同志們：
在中國共產(chǎn)黨xx華誕即將來臨之際，經(jīng)分局黨委研究，決定召開慶七一總結(jié)表彰大會，意義十分重大。會議主要任務(wù)是表彰先進，總結(jié)一年來黨的建設(shè)，安排部署當(dāng)前及今后一個時期的黨建工作。剛才，大會隆重表彰了先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，我代表分局黨委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向長期奮戰(zhàn)在基層一線的黨員民警表示衷心感謝。受分局黨委書記母東委托，我講三個方面的意見：
一、圍繞中心，服務(wù)大局，充分肯定黨建工作取得的突出成績
一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，分局黨委成員各負其責(zé)，齊抓共管，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，以“三項重點工作”“三項建設(shè)”為重心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，圍繞中心，服務(wù)大局，進一步加強和改進黨的建設(shè)，不斷提升黨建工作水平，為公安工作和隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了強有力的思想和組織保障。分局黨委中心組連年被表彰為先進黨委中心組;新一屆黨委班子連續(xù)多年被表彰為基層黨建工作先進集體，多名黨委委員被表彰為區(qū)級機關(guān)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部�；仡櫼荒陙淼狞h建工作，取得以下突出成績。
(一)扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步圍繞中心建功立業(yè)。
去年6月份以來，按照上級的統(tǒng)一部署，廣泛開展了創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。及時制定完善了工作方案，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，立足朝天實際，堅持把黨性教育、崗位奉獻、服務(wù)群眾等作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，確保活動扎實有效推進。一是開展黨性教育活動。通過組織開展“學(xué)黨章•強黨性”、傳唱“紅色歌曲”等多種形式，進一步堅定黨員民警的理想信念。二是開展服務(wù)群眾活動。組建共產(chǎn)黨示范服務(wù)隊，廣泛深入開展黨員服務(wù)隊活動，在搶險救災(zāi)等工作中，黨員服務(wù)隊不懼生死，忘我拼搏，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的良好形象。三是開展黨員示范活動。積極組織開展了“黨員示范崗”活動，在窗口單位設(shè)立共產(chǎn)黨員示范崗，深化警務(wù)公開，簡化辦事程序，不斷提高行政效能，全力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推行超前服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。
(二)狠抓公安機關(guān)黨的建設(shè)，進一步夯實黨建工作根基。
一是堅持理論學(xué)習(xí)，加強思想建設(shè)。認真落實中心組學(xué)習(xí)制度，科學(xué)制定理論學(xué)習(xí)計劃，完善學(xué)習(xí)制度，分局黨委委員帶頭深入基層開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，及時上報學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)習(xí)成果。集中組織對全局中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，大力提升黨建工作的能力和水平。圍繞國際國內(nèi)形勢，牢牢把握黨的政策方針，立足朝天區(qū)情，結(jié)合各警種部門的工作實際，定期開展時事政治理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員民警永葆共產(chǎn)黨人的先進性，不斷增強政治敏銳性，大力提升黨性修養(yǎng)。二是堅持黨內(nèi)制度，加強組織建設(shè)。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”和“三心一弘揚”主題實踐活動，積極探索推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)黨建工作模式，深入開展“雙爭一創(chuàng)”，抓好“掛包幫”幫扶活動，認真落實基層黨建工作責(zé)任制，全面推行黨員旁聽黨委會制度，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析和黨員黨性定期分析。一年來，發(fā)展新黨員 8人，預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正6人。堅持弘揚主旋律，開展各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力選塑先進典型，成功推出一等功臣“大山刑警”劉榮恩，一等功臣、省勞�！皣缆窐恕痹鳎u選表彰了十大群眾工作能手。新一屆局黨委連年被區(qū)委評為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。三是堅持日常教育，加強作風(fēng)建設(shè)。嚴格執(zhí)行“五條禁令”等紀律條令，深化“無違紀所隊”創(chuàng)建活動，深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》，突出源頭治理，健全懲防體系。扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力開展擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建工程項目及其資金使用情況的監(jiān)督檢查，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。強化執(zhí)法監(jiān)督，認真落實民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強警風(fēng)和效能建設(shè)，確保了政令警令暢通，紀律作風(fēng)優(yōu)良，全局民警無重大違紀違法行為發(fā)生。
(三)堅持先進文化方向，進一步加強和諧警營建設(shè)。
通過政治建警、從嚴治警、文化育警、從優(yōu)待警、素質(zhì)強警、宣傳塑警，創(chuàng)新公安隊伍建設(shè)黨建工作。堅持以各種文化活動活躍警營、提升修養(yǎng)、凝聚隊伍、推動工作，組建了籃球隊、乒乓球、象棋、書畫、攝影等興趣小組，開展了豐富多彩的文體活動。全面加強機關(guān)文化環(huán)境打造，組織開展體育競賽、書畫影展，聯(lián)歡晚會等多種文體活動，積極營造了團結(jié)進取、健康向上、豐富多彩的警營文化生活氛圍。
(四)抓好對口幫扶工作，進一步落實親民愛民舉措。
