轉(zhuǎn)業(yè)軍人退休工資待遇補(bǔ)貼新政策

轉(zhuǎn)業(yè)軍人退休工資待遇補(bǔ)貼新政策

中國人民解放軍的現(xiàn)役干部、志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役，參加地方單位工作后的工資待遇，在不同的時(shí)期有不同的規(guī)定。以下是思而學(xué)教育網(wǎng)整理的詳細(xì)內(nèi)容，僅供參考。

一、確定轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人工資待遇的原則

黨和政府對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人的工資生活待遇問題，根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的具體情況，采取了不同的措施和辦法，體現(xiàn)了黨和政策妥善處理轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人工資待遇問題的指導(dǎo)思想和原則。歸納起來，主要是：

(一)合理安排，適當(dāng)照顧

對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員到地方工作的軍隊(duì)干部，要根據(jù)他們的德才條件合理安排他們的工作，在工資待遇上予以適當(dāng)照顧。對(duì)復(fù)員退休軍人參加地方工作后的工資待遇問題。在不同時(shí)期采取一些不同的照顧措施。這些照顧措施大體上有以下幾點(diǎn)：1.合理安排他們的工作，使他們?nèi)吮M其才，并使他們的工資按照同工同酬的原則得到合理確定。2.采取適當(dāng)保留原待遇的辦法。例如，我國對(duì)1949年1月到1955年8月底轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，曾采取不降低軍隊(duì)原待遇的原則，軍隊(duì)級(jí)別高于地方同級(jí)別的工資部分予以保留。對(duì)基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)人員的工資待遇，也曾采取了不降低收入和保留現(xiàn)有工資待遇的辦法。3.在確定工資待遇時(shí)適當(dāng)予以照顧。由于轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人到地方工作后往往出現(xiàn)安置不對(duì)口的情況，或者由于他們?cè)诓筷?duì)服役時(shí)間長，到地方工作后，與地方職工用同一尺度考核業(yè)務(wù)和技術(shù)，往往存在一定差距，因此，在確定他們的初期工資時(shí)，應(yīng)予適當(dāng)照顧。采取合理安排適當(dāng)照顧的原則，是我國制度本質(zhì)特征的體現(xiàn)，對(duì)于調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人的積極性，促進(jìn)起著積極作用。

(二)有利于職工內(nèi)部團(tuán)結(jié)

職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)是進(jìn)引的重要保證。在解決轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人的工資待遇時(shí)，要使他們與地方職工的工資有一個(gè)恰當(dāng)?shù)年P(guān)系，使他們的工資不低于地方同等條件的職工，既要有利于調(diào)動(dòng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人的積極性，也要有利于調(diào)動(dòng)地方職工的積極性，有利于職工隊(duì)伍的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

(三)有利于減少轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退休軍人之間工資待遇上的矛盾

由于國家對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人在不同時(shí)期，根據(jù)不同的具體情況采取了不同的解決辦法和措施，因此，對(duì)新老轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人的工資待遇，要注意適當(dāng)銜接，盡量避免轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退休軍人之間在工資待遇上的矛盾。

二、轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是地方干部的重要組成部分。建國以來，由于政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和建設(shè)的需要，從1949年起抽調(diào)了大批軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)入地方單位工作。從1952年起又逐年安排軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方。黨和政府對(duì)他們的工資待遇十分關(guān)心，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同情況，制定頒發(fā)了不同的具體規(guī)定和辦法。從建國以來大體上可以劃分為7個(gè)時(shí)期：

1.1949年1月至1955年8月底。這一時(shí)期轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的軍隊(duì)干部，以不降低軍隊(duì)原待遇為原則，軍隊(duì)級(jí)別套地方同等級(jí)別后高出部分予以保留。*、中央軍委于1952年8月17日頒發(fā)了《關(guān)于接收和處理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部問題的指示》，指出：為了使轉(zhuǎn)業(yè)干部安心工作愉快地進(jìn)行工作，各地對(duì)他們的生活待遇應(yīng)適當(dāng)加以照顧：凡轉(zhuǎn)業(yè)后，其津貼等級(jí)低于部隊(duì)者，應(yīng)按原部隊(duì)的津貼等級(jí)發(fā)給，高于部隊(duì)者應(yīng)按所評(píng)的津貼等級(jí)照發(fā);凡轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)部門，因子女過多，工資過低，生活特殊困難者，必須適當(dāng)?shù)赜枰越鉀Q。1952年9月17日，政務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)待遇問題的指示》，同年11月12日，政務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員的待遇問題及其他由供給制(包干制)改為工資制的工作人員生活困難補(bǔ)助問題的規(guī)定》，1953年8月11日政務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員待遇問題的補(bǔ)充通知》，總的精神是不降低原待遇，即依其現(xiàn)任職務(wù)結(jié)合原在軍隊(duì)之級(jí)別以不降低其在軍隊(duì)原待遇為原則重新評(píng)定。這一時(shí)期的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的津貼或工資級(jí)別一般參照表4確定。但按其現(xiàn)任職務(wù)結(jié)合具體條件應(yīng)予評(píng)高者：按高的執(zhí)行。

