XX上半民政工作分析會(huì)議的講話
同志們：
今上半，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的具體指導(dǎo)下，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工，積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，解放思想，開拓創(chuàng)新，心系群眾，服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難，勤奮工作，市、縣政府為民承諾十件實(shí)事得到有效落實(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯，度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半，為終圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，更好的完成下半各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見：
一、上半民政工作回顧
（一）城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高
.農(nóng)村低保工作。農(nóng)村居民最低生活保障制度是我國社會(huì)救助體系的重要組成部分，是保障農(nóng)村困難群眾的最后一道防線，是終市對(duì)縣實(shí)行目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，此項(xiàng)工作為民心工程。省市要求：進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，全面實(shí)行分類施保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保的覆蓋面。今我縣農(nóng)村低保工作的目標(biāo)是：農(nóng)村低保覆蓋面要達(dá)到我縣農(nóng)業(yè)人口的.%。圍繞這一目標(biāo)，上半主要抓了三項(xiàng)工作：一是擴(kuò)面提標(biāo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入和群眾生活水平等因素，適度擴(kuò)大我縣農(nóng)村低保的保障范圍，全縣農(nóng)村低保對(duì)象擴(kuò)面人，達(dá)到戶、人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的.%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月元提高到元（省負(fù)擔(dān)元，市負(fù)擔(dān).元，縣負(fù)擔(dān).元），達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行全部分類施保。根據(jù)申請農(nóng)村低保家庭成員的勞動(dòng)能力、致貧原因、困難程度、自救能力及其收入、支出的綜合因素，原則上將所有保障的農(nóng)村低保對(duì)象分為a、b、c三類管理：a類為重點(diǎn)救助對(duì)象，指家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力傷亡、重殘（一至六級(jí)）、患有重大疾病喪失勞動(dòng)能力等特殊困難的家庭。
月人均標(biāo)準(zhǔn)按元保障，保障人數(shù)人，占比例%；b類為長期救助對(duì)象，指家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力傷殘（七至十級(jí)）、重病，其他成員勞動(dòng)能力較差，生活狀況短期內(nèi)不會(huì)有較大改善的困難家庭，月人均標(biāo)準(zhǔn)元，保障人數(shù)人，占比例%；c類為一般救助對(duì)象，指家庭主要成員有勞動(dòng)能力，因故突發(fā)困難，需要贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人口多、支出大、臨時(shí)幫助其渡過難關(guān)的困難家庭。月人均標(biāo)準(zhǔn)元，保障人數(shù)人，占比例%。三是復(fù)核認(rèn)定。集中三個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行重新復(fù)核認(rèn)定。抽調(diào)個(gè)檢查組，到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)村入戶巡回檢查，嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)把評(píng)審、公示、建檔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到：評(píng)審程序化。低保對(duì)象的確定必須經(jīng)過村級(jí)初審評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審、民政局審批三審程序，從制度上杜絕人情保、關(guān)系保；公示規(guī)范化。確定統(tǒng)一公示格式文本，規(guī)范公示內(nèi)容和時(shí)間，公示不少于次，每次不少于天，公示內(nèi)容必須包括保障人員名單和保障金額；資金發(fā)放社會(huì)化。低保金由縣農(nóng)村信用社統(tǒng)一代發(fā)，堵塞了監(jiān)管漏洞；管理動(dòng)態(tài)化。從今開始，按照a類一審核一次，b類半調(diào)整一次，c類一季度調(diào)整一次進(jìn)行管理。通過以上幾個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，清退出人，新進(jìn)人。從月日起按新認(rèn)定對(duì)象發(fā)放農(nóng)村低保金，需發(fā)放農(nóng)村低保金萬元。，
