2013年7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。新政最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。同工同酬是指用人單位對(duì)于技術(shù)和勞動(dòng)熟練程度相同的勞動(dòng)者在從事同種工作時(shí)，不分性別、年齡、民族、區(qū)域等差別，只要提供相同的勞動(dòng)量，就獲得相同的勞動(dòng)報(bào)酬。
一、同工同酬7月1日實(shí)施，勞務(wù)派遣同工同酬
按照新修改的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，出現(xiàn)了三點(diǎn)變化。首先，按照修改后的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。而未經(jīng)許可的話，任何單位和個(gè)人，是不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬(wàn)元提高到了200萬(wàn)元。
二、同工同酬7月1日實(shí)施，臨時(shí)工享有與正式工同工同酬
新政明確了“臨時(shí)工”享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。新的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定�！�
三、同工同酬7月1日實(shí)施，必須具備三個(gè)條件
1、勞動(dòng)者的工作崗位，工作內(nèi)容相同。
2、在相同的工作崗位上付出了與別人同樣的勞動(dòng)工作量。
3、同樣的工作量取得了相同的工作業(yè)績(jī)。
四、同工同酬7月1日實(shí)施的內(nèi)容
1、男女同工同酬。在勞動(dòng)報(bào)酬分配上的性別歧視由來已久，而且難以根除。
2、不同種族、民族、身份的人同工同酬。直至今天，某些國(guó)家和地區(qū)也還存在這種分配歧視。我國(guó)自解放以來，基本消除了這種歧視現(xiàn)象。
3、地區(qū)、行業(yè)、部門間的同工同酬。由于各地的經(jīng)濟(jì)水平與生活水平差異很大，各個(gè)行業(yè)、部門的特點(diǎn)也都有所不同。因此，存在著地區(qū)、行業(yè)、部門間“同工不同酬”的現(xiàn)象。
4、企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。這是同工同酬中最重要的內(nèi)容，在同一企業(yè)中從事相同工作，付出等量勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者，有權(quán)利獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬。
【專家解讀】
專家解讀
“十問”勞務(wù)派遣 依法勞動(dòng)維權(quán)
針對(duì)大家關(guān)注的勞務(wù)派遣，本報(bào)邀請(qǐng)上海律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專委會(huì)主任、上海藍(lán)白律師所主任陸胤律師對(duì)新政進(jìn)行解讀。
Q1，什么是“勞務(wù)派遣”?
A：勞務(wù)派遣是指用人單位以經(jīng)營(yíng)的方式，將招用的勞動(dòng)者提供給其他用人單位使用，由后者直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程進(jìn)行監(jiān)督管理的一種用工形式。
Q2，勞務(wù)派遣與正式用工及外包的區(qū)別在哪里?
A：一般來說，勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)雙方關(guān)系，訂立勞動(dòng)合同的主體是用人單位和勞動(dòng)者，這種用工形式最為典型，我們稱之為“直接用工”。而在勞務(wù)派遣和外包的用工關(guān)系中，會(huì)涉及到三方，即勞動(dòng)者、用人單位(勞務(wù)派遣公司或外包公司)和用工單位，無(wú)論是派遣和外包，都是由服務(wù)商(派遣公司或外包公司)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，服務(wù)商與用工單位之間形成的都是商業(yè)合作關(guān)系，發(fā)生爭(zhēng)議按照民事糾紛有關(guān)規(guī)定處理。因此，兩者的實(shí)質(zhì)區(qū)別就在于“管理”究竟由誰(shuí)實(shí)施。在派遣關(guān)系中，管理由用工單位實(shí)施，而在外包關(guān)系中，從員工組織到勞動(dòng)過程的管理都由外包商負(fù)責(zé)實(shí)施，用工單位僅對(duì)工作成果進(jìn)行掌控。
Q3，哪些崗位可以使用勞務(wù)派遣?
A：與《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞務(wù)派遣采用的倡導(dǎo)性規(guī)定不同，《修正案》嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣的用工范圍，明確將勞務(wù)派遣用工作為企業(yè)用工的補(bǔ)充形式，限制在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。同時(shí)，對(duì)三性崗位做了具體界定。將臨時(shí)性的崗位界定為“存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位”;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法繼續(xù)工作的一定期內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
Q4，“輔助性”如何確定?
A：如何明確定義“輔助性”一直飽受爭(zhēng)議�！缎拚浮分袑⑵浔硎龀伞盀橹鳡I(yíng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”，但究竟什么是主營(yíng)業(yè)務(wù)卻未再細(xì)化。目前，解決這一問題的傾向性意見是，由用工單位根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出適用于使用勞務(wù)派遣用工的輔助性崗位列表和崗位職責(zé)、任職資格要求等信息，經(jīng)與工會(huì)或職工代表大會(huì)共同協(xié)商確定。
Q5，勞務(wù)派遣用工的比例確定了嗎?
A：《修正案》明確：用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。
Q 6，勞務(wù)派遣要求同工同酬究竟如何體現(xiàn)?
A：《修正案》規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。這里所謂的"同酬"并非是指數(shù)額上的絕對(duì)等同，而是要求在企業(yè)的薪酬福利制度方案中，不能通過區(qū)分員工的身份而適用不同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法，這可能會(huì)在一定程度上改善目前企業(yè)普遍存在的差異化分配現(xiàn)狀。
Q7，已簽勞務(wù)派遣協(xié)議如何處理?
A：《修正案》公布前(2012年12月28日)已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，不受《修正案》中關(guān)于勞務(wù)派遣適用范圍、用工比例、勞務(wù)派遣單位資質(zhì)要求的限制。 《修正案》公布后(2012年12月28日)至正式施行前(2013年7月1日)訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議須符合新法關(guān)于適用范圍、用工比例等的要求�！缎拚浮穼�(shí)施后就自然不用說了，要嚴(yán)格依法執(zhí)行。值得注意的是，《修正案》關(guān)于"同工同酬"的規(guī)定，自2013年7月1日起都必須執(zhí)行。也就是說，盡管勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議訂立于新法公布前，在繼續(xù)履行期內(nèi)，如果相關(guān)內(nèi)容不符合“同工同酬”的規(guī)定，也必須自7月1日起進(jìn)行調(diào)整。
Q8，違法派遣如何處理?
A：《修正案》明確：勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
Q9，勞務(wù)派遣公司將遭受何種挑戰(zhàn)?
A：《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》已于近日公布，將自2013年7月1日起施行，其中就勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)、行政許可的申請(qǐng)及審批、未取得許可經(jīng)營(yíng)派遣業(yè)務(wù)以及派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任作出明確規(guī)定。《修正案》為派遣單位取得行政許可設(shè)置了一年的過渡期，即派遣單位須在7月1日前依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
Q10，派遣員工如何加入工會(huì)?
A：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。因此，勞動(dòng)者可以選擇加入派遣公司或者用工單位的工會(huì)。值得關(guān)注的是，集體談判、集體協(xié)商機(jī)制在未來可能是一大趨勢(shì)，工會(huì)的作用可能會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變。
