問(wèn)題：劉部長(zhǎng)，您好！今年教育部公布的工作要點(diǎn)，提出了“提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題”的命題，這跟我們過(guò)去提教育質(zhì)量有什么不同？
劉利民：對(duì)教育質(zhì)量問(wèn)題，大家始終很關(guān)注，只不過(guò)現(xiàn)在成了一個(gè)更為重要的時(shí)代命題。去年十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，強(qiáng)調(diào)要提高教育質(zhì)量。這時(shí)提質(zhì)量跟過(guò)去提的背景不一樣。2010年出臺(tái)的《教育規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，這是兩個(gè)并行的目標(biāo)。但現(xiàn)在我們更強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵建設(shè)。這當(dāng)然不是說(shuō)，教育公平問(wèn)題全部解決了，而是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、老百姓切身利益的基礎(chǔ)教育，在公平方面總體上落實(shí)得比較好。在一些基本問(wèn)題沒(méi)有解決、基本普及目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成之前談質(zhì)量，跟我們現(xiàn)在提質(zhì)量，內(nèi)涵是不一樣的。不僅僅盯著升學(xué)率如何，而要看是否創(chuàng)造了適合教育發(fā)展、尊重教育規(guī)律、尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的大環(huán)境。
問(wèn)題：進(jìn)入以提高質(zhì)量為戰(zhàn)略主題的階段，基礎(chǔ)教育如何實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展？
劉利民：最重要的就是要用中央提出來(lái)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。五大理念不僅僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，也是教育發(fā)展的理念。
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決基礎(chǔ)教育發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題�；A(chǔ)教育今后要發(fā)展，要提高質(zhì)量，已經(jīng)到了非綜合改革、非創(chuàng)新解決不了問(wèn)題的地步。十八大以來(lái)對(duì)基礎(chǔ)教育提出的改革工作任務(wù)，比如考試招生制度改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其本身就要求一種創(chuàng)新思路、一種綜合改革，絕不是簡(jiǎn)單改革考試方式，而是要通過(guò)考試評(píng)價(jià)的改革，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育下一步的改革發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題。從面上看，我們已經(jīng)到了必須協(xié)調(diào)東中西部發(fā)展，解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間不均衡發(fā)展局面的時(shí)候了。尤其是在城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的情況下，基礎(chǔ)教育面臨新的問(wèn)題。
問(wèn)題：但要從整體上提高教師質(zhì)量，還有很多艱苦的工作要做。
劉利民：要從根本上解決教師問(wèn)題，還是要提高教師的待遇，真正讓教師成為大家羨慕的職業(yè)。如果大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先選擇當(dāng)老師，那教育就非常好了。
另外，選什么人來(lái)當(dāng)老師，不應(yīng)只看學(xué)歷，而要看他是否熱愛(ài)教育。最近我到南方，發(fā)現(xiàn)一些朝氣蓬勃的年輕人選擇當(dāng)老師，他們非常熱愛(ài)教師這一職業(yè)。他們很多不是學(xué)師范的，教小孩子英語(yǔ)，語(yǔ)調(diào)很好，白板用得很利索，課也上得不錯(cuò)。教一二年級(jí)的小朋友，沒(méi)有什么高深的學(xué)科知識(shí)，就看你用不用心。你真正用心了，處處為學(xué)生著想，理解學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生，你就可以是好老師。可現(xiàn)在一些年輕人，大學(xué)本科或者研究生畢業(yè)，自己也不太熱愛(ài)教育，甚至鄙視這一工作，不得已當(dāng)教師，他心態(tài)就不一樣，怎么能成為好老師呢！尊重教育規(guī)律才是科學(xué)發(fā)展，才會(huì)事半功倍；不尊重教育規(guī)律就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展，就會(huì)低效甚至無(wú)效。
實(shí)施工資改革的補(bǔ)充規(guī)定
（一）各校要按教育部制定的編制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定，核定編制，定編定員。并根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的教育部對(duì)教學(xué)人員、科研人 員和其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱系列有關(guān)規(guī)定、職責(zé)范圍、人員結(jié)構(gòu)比例、人數(shù)限額，提出具體要求。對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)整，明確職務(wù)，制定崗位責(zé) 任制，建立考核制度。
（二）教學(xué)人員中凡按照一九六○年國(guó)務(wù)院《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定提升辦法的暫行規(guī)定》和一九八二年教育部《關(guān)于當(dāng)前貫徹執(zhí)行〈暫行規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，在一九八三年九月一日以前已經(jīng)確定有教師職務(wù)并且仍從事教學(xué)、科研工作的，一律按其職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。
（三）高等學(xué)校正副院（校）長(zhǎng)的最低職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小、專業(yè)設(shè)置數(shù)量和有權(quán)授予碩士、博士學(xué)位的專 業(yè)點(diǎn)的情況確定，地方所屬高等學(xué)校，由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市高教（教育）廳（局）提出意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;中央部屬高等院校， 由主管部門審批。一般院（校）正副院（校）長(zhǎng)，可執(zhí)行正副院（校）長(zhǎng)五級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)院（校）正副院（校）長(zhǎng)可執(zhí)行正副院（校）長(zhǎng)六級(jí)職務(wù)工資標(biāo) 準(zhǔn)。研究生院正副院長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)、總務(wù)長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部主管部門批準(zhǔn)的職級(jí)待遇，可以執(zhí)行副院（校）長(zhǎng)或處長(zhǎng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
教師教齡津貼執(zhí)行范圍
中等專業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、技工學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)，農(nóng)業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、小學(xué)、弱智兒童學(xué)校和幼兒園的公辦教師，均可實(shí)行教齡津貼。
從事教師工作滿二十年，因工作需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，調(diào)離教師工作崗位，仍在學(xué)校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿二十年，調(diào)任學(xué)校行政工作并繼續(xù)兼課的人員，也可以實(shí)行教齡津貼。
教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)
教齡滿五年不滿十年的，每月三元;滿十年不滿十五年的，每月五元;滿十五年不滿二十年的，每月七元;滿二十年以上的，每月十元。
三、教齡即教師直接從事學(xué)校教育工作的年限
教齡計(jì)算辦法：
1.上述學(xué)校的教師或中小學(xué)專職少先隊(duì)輔導(dǎo)員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計(jì)算為教齡。
2.由各級(jí)各類學(xué)校調(diào)入上述學(xué)校的教師，原專職從事教師工作的年限可與調(diào)入后的工作年限合并計(jì)算為教齡。
3.民辦教師或長(zhǎng)期頂編代課教師轉(zhuǎn)為上述學(xué)校公辦教師后的教齡計(jì)算，應(yīng)按其工齡計(jì)算的有關(guān)規(guī)定辦理。
4.曾在冤假錯(cuò)案間斷教育工作，現(xiàn)已平反糾正，繼續(xù)從事教育工作的教師，其間斷的時(shí)間，可心計(jì)算為教齡。
5.在歷次政治運(yùn)動(dòng)中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時(shí)間，可計(jì)算為教齡。
6.教師連續(xù)病休超過(guò)六個(gè)月的時(shí)期不計(jì)算教齡。
四、領(lǐng)取教齡津貼的教師調(diào)離上述學(xué)校后，教齡津貼即行取消
五、民辦教師是否實(shí)行教齡津貼制度，由和地根據(jù)實(shí)際情況決定。
六、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）可根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和國(guó)家教育委員會(huì)備案。
