各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我縣就業(yè)再就業(yè)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府下發(fā)的工作目標(biāo)，想了很多法子，做了許多努力，現(xiàn)就我縣上半年就業(yè)再就業(yè)工作做簡要匯報(bào)。
一、上半年主要目標(biāo)完成情況及措施。
（一）、上半年主要目標(biāo)完成情況
截止6月底，全縣新增就業(yè)人員6567人，占全年目標(biāo)的91.2％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人，占全年目標(biāo)任務(wù)的115.2％；其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)1120人，占全年目標(biāo)任務(wù)的101.8％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。
市委、市政府召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議后，我縣縣委、政府高度重視，立即召開了縣領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，明確了職責(zé)。隨后，迅速召開了全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)議，對全市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神進(jìn)行了安排部署，要求縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和有關(guān)部門立即結(jié)合我縣實(shí)際情況，抓好落實(shí)。我縣把就業(yè)再就業(yè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，與各有關(guān)單位鑒定了責(zé)任狀，定期考核，隨時(shí)監(jiān)督。4月份，調(diào)整了縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)班子，把幾名年輕有為、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部充實(shí)到了勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)崗位上。上半年，在縣財(cái)政十分吃緊的情況下，想方設(shè)法落實(shí)就業(yè)再就業(yè)資金，并更換了我縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)的辦公設(shè)備，提高了工作效率。
（三）、進(jìn)一步宣傳和落實(shí)再就業(yè)政策。
我縣采取多種方式宣傳就業(yè)再就業(yè)政策。一是通過舉辦咨詢會(huì)、發(fā)放“明白卡”進(jìn)行宣傳，二是通過招聘會(huì)進(jìn)行宣傳；三是借助新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，大張旗鼓地宣傳國家、省、市就業(yè)再就業(yè)政策；四是開展了“送政策上門”服務(wù)活動(dòng)，上半年累計(jì)發(fā)放就業(yè)再就業(yè)政策宣傳資料20000余份，并開通了政策咨詢熱線，隨時(shí)為群眾答疑解惑。
在落實(shí)政策上，我縣依據(jù)國家、省、市現(xiàn)行再就業(yè)優(yōu)惠政策，制定出再就業(yè)扶持資金需求計(jì)劃，建立了就業(yè)和再就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督辦法等一系列符合本地特點(diǎn)且操作性強(qiáng)的延伸性保障措施。1?6月份，我縣發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》470個(gè)；享受社保補(bǔ)貼的840人，補(bǔ)貼金額59.8萬元；享受崗位補(bǔ)貼的410人，補(bǔ)貼金額57.46萬元；免費(fèi)培訓(xùn)1600人；免費(fèi)職業(yè)介紹2782人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款476萬元。我縣就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定
（四）、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。 一是通過稅收減免和保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)容量； 二是積極開發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障等公益性崗位，安置“４０50”人員，政府適當(dāng)拿出一筆資金用于這批職工的崗位補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼；三是鼓勵(lì)靈活多樣的就業(yè)形式。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等多種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（五）、深入開展“創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌、促勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”活動(dòng)。截止6月底，全縣實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移27.3萬人，占年總目標(biāo)的101%，其中勞務(wù)輸出14.7萬人，完成市下達(dá)總?cè)蝿?wù)的98%，勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移12.6萬人，占年任務(wù)目標(biāo)的105%。6個(gè)月實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出勞務(wù)收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個(gè)，其中今年在上海、山東新建2個(gè)。
（六）、健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是利用緊緊抓住國家推行“金保工程”的機(jī)遇，建立了領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫、未領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫、辦理再就業(yè)優(yōu)惠證數(shù)據(jù)庫、辦理小額擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)庫、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員享受扶持政策數(shù)據(jù)庫、個(gè)體經(jīng)營享受扶持政策數(shù)據(jù)庫等6個(gè)數(shù)據(jù)庫。并設(shè)置了六本臺(tái)帳（下崗失業(yè)人員、領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》、用人單位、求職安置、職業(yè)培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)管理）。二是依托七個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所，做到了“五清”，即家庭狀況清、收入情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、安置去向清。
