莊內(nèi)、村頭路邊、進村路、連村路的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清理，可視范圍內(nèi)達到“四凈六無”要求，驗收過程中，對照標準，細致查看村內(nèi)每條街巷，確保驗收達標的嚴格。
四是堅持把嚴格督導(dǎo)問責(zé)作為有效抓手。街道成立了專門的督查問責(zé)小組，對工作進展情況進行一線督查、現(xiàn)場督導(dǎo)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)每天到村抽查調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)每天村村到，并把需要整改的問題當日匯總整理，并當天予以通報調(diào)度。街道專門制定了問責(zé)辦法，工作進展不利的村，對支部書記和村主任進行停職檢查并扣發(fā)相應(yīng)工資，通過嚴肅的紀律保證了工作的進展。
通過不斷努力，截至目前，轄區(qū)內(nèi)73個村莊“三大堆”已經(jīng)全部清除，全街道整體環(huán)境有了明顯改觀。部分村莊整改力度非常大，像大常疃，原先村莊大，衛(wèi)生不好清理，主干道、小道非常難走，通過環(huán)境衛(wèi)生整治活動，村兩委高度重視，動用大型機械通路，調(diào)動村內(nèi)居民全部行動，現(xiàn)村內(nèi)面貌有了很大的改觀，老百姓夸口稱贊。流河二村、東河南村等村莊，原來村莊主干道違章建筑較多，嚴重影響了道路通行，這些村莊利用這次綜合整治，經(jīng)村“兩委”研究，下大力氣全部或部分拆除了主干道的偏房屋，并硬化了道路，受到了群眾的一致歡迎。
二、目前存在的問題和不足
一是個別村莊整治標準需要進一步提高。受村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，部分村莊雖然清理了村內(nèi)的“三大堆”，但受村莊規(guī)劃及閑置破舊房屋宅基地的影響，村內(nèi)的整體環(huán)境效果不夠理想。部分村莊滿足于清理了“三大堆”和垃圾，但連村路、村內(nèi)的灣塘溝渠清理還不夠徹底，房前屋后的雜草、磚瓦石塊打掃的還不夠干凈，但經(jīng)過督查驗收組對問題提出整改要求后，絕大部分村莊全部進行了整治，并經(jīng)過再次驗收達到了標準。目前存在的問題主要是受村集體經(jīng)濟薄弱等因素的影響，村級道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完備。
二是部分村民思想意識有待提高。雖然街道一再強調(diào)要提高環(huán)保意識，但依然有些村民不珍惜集體的勞動成果，存在垃圾偷排偷倒現(xiàn)象，有些村民圖方便，直接將垃圾倒入溝、灣等地，村內(nèi)村民也缺乏監(jiān)督意識，對這些現(xiàn)象并不加以制止舉報，村民的環(huán)衛(wèi)意識還需要進一步加大宣傳教育力度。
三是鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境受施工等因素的影響有待進一步改善。濰縣北路拓寬改造工程途經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)駐地，目前工程正在施工中，結(jié)合這項工程的實施，街道對小城鎮(zhèn)建設(shè)進行提升改造，前期實施了路燈地下管線鋪設(shè)工程，導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的施工垃圾，影響了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境。對此，街道已責(zé)成施工方抓緊清理施工垃圾，同時，對鎮(zhèn)區(qū)實施門前“三包”責(zé)任制，加大清掃力度，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的整潔美觀。
三、下步工作措施
一是抓好環(huán)衛(wèi)一體化長效機制的建設(shè)。按照“監(jiān)管并舉，重在管理”的方針，街道將進一步完善長效管理機制，組織各村劃定柴草堆放區(qū)，研究制定村規(guī)民約。將各村劃分片區(qū)，由村干部分片包靠，做到責(zé)任到人、整治到戶，落實責(zé)任，加強監(jiān)管，變突擊整治為長效管理，徹底跳出“整治、反彈，再整治、再反彈”的怪圈。同時進一步完善保潔公司托管垃圾集中處理模式，做好環(huán)境衛(wèi)生的日清日結(jié)，通過建立長效管理機制促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作卓有成效的開展。
