2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林自查報告1
巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項目建設(shè)情況自查報告根據(jù)云南省發(fā)改委等七個部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好迎接國家有關(guān)部門開展鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)情況聯(lián)合督查的通知》要求，巧家縣林業(yè)局高度重視，認(rèn)真組織開展鞏固退耕還林成果林業(yè)建設(shè)項目自檢自查，總結(jié)項目建設(shè)中存在的問題和不足，并提出解決問題的意見建議，現(xiàn)就檢查情況報告如下
一、鞏固成果
部際聯(lián)席會議暨現(xiàn)場會議精神貫徹情況今年7月11-12日，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，在廣西南寧市召開全國鞏固成果部際聯(lián)席會議第二次會議暨現(xiàn)場會;為認(rèn)真貫徹落實整個會議精神，我縣組織退耕辦全體職工，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會整個會議精神，并及時將會議精神向各鞏固退耕還林成果項目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行傳達(dá)和宣傳;二是組織對全縣已實施的5.1萬畝退耕地還林進行全面檢查驗收，針對我縣冰凌雪災(zāi)和干旱極為嚴(yán)峻的前提下，及時組織對受災(zāi)地塊進行補植補造，通過林業(yè)局調(diào)苗和林農(nóng)自發(fā)購苗兩種方式，共開展補植補造1.2萬余畝，提高了退耕還林工程的保存率，確保了整個退耕還林工程的質(zhì)量和成效;三是加強退耕還林地的經(jīng)營管理，嚴(yán)格按照國家林業(yè)局制訂的《退耕還林工程經(jīng)營管理辦法》和《關(guān)于加強退耕還林地征占用管理的意見》，緊緊抓住實施鞏固成果專項規(guī)劃的契機，及時對退耕還林地進行撫育和管理，特別是對因樹種選擇不當(dāng)?shù)牡貕K進行低產(chǎn)低效林改造，采取改接換優(yōu)等措施對核桃花椒進行嫁接改良;加大對未成林地的撫育間伐，大力開展林下種植，鼓勵林農(nóng)在林下大力發(fā)展中草藥、優(yōu)質(zhì)牧草和蘑芋等，使退耕還林地的生態(tài)、經(jīng)濟、社會及碳匯和生態(tài)文化等功能得到了充分的發(fā)揮;四是積極開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，及時將國家下達(dá)的鞏固退耕還林成果項目落實到山頭地塊，集中打造核桃花椒特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)基地，截至目前，全縣累計完成鞏固成果造林9.68萬畝;其中核桃8.05萬畝，花椒1.21萬畝，云杉、華山松等其它用材林0.42萬畝;開展農(nóng)村技能培訓(xùn)3000多人次，使退耕還林工程在短時期內(nèi)產(chǎn)生效益，有效促進了退耕還林工程的順利開展;五是努力實施農(nóng)村能源建設(shè);截至目前，共實施鞏固成果沼氣池建設(shè)358口，農(nóng)村節(jié)柴灶1096眼，有效減緩了農(nóng)民對森林資源的低價值消耗，為鞏固退耕還林成果作出了積極的貢獻。
二、鞏固退耕還林成果林業(yè)項目建設(shè)情況。
為鞏固和發(fā)展退耕還林成果，從根本上解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前和長遠(yuǎn)的生計問題，2008-201X年，上級下達(dá)巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項目新造特色經(jīng)濟林11.18萬畝(其中2008年2.34萬畝，2009年2.34萬畝，2010年5.0萬畝，201X年1.5萬畝)，新建沼氣池358口(其中2008年78口，2009年80口，2010年200口)，太陽能400個(201X年400個)，節(jié)柴灶1096眼(其中2008年298眼，2009年298眼，2010年500眼)，開展技能培訓(xùn)2100人次(2008-2010年各500人次，201X年600人次)。
任務(wù)下達(dá)后，縣林業(yè)局立即組織相關(guān)股室進行研究，及時把項目進行分解落實，并按政策要求做好項目規(guī)劃設(shè)計、文本編制和上報審核審批工作。