表4 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員的津貼或工資級(jí)別參照比照表

2.1955年9月1日至1957年底。這一時(shí)期的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，按其部隊(duì)原職別套地方國家機(jī)關(guān)行政人員相應(yīng)級(jí)別的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原工資高出部分不保留。由于軍隊(duì)干部自1955年開始實(shí)行薪金制度，但與地方干部的工資制度和工資級(jí)別不同，為了正確處理轉(zhuǎn)業(yè)干部與地方干部的工資關(guān)系，國務(wù)院1955年8月31日發(fā)布了《關(guān)于中國人民解放軍退出現(xiàn)役干部就業(yè)的指示》，規(guī)定其工資待遇按新分配的職務(wù)，根據(jù)其德才，并適當(dāng)參考其原級(jí)別，重新評(píng)定。1956年7月27日國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于1956年中國人民解放軍退出現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)工作的通知》，1957年7月26日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及復(fù)員的副排級(jí)以上干部參加工作后工資待遇問題的通知》，明確規(guī)定：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，應(yīng)該按照所在單位的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。轉(zhuǎn)業(yè)到國家機(jī)關(guān)工作的，一般地應(yīng)按照軍隊(duì)干部級(jí)別與國家機(jī)關(guān)行政人員工資級(jí)別比照表(見附表5)確定;轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)、企業(yè)單位工作的，應(yīng)該參照比照表中同級(jí)工資額確定。但分配到鄉(xiāng)一級(jí)機(jī)關(guān)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，在按照上述規(guī)定確定以后，其高于同職人員的工資部分，不予降低。

表5 軍隊(duì)干部級(jí)別與國家機(jī)關(guān)行政人員工資級(jí)別比照表

3.1958年1月1日至1962年11月2日。這一時(shí)期軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，按1958年9月24日國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于軍隊(duì)退出現(xiàn)役問題的決定》的規(guī)定執(zhí)行，即按軍齡長短，分別發(fā)給軍隊(duì)原薪(級(jí)薪加軍齡補(bǔ)助金)的100%、95%、90%。凡軍齡滿25年及以上的，保持軍隊(duì)的原薪;軍齡滿15年以上不滿25年的，按軍隊(duì)原薪的95%發(fā)給;軍齡在15以下的干部，按軍隊(duì)原薪的90%發(fā)給。轉(zhuǎn)業(yè)干部的行政級(jí)別仍按軍隊(duì)級(jí)別套成地方級(jí)別的辦法確定。如果工作需要，德才條件較好，職務(wù)分配較高，地方認(rèn)為需要調(diào)整的，由地方進(jìn)行調(diào)整。如按地方確定的級(jí)別其應(yīng)領(lǐng)薪金超過上述規(guī)定時(shí)，則按地方薪金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

軍官薪金標(biāo)準(zhǔn)及軍齡補(bǔ)助比例，見表6

表6 軍官薪金標(biāo)準(zhǔn)及軍齡補(bǔ)助比例規(guī)定

(一)軍官現(xiàn)行薪金標(biāo)準(zhǔn) 單位：元

(二)軍官軍齡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)