（七）、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。今年上半年，我縣加大了培訓(xùn)力度，確定再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校9所，專業(yè)設(shè)置有廚師、面點(diǎn)、美容美發(fā)、按摩、裝飾裝璜、駕駛等，通過培訓(xùn)，極大地提高了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力。截止6月底，培訓(xùn)人員1600人，有1300人通過再就業(yè)培訓(xùn)走上了工作崗位。
二、當(dāng)前存在的突出問題。
1、 部門之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這幾年，省、市和各級(jí)勞動(dòng)保障部門圍繞推進(jìn)再就業(yè)工作制定推出了一些優(yōu)惠和幫扶政策，并帶頭減費(fèi)、免費(fèi)。但由于政策是勞動(dòng)保障部門牽頭制定，而政策具體內(nèi)容涉及到各有關(guān)部門的利益，一旦遇到問題和矛盾時(shí)，勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力就顯得比較薄弱，使一些優(yōu)惠政策和辦法在落實(shí)上打了折扣、或拖延了辦理時(shí)間。
2、 “4050”人員就業(yè)難度增大。“4050”由于年齡偏大，文化程度較低，就業(yè)技能單一，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，就業(yè)難度增大。
3、再就業(yè)資金缺口嚴(yán)重，社會(huì)就業(yè)壓力進(jìn)一步擴(kuò)大，再就業(yè)援助工作進(jìn)展緩慢，公益性崗位開發(fā)難度較大。
三、針對目前存在的問題，下半年將采取的推進(jìn)措施。
（一）、加強(qiáng)社會(huì)各方面力量的協(xié)調(diào)配合。對涉及到再就業(yè)優(yōu)惠政策的有關(guān)部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位。要?jiǎng)訂T企業(yè)、人民團(tuán)體等社會(huì)各界的力量，來獻(xiàn)崗位、獻(xiàn)計(jì)策、獻(xiàn)愛心，共同做好再就業(yè)工作。
（二）、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動(dòng)局授牌，并逐年發(fā)展擴(kuò)大。二是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過政策推動(dòng)，資金拉動(dòng)，典型帶動(dòng)等多種措施，進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開展。
（三）、進(jìn)一步做好“4050”人員的再就業(yè)工作。就幫扶范圍來講，要在普遍解決好“4050”人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上，摸清底數(shù)，確定幫扶目標(biāo)，完善制度，建立機(jī)制，爭取取得一定成效；在就業(yè)安置范圍上，要積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位、社區(qū)公益性崗位、醫(yī)院等使用的后勤服務(wù)性輔助崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實(shí)行用人申報(bào)制度，確保就業(yè)困難群體優(yōu)先。
（四）、充分發(fā)揮市場在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用。主要措施是以市場職介、勞務(wù)輸出為基礎(chǔ)，搞活市場，要爭取做到街道勞動(dòng)保障事務(wù)所，每1月組織一次小型交流會(huì)活動(dòng)，縣勞動(dòng)就業(yè)處每半月舉辦一次小型交流會(huì)活動(dòng)。
（五）、進(jìn)一步搞好勞務(wù)輸出和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。重點(diǎn)是品牌資源的整合，要按照工種、崗位把外出人員整合到一起，統(tǒng)一培訓(xùn),統(tǒng)一管理,確定1-2個(gè)品牌，實(shí)行勞動(dòng)力資源的整合和匹配。
四、對進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的意見和建議。
（一）、應(yīng)以政策為主線，形成各部門和社會(huì)各界齊抓共管的新局面。建議財(cái)政部門在落實(shí)資金項(xiàng)目上要保證再就業(yè)專項(xiàng)資金的投入逐年上升；稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)真執(zhí)行國家減免稅收優(yōu)惠政策，要進(jìn)一步放寬社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持范圍；工商部門對下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，要簡化手續(xù)，減免相關(guān)費(fèi)用。
（二）、切實(shí)抓住安陽市建設(shè)豫北區(qū)域中心城市的契機(jī)，用好用活相關(guān)扶持政策，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)的健康發(fā)展，對符合條件的進(jìn)行免費(fèi)、減稅來兌現(xiàn)相應(yīng)政策，充分發(fā)揮他們對就業(yè)再就業(yè)的拉動(dòng)作用。
（三）、整合社會(huì)培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度。要充分利用轄區(qū)內(nèi)職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等陣地，利用全社會(huì)教育資源，大力開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，不斷提高下崗人員的技能，并從思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
在"十一五"規(guī)劃開局之初，我市召開這次就業(yè)再就業(yè)工作交流會(huì)，對貫徹落實(shí)中央、省、市作出的就業(yè)再就業(yè)決策進(jìn)行部署安排，意義重大。我們一定認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的有效做法，下更大的決心，花更大的力氣，采取更有效的措施，切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得更大發(fā)展。
