同志們：
按照全縣“兩學一做”學習教育的總體安排，每個領導干部都要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)講一次脫貧攻堅專題黨課。xx鎮(zhèn)是我的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天，我主要結合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和xx鎮(zhèn)的實際，就兩個方面的問題跟大家談一談想法，交流一些體會。
第一，關于認真開展“兩學一做”學習教育活動
中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是強化黨的思想政治建設的一項重要舉措，是深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，對推動全面從嚴治黨具有重要意義。
（一）開展“兩學一做”學習教育的總體要求
開展“兩學一做”學習教育，要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，以做“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為）合格黨員為主要目標，緊盯“五個關鍵”（個人自學和集中學習，創(chuàng)新方式講黨課，圍繞專題深入學習討論，召開專題組織生活會，開展民主評議黨員），始終堅持學用結合、知行合一，堅持問題導向、注重實效，堅持領導帶頭、以上率下，堅持立足實際、分類指導，堅持抓在平常、融入經(jīng)常，教育引導全縣各級黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上、政治上、行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，從而為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念，確保與全市、全省、全國一道全面建成小康社會奮斗目標提供堅強組織保證。
（二）開展“兩學一做”學習教育的目標任務
“兩學一做”學習教育重點要解決好五個方面的突出問題：
一是信念模糊動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等。
二是黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，心中沒有裝著黨章黨規(guī)，工作沒有遵循黨章黨規(guī)，行動沒有貫徹黨章黨規(guī)，甚至不拿黨章黨規(guī)當回事，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，無視組織紀律、重大事項不報告，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。
三是宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義思想嚴重，不設身處地為民利民、漠視群眾疾苦，執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。
四是精神不振的問題。主要是工作消極懈怠，占著崗位不作為、遇到難題不會為、害怕風險不敢為，不起先鋒模范作用等。
五是道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。
同時，要以開展“兩學一做”學習教育為契機，認真研究解決在黨的組織生活中存在的不規(guī)范、不經(jīng)常和庸俗化、娛樂化、形式化、簡單化等突出問題；基層黨組織建設中存在的班子軟弱渙散，黨組織書記責任意識缺失、履職能力不強，后繼乏人，制度機制不健全、制度執(zhí)行不嚴格，黨建責任落實不到位等突出問題；黨員教育管理中存在的發(fā)展黨員程序不規(guī)范、把關不嚴格，黨員組織關系管理混亂，日常教育圖形式、走過場，對黨性教育不重視，思想政治工作嚴重缺位等突出問題；黨員領導干部中存在的不講規(guī)矩、不守紀律，不帶頭表率、不擔當作為，不敢試、不敢創(chuàng)，消極懈怠、庸政懶政等突出問題。
（三）開展“兩學一做”學習教育的重點內容
按照中央和省、市委的部署要求，“兩學一做”學習教育是推動黨員學習教育經(jīng)�；�、常態(tài)化的一項重要舉措，不是一次活動，不指定步驟和環(huán)節(jié)，但有明確要求和基本內容。具體來說，主要包括三個方面的內容：
一是學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。重點學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從焦裕祿、孔繁森、柴生芳、張樹儉、黃繼龍同志等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員感人事跡中增強正能量，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