5周年以上至10周年補(bǔ)助級(jí)薪的10%

10周年以上至15周年 15%

15周年以上至20周年 20%

20周年以上至25周年 25%

25周年以上 30%

4.1962年11月3日至1965年4月22日。這一時(shí)期軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，除由軍隊(duì)確定轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方的行政級(jí)別，并發(fā)給相應(yīng)工資外，另按軍齡長短發(fā)給軍隊(duì)原薪一定比例的退役補(bǔ)助金。1962年11月3日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于選調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)軍官轉(zhuǎn)入商業(yè)部門服務(wù)問題的通知》和1962年10月，總政治部《關(guān)于抽調(diào)一批干部支援商業(yè)戰(zhàn)線的指示》的附件(軍隊(duì)干部確定地方級(jí)別辦法)，對(duì)比做了明確規(guī)定。轉(zhuǎn)業(yè)干部在離隊(duì)前，由部隊(duì)按照轉(zhuǎn)業(yè)干部確定地方級(jí)別界限表(附表7)的規(guī)定予以確定，到地方后發(fā)給相應(yīng)級(jí)別的工 資。其中，軍齡不滿15年的，頭兩年按軍隊(duì)原薪發(fā)給，第三年改按地方級(jí)別發(fā)給。退役補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)是：軍齡滿15年以上不滿20年的，按軍隊(duì)原基薪的20%發(fā)給;軍齡滿20年以上不滿25年的按軍隊(duì)原基薪25%發(fā)給;軍齡滿25年以上的，按軍隊(duì)原基薪的30%發(fā)給。這里，“基薪”即軍隊(duì)干部的級(jí)薪，軍官級(jí)薪標(biāo)準(zhǔn)表見表8。

表7 轉(zhuǎn)業(yè)干部確定地方級(jí)別界限表

表8 一九六五年五月三十一日以前軍官級(jí)薪標(biāo)準(zhǔn)表

注：減薪的標(biāo)準(zhǔn)指黨員軍官減薪后的標(biāo)準(zhǔn)。

附：軍官軍齡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)：

5周年以上至10周年補(bǔ)助級(jí)薪的10%;

10周年以上至15周年補(bǔ)助級(jí)薪的15%;

15周年以上至20周年補(bǔ)助級(jí)薪的20%;

20周年以上至25周年補(bǔ)助級(jí)薪的25%;

25周年以上補(bǔ)助級(jí)薪30%。

5.1965年4月23日至1975年7月底。這一時(shí)期轉(zhuǎn)業(yè)軍隊(duì)干部的工資待遇，按地方同級(jí)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。1965年中央軍委決定將軍隊(duì)干部的工資等級(jí)改為與國家機(jī)關(guān)相同，工資標(biāo)準(zhǔn)略高于地方。因此，1965年4月23日內(nèi)務(wù)部轉(zhuǎn)發(fā)總政、總后《關(guān)于今后轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇和增發(fā)安家補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定》，同年9月23日，國務(wù)院發(fā)出《中國人民解放軍退出現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)地方工作暫行辦法的通知》，都規(guī)定退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部，享受地方同等級(jí)別的工資待遇。但是，由于過去歷次轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇仍執(zhí)行著過去的規(guī)定，不僅不同時(shí)期轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇不一致，而且出現(xiàn)了一部分轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇高于現(xiàn)役干部工資待遇的情況。為了適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)業(yè)干部之間，轉(zhuǎn)業(yè)干部與地方干部之間的工資關(guān)系，國務(wù)院于1956年10月27日發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題的通知》，對(duì)取消保留工資、軍齡補(bǔ)助金、退役補(bǔ)助金等有關(guān)問題作了具體規(guī)定。1966年4月9日內(nèi)務(wù)部、勞動(dòng)部在《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在集體所有制單位工作的以及轉(zhuǎn)業(yè)干部中的原起義軍官工資待遇問題的復(fù)函》中，又補(bǔ)充規(guī)定：這次降低轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資，對(duì)于轉(zhuǎn)業(yè)干部中的起義軍官一般的不予降低。軍隊(duì)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)工資補(bǔ)助見表9。

表9 軍隊(duì)干部工資標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)

(每月計(jì))

6.1975年8月1日至1985年6月底。這一時(shí)期軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，1953年底以前入伍的，按軍隊(duì)級(jí)別工資發(fā)給;1954年1月1日以后入伍的，按地方同級(jí)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。對(duì)此，1978年8月19日國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《中國人民解放軍干部服役條例》，1979年1月17日國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題的實(shí)施辦法》等規(guī)定中，都作了具體規(guī)定。

