第1篇
為認(rèn)真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會議精神，切實做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機(jī)制，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進(jìn)程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下：
一、基本情況
(一)完成情況
全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里，轄5個行政村，18個村民小組，人口3130人，耕地面積3211畝。，萬源市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)620人，實際錄入620人，貧困村2個，實際錄入2個。我鄉(xiāng)識別出貧困農(nóng)戶199戶，貧困人口數(shù)620人，按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識別出貧困村2個(杜家坪村、道子坪村)。度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。2015上級下達(dá)我鄉(xiāng)年預(yù)脫貧指標(biāo)101人，已分解落實到各村，并在駐村工作隊的指導(dǎo)下制定了脫貧計劃和措施，確保年底完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一調(diào)度扶貧資源的安排，市法院定點幫扶我鄉(xiāng)2個貧困村，市法院對2個貧困村都相應(yīng)制定了扶貧規(guī)劃，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)人員為成員的康樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實力度，全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組建5個以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊，分別進(jìn)駐5個行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
(二)結(jié)合實際，制定實施方案
按萬源市市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《康樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實施方案》，提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村支“兩委”具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機(jī)制。
(三)層層落實，部署周密
2014 年6月6日召開了康樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓(xùn)會，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5個行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時按質(zhì)按量完成。
(四)規(guī)范程序，識別公開民主。
為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查;堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo);堅持嚴(yán)格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合“兩項制度”，嚴(yán)把“報—查—評—審—批”五個環(huán)節(jié)，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進(jìn)行評議，真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶，按照“入戶調(diào)查，村組評議，鄉(xiāng)審核”原則，達(dá)到摸排全面，調(diào)查詳實，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實行陽光識別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。
(五)廣泛宣傳，培訓(xùn)到位
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進(jìn)村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級培訓(xùn)班2期共80人次，進(jìn)村入戶開展識別工作的干部共20余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)督查，確保實效
我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入5個村督查指導(dǎo)，對貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。6月份以來，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢了5個村的18個社共199戶貧困家庭，對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問題
一是個別村社干部思想認(rèn)識不到位。一些村在思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為貧困對象識別程序混亂，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。二是個別村社宣傳發(fā)動不夠到位，部分群眾存在認(rèn)識偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。三是一些村干部作風(fēng)不扎實、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量，填報數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。
四、下一步打算
(一)檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉(xiāng)將安排專人負(fù)責(zé)，繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。
(二)結(jié)合實際，分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要，結(jié)合每個村的實際，分類制定扶助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。
第2篇
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、達(dá)州市、萬源市關(guān)于精準(zhǔn)式扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神，廟子鄉(xiāng)黨委政府高度重視，扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)式扶貧工作，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際，將我鄉(xiāng)精準(zhǔn)式扶貧工作落實情況匯報如下：
一、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
一是成立了以鄉(xiāng)長劉前銀為組長，副鄉(xiāng)長茍華鑫為副組長，各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員的廟子鄉(xiāng)精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任“四個到位”，為順利開展精準(zhǔn)式扶貧工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。
(二)專題研究，制定方案
及時召開黨委辦公會，專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了廟子鄉(xiāng)精準(zhǔn)式扶貧工作專項工作方案，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面，為扶貧人口識別提供了認(rèn)定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(三)強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想
以開展黨的群眾路線教育實踐活動和萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動為契機(jī)，組織鄉(xiāng)、村干部深入村組大力宣傳開展精準(zhǔn)式扶貧工作的重要意義，社社召開群眾會64場次，印制宣傳標(biāo)語14副，村務(wù)公開28次，標(biāo)語宣傳28條次。通過廣泛宣傳，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時，也進(jìn)一步統(tǒng)一了鄉(xiāng)村干部思想。
(四)動員部署，強(qiáng)化培訓(xùn)
一是及時召開精準(zhǔn)式扶貧工作動員會，對全鄉(xiāng)精準(zhǔn)式扶貧工作進(jìn)行安排部署。二是組織召開精準(zhǔn)式扶貧工作培訓(xùn)會，對駐村干部和村三職干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了精準(zhǔn)式扶貧工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。三是按照班子成員分工，組建指導(dǎo)組4個，分片對各村精準(zhǔn)式扶貧工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保工作實效。
(五)公平公正，識別公開
嚴(yán)格按照公平、公正、公開原則，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實事求是、分片負(fù)責(zé)等工作原則，按照農(nóng)戶申請—調(diào)查核實—民主評議—對象公開等程序，嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實、合理定性、全程公開。優(yōu)先將低保五保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進(jìn)行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準(zhǔn)式扶貧工作的質(zhì)量。
二、識別程序
以 2013年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標(biāo)，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2736元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規(guī)�？刂疲赞r(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全鄉(xiāng)1374名精準(zhǔn)式扶貧對象逐一制定了結(jié)對幫扶方案，落實了結(jié)對幫扶責(zé)任人和幫扶措施，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動技能培訓(xùn)為主要載體，重點發(fā)展核桃、魔芋、板角山羊等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。一是截止底，全鄉(xiāng)已實現(xiàn)脫貧314人，下剩貧困對象1060人，2015年力爭脫貧225人。二是實施了廖三壩村關(guān)山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程，逐步解決325戶1293人出行難問題。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認(rèn)識不到位，被動工作，進(jìn)展緩慢。
二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng)，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導(dǎo)致出現(xiàn)漏識情況，一定程度上影響了精準(zhǔn)式扶貧工作的精準(zhǔn)性。
五、下步工作打算
一是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。繼續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機(jī)制，把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容，將扶貧工作任務(wù)分解到村、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機(jī)制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清2015年225戶預(yù)脫貧人員的致貧原因，根據(jù)預(yù)脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
三是認(rèn)真落實幫扶規(guī)劃，加快實施廖三壩村關(guān)山至窄卡子2.8公里村道公路硬化工程，確保早日解決群眾出行難題。