二是學系列講話。重點學習《系列重要講話讀本（版）》，學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的基本內容，學習領會增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，著重在掌握基本立場、觀點、方法上下功夫。要按照重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入各級黨委（黨組）領導班子成員“兩學一做”學習教育重要內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
三是做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，依據(jù)黨章基本條件，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求，引導廣大黨員主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，做政治上的明白人。全體黨員要通過學習教育堅定共產(chǎn)黨人理想信念，牢固樹立黨的意識、黨員意識，強化黨的宗旨意識，積極踐行，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。要圍繞縣委總體工作思路和當前各項工作部署，努力把做合格黨員的要求體現(xiàn)在推進脫貧攻堅上、體現(xiàn)在維護社會和諧穩(wěn)定上、體現(xiàn)在積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上、體現(xiàn)在持續(xù)加強作風建設上，體現(xiàn)在中央和省委、市委重大決策部署在xx的落地生根上，用實際行動展示共產(chǎn)黨人的時代風采。
目前，全縣“兩學一做”學習教育已在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。可以說，深入開展好“兩學一做”學習教育是今年全縣的一項重要政治任務，我們必須以高度的政治自覺和扎實的工作作風，嚴格按照中央和省、市、縣委的部署，一絲不茍地開展好活動，確保教育實踐活動不走過場、取得實效。xx鎮(zhèn)作為我的聯(lián)系點，在這里，我對你們開展好這項活動提幾點要求和建議，具體來講就是要做到“五個堅持”：一要堅持做到領導帶頭示范。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學細究，以普通黨員身份與大家一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，通過互學、互評，切實做到帶頭講黨性、重品行、作表率。要帶頭通過自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式，查實、找準自身存在的問題和不足，制定整改計劃，抓實整改措施，以上率下，帶動廣大黨員自覺圍繞問題抓整改、促提升。二要堅持做到切實解決問題。堅持從嚴要求，強化問題導向，“學”要帶著問題深學，“做”要針對問題真改，既要從思想上深挖病根，又要從具體表現(xiàn)中尋找差距，重點解決好信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五個方面的突出問題。三要堅持做到緊盯群眾需求。要通過開展“兩學一做”學習教育，著力解決關系群眾切身利益的問題，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。要堅持為民利民便民富民，認真解決群眾基本需求問題，解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利問題。四要堅持做到夯實基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織可以說離群眾“最近”，直接面對群眾、服務群眾，黨組織強不強、作用發(fā)揮得好不好，直接關系到服務群眾的質量，直接關系到黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅決整治部分黨組織紀律松馳、軟弱渙散、力量薄弱、帶頭人不強、辦事不公、服務意識不強、服務水平不高等問題，真正將基層黨組織打造成為聯(lián)系群眾、服務群眾，一心為群眾辦實事、辦好事的戰(zhàn)斗堡壘。五要堅持做到統(tǒng)籌兼顧。要把開展學習教育與抓好脫貧攻堅有機結合起來，處理好活動與工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，要嚴格按照全縣脫貧攻堅推進會的部署和要求，立足鎮(zhèn)情實際，全力落實好扶貧攻堅、園區(qū)建設、農(nóng)村環(huán)境整治等重點工作，以深入開展“兩學一做”學習教育轉變作風、促進工作、樹立形象，以重點任務的落實檢驗“兩學一做”學習教育成果。