二是切實強化監(jiān)督檢查。街道將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入街道重點督查的工作之一，街道督查室采取不定期督查機制，并將督查結(jié)果寫成“督查單”的形式，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，及時整改，結(jié)果與各工作片、各包村干部、各村書記、主任工資、經(jīng)費補助掛鉤，對那些有問題不及時整改的村莊負負責(zé)人、包靠干部給予處罰，對“三大堆”反彈或村莊垃圾亂放再回潮現(xiàn)象的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅進行問責(zé)處理。
三是進一步加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合整治活動得到了廣大群眾的大力支持，但受街、村經(jīng)濟因素的影響，部分村莊至今沒有一條硬化道路，還有村莊集中片區(qū)，如橋頭片、北寨片、碼頭片、蔡欄片等20余個村莊，連村路坑坑洼洼，多年失修，這些問題，不但對村莊環(huán)境造成了影響，對群眾的生產(chǎn)生活也極為不便。因此街道下一步將加大對村莊道路建設(shè)的扶持力度，徹底結(jié)束群眾出行“晴天一身土，雨天一身泥”的歷史，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作更加深入的開展奠定基礎(chǔ)。
篇二
今年以來，我縣以踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷為導(dǎo)向，緊緊圍繞省委省政府和市委市政府“五水共治”工作的新部署和新要求，全縣上下咬定青山不放松、咬勁牙關(guān)不懈怠，及時鞏固成效、強化統(tǒng)籌推進、敢于創(chuàng)新突破，“五水共治”工作得到了新提升，環(huán)境治理邁上了新臺階。截止目前，全縣河道綜合治理開工67公里，拆除沿岸違建8.8萬平方米，斷面水質(zhì)檢測達標率100%，Ⅰ-Ⅱ斷面占比80%，出境斷面達到優(yōu)秀。
一、主要做法及工作成效
(一)振奮精神、乘勢而上防反彈。一是思想不松。以第18個環(huán)境綜合整治“集中推進日”為契機，實施全縣環(huán)境治理總動員，新春上班第一天再掀“全縣治理、全面推進、全民參與”新高潮。召開全縣生態(tài)文明建設(shè)千人推進大會，下發(fā)《20xx年“五水共治”行動計劃》，進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、提升認識、明確任務(wù)。以“三嚴三實”、“我?guī)ь^、爭一流”等主題實踐活動為載體，提高全縣黨員干部的使命感和責(zé)任感，提升整治合力和干部作風(fēng)。二是力度不減。加大治理投入，籌集治水資金18.25億元，部署20xx年“五水共治“重點建設(shè)項目43項。加強機構(gòu)建設(shè)，將縣“520”辦更名為“生態(tài)文明辦”，增加抽調(diào)集中辦公人員至29人，擇優(yōu)挑選54名“青干班”年輕干部開展“成長助力‘五水共治’工程”，組建42位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成的治水督查團，進一步提升工作統(tǒng)籌、強化問題整改落實。三是標準不降。自加壓力，持續(xù)開展“清三河”排查，不斷提升治理標準，同步推進河岸凈化綠化美化，確�！扒迦印边_標率100%，實現(xiàn)各級交接斷面水質(zhì)持續(xù)達到優(yōu)秀。提升標準，制定56個村xx257戶農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，確保提前實現(xiàn)省下達農(nóng)戶受益率75%的年度目標。
