高考改革新政策及新方案【全文】昨日公布。據(jù)悉，這是我國自恢復高考以來，最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革，對考試科目、高校招生錄取機制等都做出了重大調整。
那么，福建省將在何時跟進高考招生制度改革？對福建省20多萬高考學生又將帶來哪些影響？昨日，海都記者第一時間采訪了福建省教育界人士，向讀者厘清高考招生制度改革新政策及新方案【全文】四大焦點。
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未來三年福建省高考影響不大
福建省教育考試院劉處長表示，目前國家的配套文件還未出臺，福建省將按照國家的進度安排謀劃推進。總體來說，福建省將按照國家的部署安排積極穩(wěn)妥推進，目前正在進行前期準備工作。
針對福建省今年新高一學生，也就是2017年將進行高考的學生，會不會執(zhí)行新政策？
福建省教育考試院劉處長說，由于高考改革遵循"三年早知道"原則，各地必須提前三年公布高考改革新政策及新方案【全文】，這也意味著明年、后年福建省高考不會有大改動，包括今年的高一新生，即2017年的高考考生，都不會受到此番高考改革的較大影響。而按照已經公布的高考綜合改革試點方案，這項改革也和高中學業(yè)水平考試等關系密切，不可能單獨推行，一蹴而就。
福建省教育考試院劉處長說，當然這并不意味著，今后這幾年，我省高考方案不會有變化。國家會選擇有條件的省市，確定開展綜合改革試點或某些單項試點。事實上，今年福建省就成為教育部確定的全國唯一實施"一檔多投"改革試點的省份，在藝術類本科中推行了"一檔多投"投檔模式，這就屬于錄取方式的改革。
四大焦點解析
焦點一：不分文理科以后
【現(xiàn)狀】
目前，包括福建在內的全國絕大部分地區(qū)的高考，都主要是按文理分科，考語文、數(shù)學、英語三門，外加文綜或理綜的成績，也就是大家所說的"3＋X"。
而福建省高中生的學業(yè)基礎會考，實行文理學生"反向會考"，即文科生的會考科目是語文、數(shù)學、英語、信息技術和物理、化學、生物；理科生的會考科目是語文、數(shù)學、英語、信息技術和政治、歷史、地理。
【改革】
《實施意見》規(guī)定，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成。一部分是語數(shù)外的成績，每科150分的分值不變。另一部分是高中學業(yè)水平考試成績，考生根據(jù)報考高校提前發(fā)布的招生報考要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績，計入高考總分。
解讀1有利學生發(fā)揮潛能個性
福建師范大學高考研究中心主任余文森教授認為，新的方案改革鼓勵學生做選擇，大方向是好的。這意味著，學生可以打破此前文理分科的局限，自由選擇"文科"＋"理科"的科目，比如，學生可以選擇原屬于文科的歷史、地理和原屬于理科的生物，作為計入高考總分的3個科目。
"改革就意味著松綁、開放，這將有利于學生個性化、自由、全面發(fā)展。"余文森說，高考制度的設計，理應更加開放和多元，讓學生的個性、潛能、興趣愛好得到充分發(fā)揮，在這樣的前提下，再考慮怎樣做到公平、公正、公開。
福州高級中學校長蘇蕓認為，取消高中文理分科，對學生來說更有好處，"高中仍屬基礎教育階段，需要學生掌握更為全面的基礎知識。"目前，文理分科會束縛一部分學生出現(xiàn)"選擇困難"。
解讀2讓學生感受學習的快樂
余文森教授認為，不能簡單化地評價新方案是增加還是減輕了學生的負擔，"即使只考一科，也不見得就是減負了。關鍵是要看學習負擔是否有價值、有意義，合理的學業(yè)負擔也是進步的動力之一"。
他說，國外一些頂級高中，學習負擔也不輕、學習時間也是很長的，但學生學得快樂，樂在其中。改革的方向，就是要讓學生感受到學習的樂趣。
福建教育學院基礎教育考試研究中心主任張弦認為，如果學生在高二前完成高中學業(yè)水平考試，就有可能導致高三時主攻語、數(shù)、外三科，這三科也有可能難度增大。
解讀3老師要怎么教是大考驗
泉州城東中學教務處劉老師認為，按照改革新政策及新方案【全文】，實行文理科目全面"會考"后，將不能再有投機取巧的心理，所有科目要化整為零，從高一就開始有所準備，而不是像現(xiàn)在到高三才進行總復習。同時，學生一進高中就必須對自己的未來有所規(guī)劃，定好自己的目標，是偏文還是偏理，這樣才能在學業(yè)水平考試中有所選擇和偏向，有利考取好的大學。難點是到高三時，只剩下語數(shù)外三個科目，這三科老師的壓力將更大，如何教學，課程如何安排，都需要全面細致地考慮。
泉州七中校長陳龍斌說，不管什么時候改革，有關部門需要提早規(guī)劃和告知，讓各個學校在課程學時安排等方面有所準備。要真正做到不增加學生的負擔，除了考試改革，高考招生、課程設置、學生素質評價等方面都要有相應的配套改革。
焦點二：統(tǒng)一全國命題
【改革】
加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。
【現(xiàn)狀】
現(xiàn)行高考方案中，分為全國統(tǒng)一命題和各省自主命題。其中，我省在2004年啟動自主命題，目前所有科目都已實現(xiàn)自主命題。
解讀全國命題將減少猜題傾向
張弦認為，福建省里命題雖然能更符合本省學情，但也會因此出現(xiàn)"猜題"現(xiàn)象，誰被"關進去命題"，很容易成為焦點。如果改為全國統(tǒng)一命題，自然就減少了這種"猜題"傾向。
福建省一位多年從事高考工作的業(yè)內人士認為，2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份，若將來福建省也列入其中，對我省高考命題工作來說是件好事。他認為，福建省高考自主命題的壓力太大，國家統(tǒng)一命題將大大減小壓力。
焦點三：減控加分項目
【改革】
大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，合理設置加分分值。地方性高考加分項目原則上只適用于本省所屬高校在本省招生。
【現(xiàn)狀】
2013年，福建省對高招錄取照顧政策進行調整，高招加分政策出現(xiàn)大幅度"瘦身"，不僅取消一部分加分項目，一些加分項目的分值也減少了。同時，，又根據(jù)教育部相關規(guī)定，取消中學生奧賽省一等獎學生的加分資格，并取消獲全國一、二、三等獎學生的保送資格，改為加10分。