第二個問題：關于扎實推進脫貧攻堅行動
通過近年來的努力，我縣的脫貧攻堅取得了一定的成效。自以來，全縣累計有31個村、1.48萬戶、6.16萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧摘帽，貧困面由22.66%下降到10.83%。目前，全縣還有1.37萬戶5.3萬群眾生活在貧困線以下。根據(jù)省、市要求，我縣要于今年在全市率先實現(xiàn)整體脫貧，責任之大、任務之重，前所未有。根據(jù)整縣脫貧的有關標準測算，今年我縣要實現(xiàn)整體脫貧，需要減少貧困人口3.35萬人以上，減貧行政村129個，貧困面下降到2.67%以下。5月5日，縣上召開了全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會議，對今年脫貧攻堅的各項任務進行了全面安排部署。這里，我就貧困戶脫貧的基本標準和整縣脫貧的主要任務，向大家作一交流探討。
根據(jù)中央及省上的有關精神，貧困戶脫貧的基本標準是“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”�！�兩不愁”即扶貧對象不愁吃、不愁穿。“三保障”即義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障�！�兩高于”即貧困縣區(qū)和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平�！�一接近”即基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。其中，基本公共服務主要領域包括11個方面的內容，具體來講就是要實現(xiàn)“六有五通”：貧困村有特色富民產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作組織、有互助資金協(xié)會、有標準化衛(wèi)生室、有綜合性文化服務中心、有新村新貌，通瀝青水泥路、通安全飲水、通動力電、通廣播電視、通寬帶網(wǎng)絡。需要強調的是，中央和省上明確要求真正衡量脫貧標準的是實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”，絕不能僅以人均可支配收入作為衡量標準，凡是“住房不達標、上學有困難、家里有病患、家庭有欠賬”的都不能算脫貧。從我們的具體工作來講，重點要抓好以下10項任務：
第一項任務，解決收入問題。關鍵是要加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措，加快實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，不斷壯大馬鈴薯、畜草、蔬菜、花木、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾產(chǎn)業(yè)收入。要通過貸款扶持、技術扶持、帶動扶持等措施，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，確保到今年年底，幫助每一戶貧困戶都發(fā)展一項增收產(chǎn)業(yè)，達到穩(wěn)定脫貧的目的。為了促進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣上將免費開展訂單、訂崗、定向、菜單式精準培訓，確保平均每戶建檔立卡戶中有1人實現(xiàn)轉移就業(yè)和穩(wěn)崗增收，使貧困家庭至少有1名勞動力取得1項職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能。
第二項任務，解決飲水安全問題。通過這些年的努力，我縣飲水狀況有了很大的改善。但是，還沒有完全解決，有些農(nóng)戶自來水入戶還不到位，有些裝了自來水的，水的保障程度和質量還有待進一步提高，與實現(xiàn)貧困戶100%的飲水安全目標還有一定差距。今年，縣上將重點實施好東部農(nóng)村引洮供水、城區(qū)自來水廠改擴建等項目，以期徹底解決城鄉(xiāng)居民的飲水不安全問題。
第三項任務，解決生產(chǎn)生活用電問題。目前，我縣農(nóng)村生活用電的問題已經(jīng)全面解決，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電缺口還很大。下一步的一項重點工作任務就是加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，縣上正在積極爭取第三批農(nóng)村動力電改造項目，計劃到今年年底，使動力電覆蓋所有的行政村和自然村。
