眾所周知，房產(chǎn)稅自從上海、重慶兩地試點(diǎn)后就一直伴隨著各種爭議和猜測。關(guān)于房產(chǎn)稅開征最新消息，在今年兩會上，多位全國人大代表和政協(xié)委員都談及房產(chǎn)稅，伴隨而來的各種聲音也不絕于耳，業(yè)內(nèi)人士對于房產(chǎn)稅征收的看法也都各有迥異。那么，房產(chǎn)稅開征最新消息是真的嗎?
房產(chǎn)稅是一個新的稅種，立法權(quán)在全國人大，而不在政府部門，這是一種基本的法治思維。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅涉及到千家萬戶，立法的過程也一定要公開透明，認(rèn)真聽取和吸收民眾的意見。由全國人大制定的房產(chǎn)稅法要對該法的基本原則、稅率征收的范圍、征收的辦法、指定的使用用途等，做出一個基本的規(guī)定，為地方的房產(chǎn)稅的征收提供一個指導(dǎo)性的法條。這是房產(chǎn)稅立法的“頂層設(shè)計”。房產(chǎn)稅開征最新消息顯示，具體的實(shí)施細(xì)則，比如具體稅率的約定，評估的方法方式和稅收的使用方向等，這些權(quán)力可以交給各地的地方人大，因地制宜來制定。
房產(chǎn)價值的評估方式的確至關(guān)重要，這個問題應(yīng)該在全國人大的這次立法中確定。由誰來評估，采用的評估方式是什么，若房主對評估有異議，有無一個申訴的渠道，這些問題都很專業(yè)，也很重要。
房產(chǎn)稅一般是按照從價征收的原則進(jìn)行，而決定房產(chǎn)的價格一般是由位置和建筑面積決定的。而在具體稅率的制定上，比如是采用累進(jìn)稅率還是定額稅率，如何分檔，對低收入或失業(yè)者的減免等，都需要進(jìn)一步研究論證。
房屋價值的評估由負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)部門進(jìn)行不合適，應(yīng)該有第三方的評估機(jī)構(gòu)。在美國，一般評估結(jié)果公布后，要留下幾個月的時間供房主申訴，若有異議，是有獨(dú)立于評估機(jī)構(gòu)和征稅部門的第三方來進(jìn)行裁決的，且建立了回避機(jī)制和保證金制度等。中國的第三方的評估機(jī)制發(fā)展還未形成，還需要多年的市場培養(yǎng)過程才會出現(xiàn)。
房產(chǎn)稅是一種新增的稅種，房產(chǎn)稅的征收必須以不增加納稅人的整體稅負(fù)為前提。盡管統(tǒng)計口徑有差異，但中國納稅人的整體稅負(fù)是偏高的。既然增加了新稅，那就必須減舊稅，而且應(yīng)該是減稅在前，新稅開征在后。這應(yīng)該是一個必須堅守的原則。至于減哪些稅，我覺得應(yīng)該與正在進(jìn)行的逐步擴(kuò)張直接稅、縮減流轉(zhuǎn)稅比重的改革結(jié)合起來，通盤考慮，比如調(diào)低增值稅稅率和企業(yè)所得稅稅率等。我國的流轉(zhuǎn)稅稅率還是過高，稅制設(shè)計也不盡合理，就是增值稅，也是對投資有所不利的稅種，相當(dāng)于在投資者面前立了一個門檻，應(yīng)該有所調(diào)整。
現(xiàn)行的房產(chǎn)稅費(fèi)制度存在諸多問題，表現(xiàn)就是內(nèi)外稅種不統(tǒng)一，收費(fèi)項(xiàng)目過多過濫，存在重復(fù)征收等問題。應(yīng)當(dāng)借這次立法的契機(jī)，對現(xiàn)有的房產(chǎn)稅費(fèi)進(jìn)行一次徹底的清理，該廢除的廢除，該合并的合并，該調(diào)低的調(diào)低，不僅減輕稅負(fù)，也降低征收成本。“明租，正稅，清費(fèi)”是改革的方向。房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅該征還是要征，但其他方面的收費(fèi)都應(yīng)該免掉了。
為防止房產(chǎn)稅征收后被濫用，可否也應(yīng)該像一些國家一樣，制定專門的公共服務(wù)用途?李煒光：我認(rèn)為應(yīng)該。征收房產(chǎn)稅應(yīng)該遵循“納稅收益”原則，要降低納稅人對繳稅的抵觸，不僅僅是加強(qiáng)宣傳的問題，更重要的是讓納稅人體會到自己是如何從納稅過程中受益的。
將房產(chǎn)稅指定用于公共道路建設(shè)、環(huán)境綠化，公立教育，治安防火等這些與納稅人生活直接相關(guān)的領(lǐng)域，避免征收上來的房產(chǎn)稅被隨意用在其他用途上。不僅如此，未來房產(chǎn)稅收的使用，應(yīng)與當(dāng)前正在實(shí)踐的財政信息公開和預(yù)算透明的制度改革相結(jié)合，使得納稅人和媒體都能及時監(jiān)督和控制房產(chǎn)稅的征收和支出的方向，并對其支出效益作出評價。