通過分解落實，將任務(wù)安排在白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山、爐房、包谷垴，老店，藥山，金塘，中寨，崇溪，新店，小河共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，共涉及91個村委會，708個小班，8217戶退耕農(nóng)戶。三、項目建設(shè)進展情況。
2008-201X年，上級下達(dá)巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項目新造特色經(jīng)濟林11.18萬畝，新建沼氣池358口，太陽能400個，節(jié)柴灶1096眼，開展技能培訓(xùn)2100人次。任務(wù)下達(dá)后，縣林業(yè)局及時從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，積極組織開展外業(yè)調(diào)查設(shè)計工作，組織工程隊按要求擇時進行施工。目前，已完成新造林特色經(jīng)濟林面積9.68萬畝，(其中:核桃面積8.05萬畝，花椒1.21萬畝，云杉、華山松等用材林面積0.42萬畝)，占計劃任務(wù)的86.58%;完成沼氣池建設(shè)358口，占任務(wù)總量的100%;完成節(jié)柴灶建設(shè)1096眼，占計劃任務(wù)的100%;完成農(nóng)村技能培訓(xùn)3000人，占計劃任務(wù)的143%。尚有201X年度種植業(yè)1.5萬畝，太陽能400個，施工作業(yè)設(shè)計已通過市級評審，正緊鑼密鼓開展種苗調(diào)運、打塘整地和工程招投標(biāo)工作，預(yù)計在2012年2月前完成1.35萬畝核桃種植和400個太陽能的安裝，7月前完成0.15萬畝花椒種植任務(wù)。
四、資金管理和使用情況。
(一)資金管理情況。退耕還林資金屬國家專項資金，巧家縣歷屆縣委政府非常重視項目資金的使用和管理工作。為規(guī)范退耕還林項目資金的管理，巧家縣嚴(yán)格鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理，于2009年7月1日開始實行財政統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。
到目前為止，2008、2009、2010三年鞏固退耕還林成果專項資金共計1492.26萬元(其中：2008年為305.48萬元，2009年309.78萬元，2010年645萬元，201X年232萬元)已全部到位，并已劃撥到財政局退耕還林專戶上，實行統(tǒng)一支付、專賬核算、專款專用。(二)資金使用情況。截至目前，已到位資金1492.26萬元(其中
2008年為305.48萬元，2009年309.78萬元，2010年645萬元，201X年232萬元)，占計劃資金的100%;共支付使用1155.78萬元(其中：2008年為305.48萬元，2009年309.78萬元，2010年540.52萬元)，占計劃資金的77.45%。在資金使用中，我局嚴(yán)格按照《云南省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》(云財農(nóng)[2008]190號)文件要求執(zhí)行;按照現(xiàn)行造林單價投資概算，將專項資金進行分解落實。對農(nóng)村技能培訓(xùn)資金的使用采取集中培訓(xùn)統(tǒng)一開支的辦法進行，確保金費使用規(guī)范高效。
五、項目建設(shè)管理情況。
為確保退耕成果得到鞏固，林產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，退耕農(nóng)戶得到實惠，巧家縣鞏固退耕還林成果林業(yè)項目優(yōu)先考慮在生態(tài)較為脆弱，群眾基礎(chǔ)好，有退耕還林項目且林農(nóng)對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高的村組實施。在項目管理中各級各部門相互配合，互相協(xié)調(diào)共同管理。退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對項目建設(shè)進行宏觀調(diào)控、項目經(jīng)營發(fā)展方向的決策、項目資金的籌措、投資審定等工作。