第四項任務，解決交通的問題。這些年來，在道路交通設施建設方面，我們下了很大功夫，特別是去年爭取實施了交通扶貧示范試點縣項目建設，當年新建道路750多公里，在全省率先實現(xiàn)了村村通水泥路目標。但是，就目前來看，村與村、村與社、社與社之間的道路還需改造硬化，經(jīng)統(tǒng)計，全縣還有3343公里通社道路急需硬化，任務很重。另外，去年我們對有條件的村開通了客運班線，但沒有做到全覆蓋，這些都需要在今后加以實現(xiàn)。
第五項任務，解決農(nóng)村危房問題。當前，全縣需要實施危房改造的貧困戶達2974戶，需要實施易地搬遷的貧困戶有1089戶。要統(tǒng)籌使用農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造和農(nóng)發(fā)行6.93億元易地扶貧搬遷貸款資金，分類采取改造加固、就地翻新、插花安置、易地搬遷、棚戶區(qū)安置等方式，全面解決貧困戶住房問題。去年，我們對B/C級危房提出了加固維修的改造新思路，并通過與西安建筑科技大學專家的合作，已在xx鎮(zhèn)三益村和xx鎮(zhèn)車劉家村試點推行了16戶，這種改造方式投資少、見效快、群眾滿意度高，是一條捷徑，今年要重點推廣。
第六項任務，解決教育的問題。要阻止貧困的代際傳遞，加強教育扶貧是關鍵。這方面，中央和省上相繼出臺了許多新的優(yōu)惠政策，如免除所有在園幼兒保教費1000元，向建檔立卡貧困戶幼兒再補助1000元，到2020年實現(xiàn)有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。免除普通高中和省內高職或�？平n立卡貧困戶學生學雜費和書本費。免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生學費，每生每年發(fā)放助學金2000元。今年縣上計劃實施的教育項目達80多個，預計新建改建校舍4.2萬平方米。特別是在幼兒教育方面，計劃新建農(nóng)村幼兒園40所，實現(xiàn)1500人以上行政村幼兒園全覆蓋。
第七項任務，解決醫(yī)療方面的問題。在我縣2.27萬貧困戶中，因病致貧的達到了6071戶2.44萬人，其中，xx鎮(zhèn)有319戶1219人。中央和省上在醫(yī)療方面也出臺了許多針對建檔立卡貧困戶的扶持政策，對參合建檔立卡貧困戶政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，將大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，對建檔立卡貧困戶中患有50種重大疾病的患者經(jīng)新農(nóng)合、大病保險、民政醫(yī)療救助后剩余的醫(yī)療費用，由新農(nóng)合資金全額進行兜底補償�？h上今年在醫(yī)療衛(wèi)生上也將進一步加大投資力度，計劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室40所，基本實現(xiàn)村村有標準化衛(wèi)生室的脫貧目標。另外，要重視關心留守人員，包括老人、婦女和兒童，不僅僅是一般的教育和醫(yī)療的問題，還應包括心理健康、關愛這些方面的問題。
第八項任務，解決公共文化服務的問題。我縣大部分農(nóng)村沒有最基本的公共文化服務設施，如文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等，另外，寬帶網(wǎng)絡、有線電視的普及率也不高。目前，全縣還有59個村沒有建成，縣上將積極整合現(xiàn)有的宣傳文化、黨員教育、農(nóng)家書屋等方面的項目、資金、設施等資源，確保年底前全面實現(xiàn)所有貧困村綜合性文化中心全覆蓋。
第九項任務，解決社會保障的問題。這方面，主要的對象是一些失能家庭。就是通過生活補貼的方式，包括農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、養(yǎng)老保險等內容，讓他們的基本生活得到保障。根據(jù)中央和省最新的政策精神，將嚴格實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧，三、四類低保退出后，新增的低保對象全部要在貧困戶中評定，一、二類低保人均補助水平要分別提高到3420元和2988元。加強兒童福利院、養(yǎng)老服務機構等服務設施建設，到2020年養(yǎng)老服務設施覆蓋到90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。全面落實貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