(二)突出重點、統(tǒng)籌聯(lián)動抓項目。一是重抓治污治亂。凈化源頭。不斷加大農(nóng)村生活污水處理設(shè)施修復(fù)工程，加快推廣農(nóng)村生活污水處理物業(yè)化管理，積極推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理試點經(jīng)驗，全市率先啟動旅游廁所革命。今年以來，全縣完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施修復(fù)率達64%，移交第三方運維設(shè)施345座;垃圾分類減量試點實施村83個、垃圾分類處理全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，形成粉粹發(fā)酵、微生物發(fā)酵、厭氧發(fā)酵及自然堆肥等多種農(nóng)村廚余垃圾分類處理成熟模式;關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖69家;建成各類旅游(公共)廁所439座，建設(shè)管理經(jīng)驗在全省推廣。嚴控增量。重拳出擊造紙、制扇、印染、化工等四大行業(yè)整治，全縣28家整治企業(yè)中關(guān)閉12家，完成驗收xx家，2家搬遷入園企業(yè)完成調(diào)試，基本完成削減化學(xué)需氧量248噸、氨氮29噸、二氧化硫476噸和氮氧化物606噸的半年減排目標。加大低小散行業(yè)整治，完成低小散塊狀行業(yè)整治96家，淘汰落后產(chǎn)能44家。聯(lián)動并治。加大大氣污染防治，整治鍋爐691臺、淘汰黃標車756輛。加大綠色礦山標準化創(chuàng)建，完成全縣6家在產(chǎn)建筑石礦山、1家非建筑石礦山企業(yè)整治任務(wù)的90%。繼續(xù)開展生態(tài)修復(fù)治理工程，完成平原綠化2180畝、茶園生態(tài)修復(fù)20183畝、森林撫育4萬畝(其中國家試點撫育1.3萬畝)，有序推進賦石水庫源頭板栗林等生態(tài)修復(fù)工作。二是嚴抓防洪排澇。加快防洪重點工程進度，累計投入2.66億元，完成西苕溪應(yīng)急段工程任務(wù)的68.3%，河堤加固12公里，完成投入3250萬元，山塘整治3座，凈化水塘4座。同時，進一步健全防臺防汛體系，制定突發(fā)暴雨精細化監(jiān)測預(yù)警實施方案。開展生態(tài)河道治理工程，完成魯家溪、西港溪、統(tǒng)里溪、高禹家壩河、梅溪姚良溪生態(tài)治理，老石坎水庫完成清淤500畝，加快推進xx個水環(huán)境優(yōu)美村創(chuàng)建工作。不斷提升城市排澇能力，累計完成排水管網(wǎng)清疏230公里，改造迎賓大道與浦源大道交叉口等積水點2處，1.25萬余畝圩區(qū)整治任務(wù)已完成0.7萬畝，城市應(yīng)急強排項目正按計劃進行。三是穩(wěn)抓節(jié)水保供。實施庫尾治理，抓好水源保護，提升供水水質(zhì)，穩(wěn)步推進老石坎水庫湯口庫尾、雙一小流域水土流失綜合治理等工程。實施賦石渠道節(jié)水改造新增工程，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)投入，完成新增噴微灌年度任務(wù)的100%。積極開展工業(yè)中水回用技術(shù)推廣，完成供水管網(wǎng)改造11公里，改造節(jié)水器具0.25萬套。逐步實施階梯性水價制度，開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，不斷強化社會節(jié)水意識。
(三)創(chuàng)新突破、建章立制保長效。一是建立健全工作機制。健全“集中推進日”機制，有力整合各方力量參與環(huán)境整治，突出重點、攻堅破難，全面提升整治成效和進度，累計開展31次集中推進日活動，集中攻堅了一大批環(huán)境整治難題，力促生態(tài)建設(shè)成為社會共識。完善環(huán)境監(jiān)測反饋機制，每季開展18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面監(jiān)測和33個河長制斷面監(jiān)測，下發(fā)監(jiān)測通報及時整改并反饋縣主要領(lǐng)導(dǎo)，今年以來，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)就水環(huán)境綜合治理作專門批示達30余次。