退耕辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理項目建設(shè)的日常工作，制定工程實施計劃、年度施工作業(yè)設(shè)計和農(nóng)村技能培訓(xùn)方案，對項目建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行指導(dǎo)，實施項目的監(jiān)督、管理并進行跟蹤服務(wù);林業(yè)局負(fù)責(zé)組織造林技術(shù)培訓(xùn)、造林技術(shù)指導(dǎo)和造林質(zhì)量監(jiān)督;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)組織項目的實施;項目村組具體組織退耕農(nóng)戶進行實地操作，林業(yè)站指定專職人員負(fù)責(zé)管理，其它相關(guān)站所相互協(xié)調(diào)配合;財政、審計、紀(jì)委、監(jiān)察等部門，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)資金使用和工程建設(shè)進度進行監(jiān)督;縣人民政府與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，切實落實責(zé)任。六、項目建設(shè)檢查驗收情況。
為保證工程建設(shè)建設(shè)質(zhì)量，工程建設(shè)結(jié)束，林業(yè)局就組織檢查驗收組，按照《退耕還林還草工程建設(shè)檢查驗收辦法》和承包合同的要求，對工程建設(shè)質(zhì)量進行檢查驗收。
并采用項目區(qū)農(nóng)戶參與驗收的方法對工程造林情況進行全面驗收。其中2008年計劃任務(wù)為種植業(yè)面積2.34萬畝，沼氣池建設(shè)78口，節(jié)柴灶298眼，2009年種植業(yè)面積2.34萬畝，沼氣池80口，節(jié)柴灶298眼，2010年種植業(yè)面積5.0萬畝，沼氣池200口，節(jié)柴灶500眼，已全面通過檢查驗收，工程質(zhì)量和造林成活率按當(dāng)時驗收時的情況已全部合格，由于2009年至2010年云南遭受了歷史上極為罕見的秋冬春三季連旱，2008、2009兩年新造林4.68全部報廢，后雖然再次組織農(nóng)戶進行補造，但由于受今年6月夏伏旱高溫的影響，已完成造林的2008、2009、2010年三年鞏固成果造林面積共9.68萬畝已報廢9.28萬畝，受災(zāi)0.4萬畝。受災(zāi)情況已形成專題材料上報市林業(yè)局。
七、建設(shè)項目投產(chǎn)后的效益情況。
工程建設(shè)結(jié)束，將在改善我縣生態(tài)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入等方面起到較好的效果。
一是通過項目實施，將大幅度增加我縣綠色植被，使全縣森林面積大速度增加，在水源涵養(yǎng)、水土保持、凈化空氣等方面產(chǎn)生效益，使全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。
二是可為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┐罅康木蜆I(yè)機會。就巧家而言，該項目的實施，能減少全縣10萬余畝陡坡耕地耕作，使大量勞動力轉(zhuǎn)變經(jīng)營方向，拓寬了社會就業(yè)渠道。
三是能有效增加農(nóng)民收入。工程實施結(jié)束，全縣新增核桃面積9.4萬畝，花椒1.36畝;項目投產(chǎn)后，按平均每畝增加2000元計算，每年可為當(dāng)老百姓增加2億多元的經(jīng)濟收入，而且林地內(nèi)可種植牧草、中藥材等，能促進畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的目的。
四是該項目的實施，需派大量專業(yè)技術(shù)員深入基層，深入農(nóng)村，能給偏僻的山區(qū)帶來科技信息，使當(dāng)?shù)厝罕娫缛彰撠殹?/p>
八、存在的問題和建議：一是造林投資較低，一定程度上制約了整個工程的健康發(fā)展。就現(xiàn)在的造林成本，要實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，我們通過測算，規(guī)范種植一畝核桃需投資350元左右，僅120元一畝的造林單價難以達(dá)到預(yù)期目的，建議增加造林投入，提高造林投資標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到鞏固和發(fā)展退耕還林成果的目的。
二是自然災(zāi)害頻發(fā)，國家對災(zāi)后重建投入不足，補植補造量大。2010年，我縣遭受100年一遇的秋冬春三季連旱，201X年又受夏伏旱高溫的影響，造成全縣鞏固退耕還林成果項目損失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣鞏固退耕還林成果新造特色經(jīng)濟林面積9.68萬畝,枯死報廢面積高達(dá)9.28萬畝，成災(zāi)0.4萬畝;嚴(yán)重影響的造林保存率，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來了較大損失。為提高造林成效，保證農(nóng)戶種植經(jīng)濟林果的積極性不受影響，建議國家加大災(zāi)后重建資金投入和補植補造經(jīng)費投入，從而提高退耕還林造林成果。