第十項任務，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題。美麗宜居環(huán)境的營造是精準扶貧、精準脫貧的重要內容之一。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌不容樂觀，以牲畜糞便、農(nóng)作物秸桿、生活垃圾、污水等為主的農(nóng)村污染十分嚴重。近幾年，縣上圍繞中央提出的“美麗鄉(xiāng)村”建設工程，先后在xx王家大莊、xx河口等村打造了一批示范村，在“點”上取得了一定效果，但是“面”上的問題仍然非常突出。今后幾年，縣上將緊扣“美麗鄉(xiāng)村”建設，突出臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理和村莊綠化四個重點，繼續(xù)探索推行“戶清、村集、鎮(zhèn)運、縣處理”的拉運模式，全力推進農(nóng)村環(huán)境建設，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治日�；�、常態(tài)化。
通過剛才講的，我們可以看到，精準扶貧是一項綜合性的工程，涉及面非常寬，任務非常重，既需要廣大黨員干部的辛勤努力和敬業(yè)奉獻，更需要廣大人民群眾的大力支持和自主發(fā)展。當前，我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)全面進入攻堅克難、攻城拔寨的決勝階段。特別是剩余的5.3萬貧困人口，大部分都是居住更加偏遠、貧困程度更深、脫貧難度更大的。這就需要我們采取更加有針對性的措施，采取超常規(guī)的辦法。
xx鎮(zhèn)是我縣北部的蔬菜重鎮(zhèn)，是康家崖農(nóng)副產(chǎn)品集散加工園區(qū)所在地，近年來，在以蔥蒜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以牛羊為主的設施養(yǎng)殖業(yè)方面，培育出了一些典型，形成了一定的規(guī)模，總體來看，實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧具備了一個較好的基礎。但全鎮(zhèn)的貧困面也很大，全鎮(zhèn)下轄31個行政村、169個村民小組、10533戶、38451人。2015年底，全鎮(zhèn)還有貧困人口1451戶5440人，貧困村5個，貧困面達15.53%，較全縣10.83%的貧困面高出4.7個百分點，可以說扶貧攻堅的任務非常重。xx鎮(zhèn)黨委和政府要切實把精準扶貧、精準脫貧作為一號工程，全力推進脫貧攻堅，確保高質量實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧目標。具體工作中，我認為重點要做到“五個緊盯”：
第一，要緊盯需求補短板，做到按需幫扶。要深入研究中央關于建立脫貧退出機制的政策意見和省、市關于脫貧攻堅的考核辦法，全面調查排摸全鎮(zhèn)整體脫貧的需求清單，緊盯脫貧短板，確保做到按需幫扶。要對照貧困縣脫貧的15項指標和貧困村、貧困戶的脫貧指標補短板，特別是針對貧困人口收入增長及貧困發(fā)生率、飲水安全比率、住房安全比率、貧困村標準化衛(wèi)生室覆蓋率、綜合性文化中心覆蓋率、有培訓需求的勞動力參加培訓比率等目前與脫貧標準還有較大差距的指標，逐項研究推進措施和扶持辦法，細化任務分解，強化跟蹤落實，確保工作落實到戶到人。飲水安全方面，要認真摸清當前全鎮(zhèn)的人畜安全飲水現(xiàn)狀，針對飲水不安全問題，逐村、逐社、逐戶提出切實可行的解決辦法，及時與水務部門銜接，務必要保證年底前全部實現(xiàn)安全飲水。住房安全方面，重點要抓好易地扶貧搬遷、D級危房改造和C級危房維修加固工程，根據(jù)住房現(xiàn)狀，分類確定改造方案，及時幫助群眾解決現(xiàn)實問題，協(xié)助辦理易地扶貧搬遷專項貸款，確保年底前所有貧困戶基本實現(xiàn)住房安全目標。村衛(wèi)生室、文化服務中心建設方面，有項目的村要抓緊項目建設，沒有項目的村要積極與衛(wèi)計、文化部門及“雙聯(lián)”單位銜接，通過部門幫扶、項目整合、社會捐助等辦法，爭取年內基本達到村村有標準化衛(wèi)生室和綜合性文化服務中心的目標。