7.1985年7月1日以后轉(zhuǎn)業(yè)軍隊(duì)干部工資待遇，按照其軍隊(duì)職務(wù)與地方相對(duì)應(yīng)的職務(wù)套改職務(wù)工資的辦法確定。1985年11月29日國務(wù)院、中央軍委發(fā)布了《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇問題的通知》，規(guī)定1985年7月1日以后轉(zhuǎn)業(yè)到地方的軍隊(duì)干部的工資待遇，應(yīng)按照他們?cè)谲婈?duì)所任職務(wù)(含技術(shù)職務(wù))與地方相對(duì)應(yīng)職務(wù)的干部套改職務(wù)工資的辦法確定。(見表10，11)。

轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)單位的干部，其工資按轉(zhuǎn)業(yè)到當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)的同一職務(wù)(含技術(shù)等級(jí))、同一行政級(jí)別干部的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資加上本人軍齡津貼之和減去10元的數(shù)額確定，不再參加1985年的企業(yè)工資改革。軍齡津貼不再逐年增加，但可享受副食品價(jià)格補(bǔ)貼，獎(jiǎng)金及其它生活福利待遇與本企業(yè)職工享受同等待遇。如某正團(tuán)職，行政19級(jí)，軍齡17年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)到八類工資區(qū)的企業(yè)工作，按上述規(guī)定，該轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資應(yīng)為127元。即按轉(zhuǎn)業(yè)到國家機(jī)關(guān)的正處128.5元，加軍齡津貼8.5元為137元，減10元后為127元。又如，某正營職技術(shù)10級(jí)，行政20級(jí)，軍齡17年的軍醫(yī)，轉(zhuǎn)業(yè)到九類工資區(qū)企業(yè)后，他的工資應(yīng)為94.5元。即按轉(zhuǎn)業(yè)到國家機(jī)關(guān)的正科長96元，加上軍齡工資8.5元，為104.5元，減10元后為94.5元。

表10 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部套改地方職務(wù)工資的職務(wù)對(duì)應(yīng)表

表11 軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后應(yīng)進(jìn)入的職務(wù)工資等級(jí)表

(六類工資區(qū))

在這里，減10元是由于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工，在1985年7月工資改革時(shí)，將當(dāng)時(shí)享受的副食品價(jià)格補(bǔ)貼5元，經(jīng)費(fèi)節(jié)約獎(jiǎng)5元并入本人標(biāo)準(zhǔn)工資后，就近靠入新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)工資與職務(wù)工資之和，不再享受副食品價(jià)格補(bǔ)貼。由于企業(yè)與國家機(jī)關(guān)實(shí)行的工資制度不同，企業(yè)職工在1985年工資套改后，仍然享受5元的副食品價(jià)格補(bǔ)貼，而企業(yè)的獎(jiǎng)金水平也因生產(chǎn)經(jīng)營狀況不同而各不相同。因此，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按照轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法確定工資后，減去10元的數(shù)額作為基本工資，同時(shí)享受副食品價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)的獎(jiǎng)金。

處理這批軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，應(yīng)注意軍隊(duì)的科技、文體干部。他們?cè)诓筷?duì)的工資由技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資、級(jí)別(行政級(jí)別)工資和軍齡津貼組成。他們的技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)與軍隊(duì)行政干部的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)相同。如技術(shù)10級(jí)與正營的職務(wù)工資相同，技術(shù)8級(jí)與正團(tuán)的職務(wù)工資相同，等等。因此，他們轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，需按照其技術(shù)等級(jí)先對(duì)應(yīng)在軍隊(duì)的行政職務(wù)，然后根據(jù)他們的行政級(jí)別確定地方的職務(wù)工資檔次(等級(jí))。

三、軍隊(duì)復(fù)員干部的工資待遇

退出現(xiàn)役的軍隊(duì)干部主要是辦理轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)、安置到地方工作。但是也有少數(shù)軍隊(duì)現(xiàn)役副排以上干部由于種種原因需要按復(fù)員處理，或本人要求復(fù)員，經(jīng)組織批準(zhǔn)，辦理復(fù)員手續(xù)，到地方后由民政部門安置。這種情況稱為軍隊(duì)復(fù)員干部。在復(fù)員干部中，連排職居多，個(gè)別也有營、團(tuán)職的。