建立跨界聯(lián)動執(zhí)法機制，與杭州市余杭區(qū)，安徽寧國市、廣德縣等環(huán)保部門互通水域水質(zhì)聯(lián)保聯(lián)動工作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，實現(xiàn)“聯(lián)系會商、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同處置、跨界預(yù)警、信息共享”等全方位無縫對接，強化區(qū)域跨界聯(lián)動治水合力。二是先試先行創(chuàng)新制度。出臺《安吉縣集中飲用水源地保護資金獎補管理辦法》，每年籌集2500萬元專項用于水源地水質(zhì)考核獎勵、封山育林補助、水質(zhì)監(jiān)測與管理支出、庫面生態(tài)養(yǎng)殖補償、畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉補助等工作。省市率先出臺《西苕溪禁漁制度》，每年定期、定域?qū)嵭袧O業(yè)禁止捕撈作業(yè)，加大漁業(yè)資源保護。率先試點生態(tài)責(zé)任審計制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間生態(tài)建設(shè)工作納入干部考核內(nèi)容，強化全體黨員干部生態(tài)保護責(zé)任擔(dān)當意識。編制出臺《中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準》，實現(xiàn)水環(huán)境治理要求、治理目標成為全國標準。三是共建共享濃厚氛圍。以修訂村規(guī)民約為契機，將河道保潔、垃圾分類、村莊環(huán)境等“五水共治”內(nèi)容納入村規(guī)民約，實現(xiàn)187個行政村生態(tài)民約全覆蓋，引導(dǎo)村民積極參與水生態(tài)保護。成立群眾生態(tài)觀察團，組建西苕溪護水“武工隊”，設(shè)立環(huán)保公益協(xié)會，深入全縣開展民意征集、義務(wù)宣傳等活動，全程公開強監(jiān)督�？h主要媒體開展“尋找不可游泳的河”、“問水百村?共治污水”、“美麗鄉(xiāng)村找不足”“護水公約進家庭”等大型新聞專題，積極發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向，全域跟進強引導(dǎo)，濃厚全民參與治水氛圍。
二、存在問題及意見建議
(一)農(nóng)村生活污水治理項目需提速保質(zhì)。農(nóng)村生活污水治理，量大面廣，諸多項目之間的工藝標準、資金投入、政策配套、施工環(huán)節(jié)等存在較大差異，對我縣農(nóng)村生活污水治理項目推進造成較大阻礙。同時，生活污水既有設(shè)施維護、新建設(shè)施后期運行投入較大，急需加強配套政策和相關(guān)措施的研究。
(二)治水資金技術(shù)資源支撐需加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)治污等治水工作所需的資金技術(shù)投入量較大，需進一步研究資金補助政策，加大資金投入，積極與省市治水辦對接，加強與科研單位的合作，強化“五水共治”工作的資金技術(shù)保障。
(三)“河長制”等長效機制需持續(xù)強化。今年，省委、省政府制定出臺了《關(guān)于進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的若干意見》。建議在執(zhí)行這些“五水共治”工作制度過程中，省市縣建立健全制度執(zhí)行“雙軌”監(jiān)管機制，充分發(fā)揮各級政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督作用，實現(xiàn)政協(xié)委員與每條河道的治理工作監(jiān)督“一對一”、“一幫一”，定期對各河道治理工作推進中存在的問題和建議，向各級人民政府提供強有力的決策支持，全力協(xié)助各級人民政府強化“河長制”等制度執(zhí)行到底、落實到位。
(四)河道長效保潔日常管理力度需持續(xù)加強。河道長效保潔日常管理是防止“清三河”等治理反彈的重要抓手和載體。建議省市縣各級不斷加大河道保潔資金投入，將河道日常保潔工作職責(zé)擴充到企業(yè)、組織及個體等受益者，注重長效機制與社會各層面的當前和長遠利益相掛鉤，加強河道保潔日常工作管理與企業(yè)監(jiān)管、社會意識提升等相結(jié)合，不斷推進河道保潔工作社會效應(yīng)“最大化”，倒逼河道保潔長效機制的持續(xù)健全和不斷完善，確保治水工作常抓不懈、持續(xù)推進。
