欽州市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

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僅供參考,欽州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要,征收本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,以及對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)的補(bǔ)償,適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本市主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。對(duì)本行政區(qū)域所轄縣區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)除主城區(qū)和濱海新城范圍外的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 市土地房屋征收辦公室是本市國(guó)有土地上房屋征收部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房屋征收部門(mén)),負(fù)責(zé)組織實(shí)施主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作,并對(duì)縣區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。城區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)除主城區(qū)和濱海新城范圍外的房屋征收與補(bǔ)償工作。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建規(guī)劃、市政等相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 市房屋征收部門(mén)可以委托城區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)或其他單位承擔(dān)主城區(qū)和濱海新城范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第八條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋征收人力資源庫(kù),并組織對(duì)全市房屋征收部門(mén)、房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反有關(guān)房屋征收法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第十條 在市轄區(qū)范圍內(nèi),符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定,確需征收房屋的,由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及本市城市建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門(mén)擬定房屋征收計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審批。發(fā)改部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十二條 列入征收計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主或者項(xiàng)目意向單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提交發(fā)改部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)文件或者符合產(chǎn)業(yè)政策的證明,規(guī)劃部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃的證明和規(guī)劃范圍圖,國(guó)土部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃的證明,以及房屋征收部門(mén)要求提供的其他材料。房屋征收部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分期實(shí)施房屋征收。

第十三條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)范圍,按國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)出具的相關(guān)手續(xù)確定房屋征收范圍。

第十四條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公告,并告知被征收人權(quán)利和義務(wù)。

房屋征收公告發(fā)布后,單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為,違反規(guī)定實(shí)施的,房屋征收時(shí)不予增加補(bǔ)償,仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。

(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;

(二)改變房屋用途;

(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;

(四)辦理工商、稅務(wù)登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)的行為。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),以書(shū)面形式通知國(guó)土、住建、工商、稅務(wù)等部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條 房屋征收部門(mén)組織調(diào)查登記時(shí),被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合,房屋所在地街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十七條 被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積,以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

對(duì)房屋使用性質(zhì)或者建筑面積有異議的,由當(dāng)事人向房產(chǎn)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面認(rèn)定。

第十八條 房屋情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)征收范圍內(nèi)存在未經(jīng)登記建筑的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住建部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定。房屋征收部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)作出處理意見(jiàn),對(duì)違法建筑應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十九條 房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、臨時(shí)安置用房地點(diǎn)、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、簽約期限等內(nèi)容。

第二十條 房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)公布,征求公眾意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限不得少于30日。被征收人對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案有異議的,應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見(jiàn)期限內(nèi)向房屋征收部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)。

第二十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,1/2以上被征收戶(hù)(不包含1/2,以房屋所有權(quán)證計(jì),房屋共有的計(jì)為1戶(hù),下同)對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案提出異議的,由同級(jí)人民政府組織被征收人和公眾代表舉行聽(tīng)證會(huì),對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行聽(tīng)證,并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改房屋征收補(bǔ)償方案。

第二十二條 作出房屋征收決定前,財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目單位或相關(guān)單位應(yīng)確保征收補(bǔ)償資金足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。

第二十三條 房屋征收范圍確定并公布后,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告供政府決策。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量在300戶(hù)以上(含300戶(hù))的,或者社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第二十四條 房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收實(shí)施單位和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章 征收補(bǔ)償

第二十五條 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

第二十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選取由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門(mén)組織被征收人通過(guò)投票、搖號(hào)、抽簽等方式確定。同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十七條 被征收人或房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。逾期不申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的,按評(píng)估報(bào)告確定被征收房屋價(jià)值。

被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。逾期不申請(qǐng)鑒定的,按復(fù)核結(jié)果確定被征收房屋價(jià)值。

第二十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,或選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的附屬物以及被征收房屋裝修裝飾的價(jià)值,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,給予貨幣補(bǔ)償。

第二十九條 征收住宅房屋,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在征收決定確定的簽約期限內(nèi)簽約,可以按照本辦法第二十五、二十七條確定的被征收房屋價(jià)值給予增加20%的貨幣補(bǔ)償。

第三十條 征收住宅房屋時(shí)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋,按照套內(nèi)面積1∶1.3調(diào)換。安置房屋套內(nèi)面積超出被征收房屋套內(nèi)面積的部分應(yīng)結(jié)算差價(jià),超出的面積在10平方米以?xún)?nèi)(含10平方米)的部分,按照征收決定公布時(shí)本市上一年度保障性住房建設(shè)成本價(jià)結(jié)算差價(jià);超出的面積在10平方米以上的部分,按照交房時(shí)房產(chǎn)部門(mén)提供的同地段類(lèi)似商品房平均價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

對(duì)被征收房屋的公攤面積按照1∶1調(diào)換。安置房屋公攤面積小于被征收房屋公攤面積的,結(jié)算差價(jià);安置房屋公攤面積大于被征收房屋公攤面積,給予其免收差價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。

安置房屋套內(nèi)面積不足被征收房屋套內(nèi)面積的,不足部分按照被征收房屋價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)或安置房屋銷(xiāo)售價(jià)格,按就高原則給予被征收人貨幣補(bǔ)償。

第三十一條 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非住宅房屋的價(jià)值,由評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合土地使用權(quán)性質(zhì)、土地類(lèi)別、用途、取得方式和使用年限以及客觀收益對(duì)價(jià)值的影響等評(píng)估確定。

第三十二條 房屋征收部門(mén)與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十三條 在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定,并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷,經(jīng)協(xié)調(diào)仍拒絕搬遷的,由房屋征收部門(mén)提請(qǐng)作出征收補(bǔ)償決定的同級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

第三十六條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督,不定期進(jìn)行審計(jì),并按程序及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 附 則

第三十七條 在房屋征收與補(bǔ)償過(guò)程中,不履行國(guó)家、自治區(qū)和本暫行辦法規(guī)定的,依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 靈山縣、浦北縣涉及國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)可參照本辦法執(zhí)行。

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