解讀更有利于保證公正、公平
"清理高考加分，一直是近幾年的趨勢。"一名多年從事高考工作的業(yè)內人士表示，福建省近兩年正在逐漸推進"清理加分"的相關政策，從近幾年福建省高招錄取照顧政策調整相關文件中就可見一斑。
清理加分也得到了家長們的認可。福州三中一名家長說，減少高考加分項目，讓更多學生"裸分"參加高考，才能更有利于保證公平、公正。
焦點四：自招在高考后
【現(xiàn)狀】
2003年，教育部開始推行自主招生。目前，自主招生一般有兩類，一類是高水平大學的自主招生，如"北約"、"華約"、"卓越"等名校聯(lián)盟，福建省的廈門大學也在"北約"聯(lián)盟成員中。
第二類是單獨試點的自主選擇錄取改革試驗院校，如復旦大學、上海交通大學等名校，針對上海等地考生單獨試點的自主招生。自主招生考試一般在高考前幾個月進行。
【改革】
2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行，自主招生主要選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生，申請學生要參加全國統(tǒng)一高考；試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。
解讀自主招考早該規(guī)范
"自主招生考試早就應該規(guī)范。"張弦認為，現(xiàn)行的自主招生考試制度，不利于選拔有學科特長的學生。張弦認為，從來沒有人可以看見哪套自主招生的試卷全貌，但從媒體所報的零星題目來看，題目出得太偏太怪，而且隨意，對學生來說不太公平。
"如果一個學生偶然接觸過這個知識，他就會答；如果另一個學生從來沒接觸過，他肯定不會答。但這并不代表后者的學習潛力，劣于前者。"張弦說："這對農村學生更不利。"
此外，福州一中一名校領導認為，自主招生考試安排在高考以后進行，可以讓考生專心備戰(zhàn)高考，避免干擾，這對考生來說是有利的。（海都記者李建芳李薇何旌葉碧玉莊奕燁福建日報）
昨日上午，教育部公布"國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見"（以下簡稱"實施意見"），萬眾矚目的高考改革新政策及新方案【全文】終于浮出水面。根據(jù)實施意見，高中將不再分文理科；明年起取消體育、藝術等特長生加分項目；嚴格控制自主招生規(guī)模；推行高考成績公布后填報志愿；增加農村學生上重點高校人數(shù)。教育部今年在上海、浙江啟動考試招生制度改革試點；2017年全面推進，到2020年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
福建省教育考試院相關負責人昨日表示，福建省目前尚未制定改革的具體時間表，將按照國家的統(tǒng)一部署安排積極穩(wěn)妥推進，福建省高考三年內不會有大改動。
明年起取消體藝特長生加分
意見要求大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，要合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。地方性高考加分項目只適用于本�。▍^(qū)、市）所屬高校在本�。▍^(qū)、市）招生。今年年底將出臺進一步減少和規(guī)范高考加分項目及分值的意見。
高考計分3+3自選科目看特長
學生和家長最關注的高考科目變化如下：考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績，計入高考總分。
教育部表示將改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份。
學業(yè)水平考試同一科可考兩次
高中學業(yè)水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學習科目，引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科。
對于學業(yè)水平考試，教育部副部長劉利民解釋：學業(yè)水平考試成績以合格、不合格和等級的方式呈現(xiàn)。除了進入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學科達到了國家規(guī)定的基本教學要求，考試合格即可。學生可以根據(jù)自己的興趣特長、根據(jù)高校的要求自主選擇，可以揚長避短。每門課程學完即考，即"一門一清"，這樣可以減輕學生集中備考和一次考試所產生的心理焦慮和精神負擔。
學業(yè)水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施，確保考試安全有序、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間，創(chuàng)造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。教育部今年即將出臺完善高中學業(yè)水平考試的指導意見。
規(guī)范高中學生綜合素質評價
綜合素質評價反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。教育部今年將出臺規(guī)范高中學生綜合素質評價的指導意見，建立規(guī)范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。
高校將探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，研究提出對考生高中學業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。
明年起自主招生安排在高考后
自主招生主要選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質的優(yōu)秀學生。申請學生要參加全國統(tǒng)一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行。
錄取不再按批次雙向選擇機會多
今后高考將改進錄取方式，推行高考成績公布后填報志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