復(fù)員干部被接收地區(qū)安置就業(yè)后，其工資待遇的確定不執(zhí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部的辦法，而是根據(jù)復(fù)員干部的具體條件及所擔(dān)任的工作重新評(píng)定。1953年12月24日中央人民政府人事部在(53)中人二字第551號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員待遇問題的補(bǔ)充通知》中規(guī)定，軍隊(duì)之復(fù)員或回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)建業(yè)人員，重新參加工作后的津貼、工資級(jí)別，應(yīng)根據(jù)其本人的具體條件評(píng)定。但對(duì)其回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)前之軍齡應(yīng)算作工齡予以適當(dāng)照顧。1957年7月29日國務(wù)院議字第33號(hào)《國務(wù)院關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及復(fù)員的副排級(jí)以上干部參加工作后工資待遇問題的通知》中又明確規(guī)定為：復(fù)員的副排以上干部參加工作后的工資待遇應(yīng)該按照所在單位的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并且根據(jù)“同工同酬”的原則，予以評(píng)定。不能按照軍隊(duì)干部級(jí)別與國家機(jī)關(guān)行政人員工資級(jí)別比照表評(píng)定。復(fù)員干部在參加工作初其一時(shí)不好評(píng)定的，可以采取臨時(shí)借支辦法，待評(píng)定以后多退少補(bǔ)。

上述確定復(fù)員干部工資的原則，一直沿用到1972年。由于“四人幫”的破壞，從1969年開始至1975年底將大批軍隊(duì)現(xiàn)役干部錯(cuò)誤地按復(fù)員處理，他們的工資待遇按國務(wù)院、中央軍委國發(fā)[1972]1號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)復(fù)員干部安排工作后的工資待遇問題的通知》執(zhí)行，即安排當(dāng)工人的，軍齡加入伍前的工齡，不滿8年的定二級(jí)工;8年至15年的定三級(jí);15年至20年的定四級(jí)工;20年以上的定五級(jí)工。安排當(dāng)干部的，按照上述規(guī)定的年限，分別定為國家機(jī)關(guān)行政25級(jí)、24級(jí)、23級(jí)、22級(jí)。復(fù)員的大專院校畢業(yè)生，參照在地方工作的同屆畢業(yè)生的工資水平評(píng)定。

目前，對(duì)軍隊(duì)復(fù)員干部到地方參加工作后如何確定工資待遇，有的地區(qū)參照國辦發(fā)[1987]17號(hào)《關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問題的通知》的規(guī)定，按不低于同工種同工齡工人工資標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。

四、關(guān)于復(fù)員退伍戰(zhàn)士安排工作后的工資待遇

復(fù)員退伍戰(zhàn)士系按照兵役法的規(guī)定，服役期滿離隊(duì)的士兵。戰(zhàn)士退伍以后，有的直接被分配安置工作，有的回鄉(xiāng)后又被招收為工人。對(duì)于他們參加工作后如何確定工資待遇，國家根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)情況有不同的規(guī)定。目前復(fù)員退伍戰(zhàn)士參加工作后的工資待遇是執(zhí)行國辦發(fā)[1987]17號(hào)《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于志愿兵、義務(wù)兵退出現(xiàn)役到地方工作后工資待遇問題的通知》的規(guī)定。1985年7月，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革了職務(wù)等級(jí)工資制，實(shí)行了以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制。企業(yè)的工資制度也在進(jìn)行改革，而且企業(yè)內(nèi)部工資分配有了較多的自主權(quán)。根據(jù)這種情況，這個(gè)文件本著按勞分配、同工同酬的原則，規(guī)定了較靈活的確定工資待遇的辦法。即按照不低于現(xiàn)崗位同工種同工齡大多數(shù)工人的標(biāo)準(zhǔn)工資水平的原則確定。這個(gè)原則適用于退伍義務(wù)兵、復(fù)員志愿兵以及其他退伍的戰(zhàn)士。當(dāng)然，各地在執(zhí)行這個(gè)原則規(guī)定過程中，都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加以補(bǔ)充、完善和具體化。