第二，要緊盯產(chǎn)業(yè)促增收，做到穩(wěn)定脫貧。在安徽金寨縣考察時強調，要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)脫貧至關重要，產(chǎn)業(yè)要適應發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善。對xx鎮(zhèn)來講，在產(chǎn)業(yè)扶貧上具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ?zhèn)以蔥蒜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以牛羊為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，走在了全縣前列，為推動農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要作用。下一步，重點要從兩個方面進一步加大開發(fā)力度：一是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上提檔次。蔬菜、畜草、馬鈴薯等傳統(tǒng)特色富民產(chǎn)業(yè)要在繼續(xù)擴大規(guī)模的同時，重點在標準化、市場化、品牌化上下功夫。目前，xx蔬菜包括全縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)，在量上是比較可觀的，但是由于品種繁雜，缺少規(guī)模效應；種養(yǎng)新技術相對缺乏，在標準化生產(chǎn)上比較滯后。下一步，就是要通過發(fā)揮富民產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的作用，通過“市場+合作社+農(nóng)戶”的辦法，加大新優(yōu)品種和先進技術的推廣應用，引導農(nóng)民按照無公害、綠色、標準化生產(chǎn)的要求，實行“綠色生產(chǎn)、抱團發(fā)展”，把xx蔬菜、xx牛羊肉、xx馬鈴薯的牌子打響打亮，搶占蘭州副食產(chǎn)品市場。另外，要重視經(jīng)濟林果業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，爭取在油用牡丹和核桃種植等林果業(yè)發(fā)展方面取得新突破。二是要在新興產(chǎn)業(yè)上加速度。對于xx鎮(zhèn)來講，最有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，一個是商貿物流，一個是文化旅游。商貿物流方面，目前，縣上在xx規(guī)劃建設了南部商品交易集散中心項目。該項目已被列入全省推進“一帶一路”建設的重點項目范圍，全面建成以后，對于促進xx及蘭州南部周邊市州商貿物流業(yè)發(fā)展將發(fā)揮十分顯著的作用，對于項目周邊及全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富也將產(chǎn)生巨大的帶動作用。該項目今年計劃全面建成一期工程并投入運營。xx鎮(zhèn)黨委、政府，一定要樹立抓主抓重的意識，調集精兵強將，強力推進征地、拆遷等各項工作，全力保障項目順利建設。要積極引導廣大群眾充分認識到該項目在帶動增收方面的重要意義，在土地征收、房屋拆遷及項目建設等方面給予主動支持和積極配合，為該項目的盡早建成發(fā)揮效益營造良好的建設環(huán)境。文化旅游方面，xx作為xx文化的發(fā)祥地，自然生態(tài)條件相對優(yōu)越，在發(fā)展文化旅游方面具有先天優(yōu)勢。要按照文化搭臺、旅游唱戲的思路，以農(nóng)家樂為主體，大力引導、支持農(nóng)戶積極發(fā)展文化鑒賞、農(nóng)事體驗、休閑垂釣等新興旅游業(yè)態(tài)，加強行業(yè)管理，提升服務水平，把xx打造成蘭州南部周末一日游的新高地。
第三，要緊盯資金抓貸款，做到及時發(fā)放。發(fā)展資金不足，是阻礙群眾增收的重要原因。去年以來，我們通過積極爭取，先后發(fā)放精準扶貧專項貸款6.03億元，通過合作社或企業(yè)帶動和群眾自主發(fā)展，在助推貧困群眾增收上發(fā)揮了顯著作用。今年，中央和省上在精準扶貧方面出臺了更多的政策性貸款項目，主要包括精準扶貧專項貸款、易地扶貧貸款、婦女小額擔保貸款、互助資金協(xié)會貸款、支農(nóng)再貸款等，總的貸款規(guī)模達到20億元。目前，精準扶貧專項貸款大部分已經(jīng)放到合作社等融資平臺，少部分已經(jīng)發(fā)放到戶。xx鎮(zhèn)黨委、政府要搶抓這一機遇，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融工作站的作用，主動進村入戶，宣傳普及貸款政策，積極協(xié)助群眾辦理相關貸款手續(xù)，爭取盡早完成貸款發(fā)放，確保在6月底前使每一戶有發(fā)展需求的貧困戶都能貸到一筆扶持貸款。對已經(jīng)發(fā)放到位的貸款，包括去年發(fā)放的貸款，要加強跟蹤檢查，引導群眾用好貸款，發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貸款效益最大化。
