事業(yè)單位工資改革及公務(wù)員績效考核

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事業(yè)單位工資改革一直是廣大在職事業(yè)單位人員關(guān)注的焦點。下面是小編整理的2017事業(yè)單位工資改革,歡迎大家參閱!

今年基本工資占比有望漲至45%

新京報:現(xiàn)在提到機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整,不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了,其實這兩者的概念并不同,機關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大?

何憲:目前,機關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中,教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬,還有1200萬是退休人員。所以,機關(guān)事業(yè)單位中,公務(wù)員只占百分之十幾,主體部分是事業(yè)單位。

新京報:去年,國務(wù)院辦公廳出臺調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案,目前落實情況如何?

何憲:從目前看,完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個方面:一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革,與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次,改善了機關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu),人均提高300元的工資,同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中,再加上補償交納養(yǎng)老保險的部分,基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三,注重向基層傾斜,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。

新京報:今年的漲幅大概有多少?

何憲:根據(jù)今年兩會上提交討論的2017年財政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會上漲10%,因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預(yù)算。

今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時,如果繼續(xù)把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

談公務(wù)員績效考核

把對單位的績效考核與個人銜接

新京報:有人認(rèn)為,目前公務(wù)員工資偏低,也有不少公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行。你對此怎么看?

何憲:目前,機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資確實不高,尤其是基層機關(guān)事業(yè)單位工作的職工工資明顯偏低。但工資制度改革需要一個不斷完善的過程,不可能短時間內(nèi)大幅度提高。

目前公務(wù)員辭職轉(zhuǎn)行的數(shù)量略有增加,這是很正常的現(xiàn)象,也跟養(yǎng)老保險制度改革有關(guān)。在沒有建立公務(wù)員養(yǎng)老保險制度之前,公務(wù)員辭職去企業(yè),養(yǎng)老金會受到一定影響。現(xiàn)在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險“并軌”了,公務(wù)員辭職到企業(yè)后,制度完全銜接,所繳養(yǎng)老金可相互轉(zhuǎn)移,養(yǎng)老完全不受影響。

當(dāng)然,辭職的因素是多方面的,也不排除有感覺公務(wù)員任務(wù)重壓力大、工資收入不高等因素。

新京報:很多聲音建議,公務(wù)員工資應(yīng)該與績效考核掛鉤。

何憲:根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員要進(jìn)行年終考核,分為四個檔次。優(yōu)秀公務(wù)員給予獎勵、稱職以上發(fā)放第13個月基本工資、不稱職要得到相應(yīng)處罰。但目前,第13個月基本工資僅占一年工資的2%左右,激勵作用非常有限。

由于文化的差別,各個國家的年終獎制度都不同,歐美國家公務(wù)員的年終獎約占全年工資的5%-10%,日本、韓國、新加坡等亞洲國家公務(wù)員的年終獎約占全年工資的15%-20%。相比之下,我國年終考核僅占2%明顯是偏低了。

可以首先考慮在基層探索建立和績效考核相關(guān)的獎勵制度,根據(jù)一年履職和業(yè)績情況,嚴(yán)格考核,適當(dāng)獎勵,并拉開差距,以調(diào)動基層工作人員的積極性。

新京報:你有何具體建議?

何憲:目前基層政府的績效考核制度已經(jīng)建立起來了,但大都只針對部門和單位,不針對個人。我認(rèn)為,可以把對單位的績效考核與對個人的績效考核結(jié)合起來,把對政府對單位的“壓力”傳遞到每個工作人員身上,鼓勵每個人都努力工作。

“2006年工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控!痹1月23日舉行的第四季度新聞發(fā)布會上,人社部新聞發(fā)言人李忠透露指出,這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。

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