三是鞏固成果工程配套經(jīng)費缺乏，工作經(jīng)費不足。如配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鞏固退耕還林成果工程項目的管護和項目年度檢查驗收等，缺乏一定的基礎(chǔ)設(shè)施費用、管護經(jīng)費和工作經(jīng)費，工程管理千差萬別，管護難度大，效果差，一旦遇到近兩年的干旱，抗旱保苗束手無策。為提高造林質(zhì)量，建議配備一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費，如抗旱溝渠、抗旱塘、造林地管護、病蟲害防治、補植補造和年度檢查驗收工作等費用，才能提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果。
四是建議針對巧家縣干熱河谷區(qū)戰(zhàn)線長，自然干旱連年不斷的實際，對歷年鞏固成果造林項目受損報廢面積及時給予批準(zhǔn)報廢，并采用新一輪項目進行災(zāi)后重建，確保鞏固成果項目建設(shè)健康發(fā)展。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林自查報告2
根據(jù)××縣魯退字〔201X〕4號文件《××縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于切實做好當(dāng)前退耕還林工作的緊急通知》，我鄉(xiāng)4月19日接到通知認(rèn)真組織安排部署，嚴(yán)格按照通知要求展開對各退耕項目村立進五天到地塊的自查工作，報告如下：
一、工作成效
盡管退耕還林工作是涉及千家萬戶的生計和長遠(yuǎn)利益，但政策性強，技術(shù)要求高，操作難度大，也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，××鄉(xiāng)政府干部職工一條心共同努力，共同奮斗齊抓共管，把退耕還林工程抓得更好，抓得更實在努力奮斗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠基礎(chǔ)，帶好產(chǎn)業(yè)老大哥，我們雖然以上做了不少的工作，也取得了一些成績，但也存在著一些問題，在以后的工作中加以克服和改進。
二、工作措施和方法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全隊伍組織
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視退耕還林工程，把此項工作納入重要議事日程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立了檢查組，主要領(lǐng)導(dǎo)組長、分領(lǐng)導(dǎo)及副組長、林業(yè)站及相關(guān)單位為檢查組成員，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府綜合辦由蔡飛負(fù)責(zé)辦公室表格錄制，整理文檔。由林業(yè)站及相關(guān)人員及各項目村組成。
(二)明確任務(wù)，強化職責(zé)
1、層層落實責(zé)任制，林業(yè)站是實施退耕還林工作技術(shù)機構(gòu)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)工作。各村主任是退耕還林第一責(zé)任人、護林員、村民小組長為直接責(zé)任人。
2、強化護林人員的管理，加大巡山護林力度，確保工程健康有效的發(fā)展;明確護林人員管理，責(zé)任到人、分片包干;加大宣傳力度，把退耕還林政策深入群眾心中，做到家喻戶曉，人人皆知。
三、工作中存在的問題和建議
1、退耕農(nóng)戶的思想意識淺薄，造成只種不管，一部分退耕地塊立地條件較差，嚴(yán)重干旱缺水，給林木成活造成嚴(yán)重影響，使群眾年年造林不見林，只見草，不見樹的情況。
2、科技含量技術(shù)跟不上稍，立地條件好的地方施肥，修剪技術(shù)管理不到位，援長了掛果的時期，影響了生產(chǎn)效益。
3、護林員責(zé)任心不強，撥一下動一下，監(jiān)管力度不夠，村、組干部責(zé)任心不到位，此項工作需要全民的關(guān)心支持，齊抓共管，沒有誰種誰管誰受益的主見思想。
5、工作經(jīng)費沒有來源，造成下村干工作私車公用的原因，工作及其被動，希望各級領(lǐng)導(dǎo)慎重考慮以上幾點，我們存在的問題和建議，讓我們的工作更加騰飛速進，更加秀麗，家園更加美麗，群眾更加實會。
