“全面建成小康社會、戰(zhàn)略機遇期、六個建設、五大發(fā)展理念……十八屆五中全會公報中的這些‘關鍵詞’，為我們描繪了‘十三五’時期的發(fā)展前景，也為我們謀劃‘十三五’發(fā)展指明了方向�！弊蛱欤K省委黨校、南京市社科院和市委黨校的專家們接受記者采訪時表示，這些緊扣“發(fā)展”的“關鍵詞”，勾勒了未來5年中國經濟、社會的發(fā)展藍圖，明確了改革的推進路徑。
“全面建成小康社會”對經濟增長速度提出了新要求
發(fā)展，是五中全會公報的高頻詞。專家認為，無論是全面建成小康社會、六個建設還是五大發(fā)展理念，這些關系未來的“關鍵詞”，均緊緊圍繞發(fā)展這一主題展開。
江蘇省委黨校經濟學教研部孫月平教授認為，“全面建成小康社會”是貫穿公報、提綱挈領的“關鍵詞”。這個“關鍵詞”不但對“十三五”期間經濟增長速度提出了新要求，而且為我們用新的發(fā)展理念尋找新的發(fā)展動力指明了方向。
“全面建成小康社會，原本有三個具體指標，這次公報提到兩個�！睂O月平說，從黨的十六大提出全面建成小康社會，十多年來，全面小康的三個具體指標是到2020年，國內生產總值、人均國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。五中全會公報強調，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，說明我們不再以高速增長推動經濟發(fā)展，而是注重經濟發(fā)展的質量和效益。
“只要經濟增長速度不低于6.5%，完全可以實現全面建成小康社會的目標�！彼f，現在美國和歐盟還沒有完全從危機中走出來，國際上大宗商品價格還在下跌，外部經濟環(huán)境把中國經濟發(fā)展速度向下拉。在這樣的戰(zhàn)略機遇期中，中國經濟實現平穩(wěn)健康發(fā)展，必須要將經濟發(fā)展速度降下來，集中解決產能過剩、地方債務、人口老齡化等問題，尋找新常態(tài)下的發(fā)展新動力。“我覺得，‘十三五’期間最大的新動力是改革，通過改革突破體制機制障礙，互聯網+、新型城鎮(zhèn)化、中國制造2025等，都是我們全面建成小康社會的新動力�！�
孫月平認為，五中全會提出統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設“六個建設”，也是一個重要“關鍵詞”�！皩Ⅻh的建設與經濟建設等五個建設放在一起推進，說明我們黨將強化黨的建設，著力解決反腐倡廉和黨員干部不作為問題，推動黨員干部有新作為，能夠聚精會神促發(fā)展�！�
屬于中國的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“黃金時期”已經來到
五中全會公報提出的“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。專家認為，“十三五”時期推動創(chuàng)新發(fā)展，就是要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
“自2013年以來，國家出臺了一系列推動自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策，全民參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意愿空前高漲�！蹦暇┦猩缈圃焊痹洪L李程驊研究員認為，屬于中國的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“黃金時期”已經來到�！笆濉逼陂g，以互聯網+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產業(yè)蓬勃發(fā)展，中國經濟轉型升級將步入從量變到質變、從產業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場力量推動的嶄新階段。
在他看來，五中全會公報提出的創(chuàng)新發(fā)展，將為南京帶來更多發(fā)展機遇�！澳暇┦强平藤Y源大市，也是一個創(chuàng)新要素和人才高度集聚的城市�！崩畛舔懻f，五中全會提出堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，形成促進創(chuàng)新的體制架構，培育發(fā)展新動力;提出堅持開放發(fā)展，支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區(qū)，提高邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平�！艾F在，對外開放已經進入了規(guī)則競爭時代，不管是一個國家還是一座城市，參與全球競爭，實質都是在全球范圍內配置人才、資本和生產要素等資源�！痹谌蚍秶鷥扰渲觅Y源，李程驊認為靠的是制度環(huán)境。俗話說，人往高處走，水往低處流。只有通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，特別是要借助制度創(chuàng)新，探索出自己的“雙創(chuàng)”模式，形成一個人才高地和資本及生產要素洼地，人才、資本、生產要素就會加速聚集。
五中全會提出的“支持沿海地區(qū)全面參與全球經濟合作和競爭”等，同樣可以促進南京在開放型經濟發(fā)展上形成新的競爭優(yōu)勢�！澳暇┨幱谘睾５貐^(qū)，又是海上絲綢之路的節(jié)點城市，會在‘十三五’期間迎來更多更大的發(fā)展機遇�！彼f。
“五大發(fā)展理念”是謀劃“十三五”發(fā)展和開啟全面實現現代化及中華民族偉大復興新起點的關鍵所在
“五中全會公報重點突出‘全面建成小康社會’這一‘關鍵詞’，并以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享‘五大發(fā)展理念’這個‘關鍵詞’作為實現目標任務的具體措施，是黨中央發(fā)展新思想、新理念的一種集中體現�！蹦暇┦形h校經濟學教研部主任李桂華教授說，從單一的經濟目標到經濟、政治、文化等“六位一體”建設，全會對于全面建成小康社會的認識，更加深化和拓展。
“針對不同區(qū)域，中央對全面建成小康社會的側重點不同。對于東部，要求綠色發(fā)展,東北是轉型發(fā)展，西部是脫貧致富�！彼f，這種不同區(qū)域不同層次不同目標的戰(zhàn)略部署，不但更加體現了全面建成小康社會的“全面”，而且充分考慮到經濟運行過程中可能遇到的一些困難和矛盾，并用五大發(fā)展理念，推進國企、金融、收入分配、財稅等方面的體制機制改革，確保全面建成小康社會目標任務的落實。
不僅如此，“五大發(fā)展理念”也在為我們實現第二個百年奮斗目標、全面實現現代化和中華民族偉大復興打下基礎，為我們開啟一個新的征程�！啊濉陂g，既是我們完成全面建成小康社會目標任務的關鍵期，也是實現第二個百年奮斗目標的新起點。”李桂華說，因此，“五大發(fā)展理念”，是我們謀劃“十三五”發(fā)展和開啟全面實現現代化新起點以及實現中華民族偉大復興的中國夢的關鍵所在。
“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享‘五大發(fā)展理念’，為我們制定‘十三五’規(guī)劃指明了方向。”孫月平表示，“五大發(fā)展理念”中，他從自己專業(yè)角度出發(fā)最關注開放和共享�！跋乱徊介_放的重點是服務業(yè)，如果我們能夠放大上海自貿區(qū)的經驗，通過負面清單來促進金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務業(yè)方面的改革和開放，穩(wěn)增長、調結構就有了動力�！敝劣诠蚕�，則突出了發(fā)展中的民本取向�！肮珗筇岢龀青l(xiāng)居民人均收入翻一番，就是要讓人民群眾共享發(fā)展成果，讓人民群眾能在發(fā)展中得到實實在在的好處。”