第四，要緊盯精準抓識別，做到動態(tài)管理。精準扶貧、精準脫貧，關鍵在“精準”二字。“精準”首先要體現(xiàn)在扶貧對象的精準上，而要做到對象精準，關鍵是要做到精準識別、動態(tài)管理。目前來看，在扶貧對象的精準識別方面還有一定差距，主要是入戶調查不徹底，造成大數(shù)據(jù)平臺信息不準，動態(tài)管理不足。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息實不實、準不準，關系到各行業(yè)部門“1+19+5”政策措施的貫徹落實情況，關系到全縣精準扶貧精準脫貧工作的成效。這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，特別是駐村幫扶工作隊、駐村干部和村“兩委”班子，要進一步加大大數(shù)據(jù)平臺信息核查力度，認真落實村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、行業(yè)部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案的“四級聯(lián)審”制度，嚴格執(zhí)行責任追究機制，穩(wěn)定錄入工作隊伍，明確分管領導和責任人，確保有人管、不脫節(jié)，堅決糾正弄虛作假、信息不準、數(shù)據(jù)不實等問題，確保大數(shù)據(jù)平臺建設信息采集的準確性和運行的規(guī)范化。要規(guī)范運行“853”掛圖作業(yè)，嚴格按照全國建檔立卡現(xiàn)場會的要求，健全完善村級8類工作臺賬，村村掛起“五張圖”，戶戶建起“三本賬”。特別是貧困戶脫貧計劃進度賬、脫貧措施辦法賬、脫貧幫扶責任賬，每戶都要有，一本不能少。要堅持與群眾一起算賬、一起填表，講清政策要求和數(shù)據(jù)內涵，讓群眾理解弄懂，簽字認可。
第五，要緊盯落實抓作風，做到廉潔務實。作風建設永遠在路上。目標任務完成完不成，措施落實到位不到位，關鍵在作風。中央近三年來組織開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育等，其根本也是著眼于改進黨風、改進作風。xx鎮(zhèn)黨員干部的作風，整體上是向好的。特別是在上一屆黨委、政府的領導下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績。但是，在具體工作中，特別是在脫貧攻堅中，在個別重點項目建設方面，還是存在一些問題，并且有些問題還比較嚴重。新調整的領導班子，既要發(fā)揚優(yōu)點、取其精華，也要吸取教訓、去其糟粕。要把領導帶頭示范作為抓好作風建設的首要前提，凡是核心工作、重點工作，黨委、政府主要領導都要親自安排、親自部署、親自落實；其他具體工作分管領導要身先士卒、親歷親為，主要領導也要經(jīng)常過問、隨時督查，必要時親赴一線，督促檢查，確保落實。要把完善工作制度作為抓好作風建設的根本措施，要建立健全覆蓋日�？记�、任務落實、目標考核、學習培訓等各個領域的干部管理制度，建立健全一級抓一級、級級抓落實的工作推進制度，以好的制度管人、管事，推動落實。要把黨風廉政責任落實作為抓好作風建設的關鍵舉措，按照“3783”責任體系的要求，認真落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，樹立廉潔意識，加強紀律約束，無論是項目建設，還是經(jīng)費支出，都要嚴格按照相關規(guī)定和紀律要求進行，有效杜絕貪污侵占、擠占挪用、虛報套取等貪腐問題。要重視和加強村級組織的廉政建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及包村領導要經(jīng)常性的深入村級一線，就農(nóng)村低保、脫貧攻堅、惠民政策落實、補貼及貸款資金發(fā)放等，深入細致地開展督促檢查，常敲警鐘，常緊警繩，堅決杜絕發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。村“兩委”班子負責人及其他成員，也要潔身自好，嚴以律己，凡是屬于群眾享受的優(yōu)惠政策，都要一分不欠、毫不保留的落實到戶。縣上也將進一步加強紀檢巡查，對于各類違紀行為，無論大小，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起，決不姑息遷就。要把改善干群關系作為抓好作風建設的重要體現(xiàn)，教育引導黨員干部切實樹立群眾觀念，認真踐行群眾路線，無論什么時候，都要始終站在群眾的角度思考問題、推進工作，凡事多聽群眾意見，多與群眾交流，從心底里理解群眾、體貼群眾，用十二分的真心、誠心和耐心，贏得群眾的理解、信任和支持。
同志們，搞好精準扶貧工作意義深遠、責任重大、使命光榮。希望xx鎮(zhèn)全體干部以高度負責的精神、嚴謹細致的態(tài)度、務實勤勉的作風，沉下身子、集中精力，切實增強政治擔當，大力弘揚“三苦精神”，以實事求是的態(tài)度、腳踏實地的作風，全力推進精準扶貧精準脫貧工作再上新臺階、取得新成效，確保到年底與全縣一起順利實現(xiàn)整體脫貧目標。