緊密結(jié)合公安工作實際、朝天區(qū)位實際、社會經(jīng)濟發(fā)展需要，提出了“突出公安主責(zé)，和諧警民關(guān)系”的新思路，深入開展“大走訪”、“掛包幫”、“警營開放日”、行風(fēng)政風(fēng)評議、扶殘助殘等主題愛民實踐活動，深化警察公共關(guān)系建設(shè)，開辟朝天警務(wù)報道，讓人民群眾了解警察，理解支持公安工作，密切了警民關(guān)系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，健全幫扶工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定幫扶措施，全力做好“掛幫包”。去年7月9日，母東副區(qū)長帶領(lǐng)分局黨委班子成員和相關(guān)部門深入分局對口幫扶的小安鄉(xiāng)余丫村開展幫扶活動，組織全體村組干部、黨員和困難群眾代表召開“銘記黨恩、感恩奮進”主題民主生活會，為該村發(fā)展規(guī)劃建言獻策，幫助困難群眾脫貧致富。一年來，全局共開展慰問走訪活動累計300余人次，走訪困難群眾及民警120余戶，幫助解決具體困難80余個，送上慰問金5萬余元、慰問品300余件，人民群眾好評如潮。
二、認清形勢，把握大局，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，既是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委五屆八次全會精神的必然要求，也是適應(yīng)新形勢、落實新任務(wù)、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的重要保證，對于推進我局黨的建設(shè)，具有重大而深遠的意義。
從黨建工作面臨的形勢來看，后金融危機時期的國際經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜，新舊矛盾相互交織，黨面臨的市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗復(fù)雜嚴峻，加強黨的建設(shè)比任何時候都更為繁重和緊迫。從安全穩(wěn)定形勢來看，當(dāng)前，我國經(jīng)濟加快發(fā)展，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的根本態(tài)勢依然沒有改變。國際反華勢力對我國滲透牽制，一些別有用心的人妄圖將發(fā)生在中東、北非部分國家的動亂引向我國，制造事端，挑起“街頭政治”。近期，南海領(lǐng)土紛爭等國際局勢對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害。公安機關(guān)自身一些理念機制和工作方法滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，缺乏主動，被動應(yīng)急，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。各所各部門要深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，認清當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署上來，牢牢把握“加快科學(xué)發(fā)展、建好川北門戶”的總體要求，深入推進“三項重點工作”“三項建設(shè)”，著眼全局、科學(xué)謀劃、立足本職、主動作為，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
從黨建工作的任務(wù)來看，胡錦濤同志指出“機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。黨的十七屆五中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，強調(diào)當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好思想政治、業(yè)務(wù)能力、機關(guān)作風(fēng)、黨內(nèi)民主、反腐倡廉等五項建設(shè)。廣大民警職工要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，真正做到用十七屆五中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
從黨建工作的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前，分局黨建工作總體態(tài)勢發(fā)展良好，但對照區(qū)委和市局黨委對黨建工作提出的要求，與當(dāng)前公安機關(guān)所承擔(dān)的維護社會穩(wěn)定的任務(wù)、面臨的嚴峻的治安形勢來看，仍然存在著差距。一是思想觀念有待加強。我局現(xiàn)有民警職工160人，黨員114人,黨員比例為71% ，黨員占了絕大多數(shù)。我們部分所隊負責(zé)人重業(yè)務(wù)，輕隊建，往往以業(yè)務(wù)工作來代替一切，衡量一切，對抓好新時期黨建工作存在著難說、難做、難出實效等現(xiàn)象。在一部分同志中存在警察意識強、黨員意識弱，行政意識強而組織意識弱等現(xiàn)象，缺乏抓好黨建工作的責(zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認識當(dāng)前面臨的形勢，認真落實“一崗雙職”，既抓業(yè)務(wù)，又管隊伍，堅持兩手硬，充分發(fā)揮好黨員模范帶頭作用，全面加強黨建工作，推動公安業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是教育方式滯后。因工作崗位變動頻繁等原因，導(dǎo)致一些黨支部無穩(wěn)定的支委班子，一些支部書記沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，組織和開展黨建工作的能力不強，辦法不多，學(xué)習(xí)書本化、教育程式化、形式單一化、工作傳統(tǒng)化，導(dǎo)致思想政治工作與形勢發(fā)展相對滯后，處于被動應(yīng)付的局面。三是制度落實上流于形式。黨建工作制度建設(shè)水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。制度建設(shè)的關(guān)鍵在于制度的創(chuàng)新和落實，而在實際工作中，雖然制定的制度不少，但有些往往流于形式。例如黨員的教育培訓(xùn)制度，內(nèi)容和形式上比較單調(diào)，缺乏針對性和實效性。黨建工作各項制度適應(yīng)不了快速發(fā)展的形勢，支部自身的問題就會越來越多，體現(xiàn)在黨員個人身上，就會出現(xiàn)黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，甚至出現(xiàn)個別黨員不能正確對待個人、集體、國家之間的利益關(guān)系，發(fā)生有損黨員和人民警察形象的問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力開創(chuàng)黨建工作新局面
加強黨建工作，是開創(chuàng)公安工作新局面的重要組織保證。各黨支部、全體黨員民警要清醒認識當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，正視新的情況和問題，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，全面加強和改進黨建工作，充分調(diào)動廣大黨員民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保黨委的各項決策部署落到實處，在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進“雙三”工作中發(fā)揮更好的作用。
