一、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況。
近來(lái)我縣牢固樹(shù)立“項(xiàng)目帶動(dòng)”觀念，堅(jiān)持以項(xiàng)目牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目培植發(fā)展后勁，通過(guò)項(xiàng)目這個(gè)載體，不斷形成和壯大我縣經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)和新亮點(diǎn)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)四個(gè)顯著的特點(diǎn)。一是簽約較多。僅XX，全縣簽約大小項(xiàng)目個(gè)，總投資.億元，其中縣級(jí)項(xiàng)目個(gè)，簽約資金.億元，是前的倍多，已開(kāi)工建設(shè)的縣級(jí)項(xiàng)目個(gè)，完成投資.億元，履約率達(dá).％。二是投資較大。確定為縣級(jí)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資千萬(wàn)元以上的近％。其中坎市國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)水泥、龍?zhí)杜d鑫水泥、金業(yè)水泥、南門(mén)街改造、金業(yè)電子科技等項(xiàng)目都是上億元的大項(xiàng)目。三是進(jìn)展較快。圣興鞋業(yè)、澧威玩具廠等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)簽約、當(dāng)建設(shè)、當(dāng)投產(chǎn)；興鑫水泥已完成億元的投資，今月份前一期工程可望投產(chǎn)；啤酒廠“擴(kuò)”已基本完成土建工程，今上半可望投產(chǎn)；紫金木業(yè)等一批項(xiàng)目已完成基建，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。四是效果較好。項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，全完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資.億元，比增％，其中縣屬固定資產(chǎn)投資完成億元，比增.％；
主要做法是：班子圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。制定了實(shí)施“”項(xiàng)目戰(zhàn)略的目標(biāo)，即確保實(shí)施個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目、儲(chǔ)備個(gè)重大項(xiàng)目，并由計(jì)劃部門(mén)牽頭，進(jìn)行具體分解落實(shí)。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，制定《XX項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》，全縣設(shè)立了個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作責(zé)任小組，由縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和駐外機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，對(duì)各工作小組提出了具體的要求：新上項(xiàng)目的投資額，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在責(zé)任組萬(wàn)元以上，二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在責(zé)任組萬(wàn)元以上，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在責(zé)任組萬(wàn)元以上；每個(gè)駐外機(jī)構(gòu)萬(wàn)元以上。同時(shí)規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作責(zé)任小組的成員在初要交納項(xiàng)目開(kāi)發(fā)責(zé)任金，其中縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)每人元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和駐外機(jī)構(gòu)人員每人元，終統(tǒng)一考核，任務(wù)完成好的退回責(zé)任金并給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成任務(wù)的將責(zé)任金轉(zhuǎn)為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基金。在加大對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目責(zé)任考評(píng)落實(shí)的同時(shí)，我縣還進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目的管理辦法，每季度采取查合同、查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查注冊(cè)資金，看施工現(xiàn)場(chǎng)、看設(shè)備安裝、看工程進(jìn)度的“三查三看”辦法逐個(gè)進(jìn)行檢查，改變了以往項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單靠政府、靠個(gè)別部門(mén)承擔(dān)的方式，形成全縣上下想項(xiàng)目、議項(xiàng)目、做項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目的濃厚氛圍。干部跟著項(xiàng)目干。圍繞項(xiàng)目工作，全縣上下齊抓項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)抓主要項(xiàng)目，大項(xiàng)目一幫人干。明確提出“項(xiàng)目無(wú)小事、服務(wù)盡全力、協(xié)調(diào)出實(shí)招、關(guān)鍵在落實(shí)”的指導(dǎo)思想，要求各級(jí)各部門(mén)換位思考，站在業(yè)主的立場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目，從投資者的利益出發(fā)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，以高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、全方位的服務(wù)贏得項(xiàng)目業(yè)主的信任，推進(jìn)項(xiàng)目戰(zhàn)略的實(shí)施。今來(lái)，為加快推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，縣五套班子會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)、政府專(zhuān)題會(huì)等會(huì)議研究項(xiàng)目工作就達(dá)多次，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體困難和問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)、重大項(xiàng)目涉及的政策、用地等事宜，縣里還隨時(shí)個(gè)案協(xié)調(diào)、專(zhuān)題研究，化解難題，促成了一批項(xiàng)目的落戶。與此同時(shí)，我們還通過(guò)建立健全項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制等一系列新機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)的制度化、規(guī)范化。抽調(diào)強(qiáng)有力的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部，成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保正常運(yùn)作；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心成立服務(wù)小組，對(duì)全縣所有招商引資項(xiàng)目統(tǒng)一建檔，跟蹤服務(wù)；為了做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，我縣還專(zhuān)門(mén)成立了行政審批服務(wù)中心，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行“集中申報(bào)、分口辦理、限時(shí)辦結(jié)”的一條龍服務(wù)體制，高效、便捷地為項(xiàng)目業(yè)主辦理開(kāi)工建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)從項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)。同時(shí)，出臺(tái)了《重點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目均落實(shí)具體部門(mén)負(fù)責(zé)人、掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)，提出明確的目標(biāo)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施隨時(shí)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，定期通報(bào)情況；對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況還建立了每旬通報(bào)分析會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣有名干部從事項(xiàng)目工作，其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)有入。機(jī)制隨著項(xiàng)目創(chuàng)。主要制定了項(xiàng)目運(yùn)作、干部管理評(píng)價(jià)激勵(lì)、督查、利益等機(jī)制。，