過去，對(duì)于復(fù)員退伍戰(zhàn)士安排工作后的工資待遇問題有過幾次規(guī)定：1959年4月21日，國務(wù)院發(fā)出國勞周字第103號(hào)《關(guān)于復(fù)員退伍軍人工資待遇問題的通知》。這個(gè)通知規(guī)定：復(fù)員退伍軍人參加企業(yè)工作(包括當(dāng)學(xué)徒)的，其初期工資待遇，原來是志愿兵的(包括班長級(jí))，可以高于所在單位一級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)，但是最高不能超過二級(jí)工的工資;原來是義務(wù)兵的，可以高于所在單位學(xué)徒的生活費(fèi)待遇，但是最高不得超過一級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)。各地根據(jù)這個(gè)文件的原則規(guī)定，制定了本地區(qū)復(fù)員退伍軍人參加工作后的初期工資待遇標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定工資的辦法。如北京市規(guī)定：初期工資為：義務(wù)兵32元，志愿兵40元。初期滿3個(gè)月，用人單位即應(yīng)根據(jù)其本人的技術(shù)水平和勞動(dòng)表現(xiàn)，評(píng)定其正式工資級(jí)別。

1967年，處于“文化革命”的混亂時(shí)期，出現(xiàn)了亂定工資等級(jí)的情況。因此，國務(wù)院于1967年頒發(fā)的《關(guān)于職工轉(zhuǎn)正定級(jí)問題的通知》中，對(duì)復(fù)員退伍軍人的工資待遇作出了明確規(guī)定：一般的定級(jí)工資不得超過二級(jí)，其中軍齡加參軍前的工齡，在8年以上的，可以定為三級(jí)。分配當(dāng)干部的，參照這個(gè)水平確定。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，各地也都將其具體化，以便在實(shí)際工作中執(zhí)行。如河北省具體規(guī)定：軍齡加入伍前的工齡不滿4年，分配做學(xué)徒的，按本工種一級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，加上退伍后的工齡滿4年，可定為二級(jí)工。分配當(dāng)普通工、熟練工的，經(jīng)過6個(gè)月熟練期，可定為二級(jí)工，熟練期間執(zhí)行一級(jí)工工資標(biāo)準(zhǔn)。軍齡加入伍前工齡滿8年以上者可定為三級(jí)工。

在處理復(fù)員退伍戰(zhàn)士的工資待遇問題時(shí)，需明確以下幾個(gè)問題：

1.復(fù)工復(fù)職的復(fù)員退伍戰(zhàn)士，應(yīng)盡量安排他們回原單位工作，如果重新評(píng)定的工資低于其入伍前的工資(標(biāo)準(zhǔn)工資)，應(yīng)執(zhí)行入伍前的原工資。并且在他們等待分配工作期間，也應(yīng)發(fā)給工資。不是復(fù)工復(fù)職的，一般是上半月報(bào)到發(fā)給全月工資，下半月報(bào)到，發(fā)給半月工資。

2.服役不滿二年中途退伍的戰(zhàn)士，安排工作后，分配當(dāng)學(xué)徒、熟練工的，采取軍齡加參軍前的工齡抵算學(xué)徒期限或熟練期限的辦法，執(zhí)行其應(yīng)執(zhí)行的學(xué)徒生活待遇或熟練期的生活待遇，并按規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資。服現(xiàn)役滿兩年以上的中途退伍戰(zhàn)士，分配工作后，可按第三年學(xué)徒生活待遇或一級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定轉(zhuǎn)正、定級(jí)。

3.復(fù)員退伍戰(zhàn)士回鄉(xiāng)后又參加工作的，其工資待遇的評(píng)定，一般與回城鎮(zhèn)的同等對(duì)待。

4.關(guān)于復(fù)員義務(wù)兵與退伍志愿兵的工資待遇問題，過去的規(guī)定二者有區(qū)別，現(xiàn)行規(guī)定沒有區(qū)別�，F(xiàn)在確定他們的工資遵循同一原則，都是根據(jù)其軍齡長短，按照不低于同崗位(工種)同工齡大多數(shù)工人的工資等級(jí)予以確定。從概念上講，二者的區(qū)別是：目前的義務(wù)兵按兵役法義務(wù)服兵役的戰(zhàn)士;志愿兵則是按兵役法規(guī)定服役5年以后，志愿留在部隊(duì)再服一段兵役的戰(zhàn)士。志愿兵的服役期限一般較長，為了照顧他們的生活，部隊(duì)發(fā)給一定的工資。

五、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人工資資待遇的新規(guī)定

1995年5月12日，原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知(勞部發(fā)[1995]226號(hào))，對(duì)復(fù)員軍人和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇又做了新的規(guī)定，即：新就業(yè)的復(fù)員軍人的工資待遇，由用人單位自主確定;分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行