(一)要始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。確保黨對公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我們公安工作的立足之本�！�*關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》明確指出：“公安工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下�！惫矙C關(guān)作為一支直接面對群眾的基層實戰(zhàn)隊伍，一言一行直接代表著黨和政府的形象。因此，要把政治建警和確保政治合格作為隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與公安機關(guān)依法行使職權(quán)的關(guān)系，自覺接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委、政府對公安工作的關(guān)心和支持，確保黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
(二)要始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)。公安黨建工作成效如何，最終要看能否緊緊圍繞各級黨委的工作大局開展工作，能否為實現(xiàn)各級黨委的決策部署提供堅強有力的支撐和服務(wù)。公安機關(guān)擔(dān)負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政治和社會責(zé)任。這是我們公安工作的中心，也是公安黨建工作的中心。為此，我們必須把維護穩(wěn)定工作放在黨建工作的突出位置，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安黨員隊伍，為全區(qū)社會政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，提供堅強有力的政治保障和組織保障。各黨支部、全體黨員民警，要以學(xué)習(xí)貫徹好新修改頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為契機，抓緊建立健全黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的工作制度，通過建章立制和強化落實，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強。始終堅持忠實履行第一責(zé)任，主動服務(wù)第一要務(wù)，全力維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。堅持打防管控并舉，協(xié)調(diào)推進“雙三”工作，不斷夯實公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動公安工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要始終堅持公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)兩手抓。做好公安黨建工作，必須緊密結(jié)合公安工作實際，主動把黨建工作融合到具體的公安業(yè)務(wù)中去，實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺把“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作”作為黨建工作的一個立足點，以公安業(yè)務(wù)工作的成績來檢驗黨建工作的效果。治安部門的黨建工作要圍繞社會管理創(chuàng)新開展工作，刑偵部門的黨建工作要圍繞破案攻堅開展工作，交警部門的黨建工作要圍繞道路事故預(yù)防和便民利民開展工作，派出所的黨建工作要圍繞保轄區(qū)穩(wěn)定、改善服務(wù)態(tài)度和提高服務(wù)質(zhì)量開展工作�？傊还苁菢I(yè)務(wù)部門的黨建工作，還是綜合部門的黨建工作，都要著眼于公安業(yè)務(wù)目標的實現(xiàn)積極開展。只有這樣，黨建工作才能有效整合資源、匯聚力量，才能有的放矢、富有成效。
(四)要始終堅持抓住黨建工作機制建設(shè)這個關(guān)鍵。公安黨建工作要緊緊圍繞公安中心工作去部署和開展。搞好公安黨建工作必須與公安業(yè)務(wù)工作一樣，發(fā)揮系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的優(yōu)勢，完善公安黨建的自上而下的管理體系，充分發(fā)揮公安黨建在保障公安工作完成的政治作用。為此，要把黨建工作放在公安政治工作的突出位置上，自覺樹立“抓黨建、帶隊伍，抓黨員、帶群眾”的觀念，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的格局。建立黨委班子黨建責(zé)任制，各所各部門“一把手”要作為第一責(zé)任人，明確自己主抓的黨建工作和目標責(zé)任，班子成員要分工負責(zé)，自覺履行“一崗雙責(zé)”的黨建分管任務(wù)。要加強對各黨支部工作目標責(zé)任制的考核，明確黨支部書記工作責(zé)任和任期目標，強化考核，逗硬獎懲，增強支部書記的角色意識和責(zé)任意識。
(五)要始終堅持抓好黨務(wù)干部的隊伍建設(shè)。全面加強新時期的公安黨建，必須要有一支有理論、懂業(yè)務(wù)、黨性強、素質(zhì)高的黨務(wù)干部隊伍。為此，要把提高黨務(wù)干部的政治理論水平和工作水平作為著力點，適時開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期舉辦支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，充分運用舉辦座談會、研討會、學(xué)習(xí)交流會等形式，不斷提高黨務(wù)干部和支部書記的工作水平。每一名黨員民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照科學(xué)理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，抓好、馬克思主義哲學(xué)、現(xiàn)代科技和管理知識、公安業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等必備知識的學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，全面加強理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升理論水平和工作能力。建立完善黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部定期輪崗交流制度，大力培養(yǎng)一批黨建工作骨干，努力造就一支素質(zhì)過硬的黨務(wù)干部隊伍。要堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好黨建工作的思路和舉措。要改進作風(fēng)，提高效能，求真務(wù)實抓工作，撲下身子抓落實，實實在在為黨員民警和廣大人民群眾服好務(wù)。
同志們，黨建工作面臨著難得的機遇，肩負著神圣的使命，做好新形勢下的黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)黨委的部署要求，以擊鼓奮進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實、開拓進取的工作作風(fēng)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動公安事業(yè)發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定，推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大更新的貢獻!
謝謝大家!
