今天，作為一名國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊員，我有幸參加了某市國土資源局組織的國土資源培訓(xùn)班，在這次培訓(xùn)班上杜衛(wèi)東局長做了以“增強責(zé)任意識，全力做好新時期國土資源工作”為題的重要講話。
在這次培訓(xùn)中，各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身的工作經(jīng)驗分別向我們講解了關(guān)于土地利用、保護耕地、宅基地管理、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察、土地測繪管理、信息化建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識，并組織我們集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等與國土資源工作息息相關(guān)的法律法規(guī)。培訓(xùn)班上我認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，保持了高度的學(xué)習(xí)熱情和良好的組織紀(jì)律。這次培訓(xùn)以鮮明的觀點，明確的要求，為落實科學(xué)發(fā)展觀，加強我市基層國土資源管理，進一步夯實國土資源管理基礎(chǔ)指明了方向，使我受益非淺，也十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)交流機會，也切實感受到了要搞好新形勢下的基層國土資源管理工作，加強自身學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性。通過此次集中培訓(xùn)，對我們國土資源工作人員而言是及時的。尤其是對于我來說，提高了管理基層國土資源的綜合素質(zhì)，使我今后工作能準(zhǔn)確把握國土資源管理的各項方針政策，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源依法行政水平和社會服務(wù)水平。規(guī)范基層國土資源管理工作，為把自己培養(yǎng)成一個政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)行力強的國土資源系統(tǒng)基層人員奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，深刻感受“三點收獲”
（一）增強了做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感“民以食為天、食以土為本”，土地是民生之本、發(fā)展之基，關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展大局，對人類生存和發(fā)展至關(guān)重要。聽了楊文軍局長講授的《把握機遇，提高認(rèn)識，全力做好新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》，認(rèn)識到時有發(fā)生的土地違法案件，嚴(yán)重破壞了18億畝紅線耕地保護目標(biāo)，阻礙了國家宏觀調(diào)控政策的實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家政權(quán)建設(shè)的基石，基石堅則基礎(chǔ)穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的好壞，直接關(guān)系全面建設(shè)小康社會進程，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。作為工作在國土資源執(zhí)法監(jiān)察一線的工作人員，感受到重任在肩，使命在身。
（二）充分認(rèn)識到科學(xué)合理利用土地資源的重要性和迫切性土地是我國最大的國有資產(chǎn)，其中當(dāng)以礦產(chǎn)資源為甚。當(dāng)前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，對土地的需求量迅速增長，科學(xué)有序開發(fā)，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源支撐，反之，既阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，又破壞了可持續(xù)發(fā)展的土地資源基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，但發(fā)展不是空中樓閣、無本之木，必須建立在深厚的國土資源這個基礎(chǔ)上。當(dāng)前，建設(shè)用地、工業(yè)用地和住宅用地三者的矛盾相當(dāng)突出，
如何科學(xué)合理的開發(fā)利用是擺在我們土地工作者面前的一項難題。
（三）提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力
在基層國土所工作的干部職工，相當(dāng)一部分不具備國土資源專業(yè)背景，而國土資源管理又是業(yè)務(wù)性很強的工作。這次培訓(xùn)，從我自身來看，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大提高，依法行政的意識更加增強。如徐朝暉局長講授的《務(wù)實地藉管理，服務(wù)國土資源管理大局》，使我對這幾項基礎(chǔ)性、公益性工作有了新的理解和認(rèn)識，對搞好土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地權(quán)屬爭議調(diào)處、征地拆遷等工作，有了新的想法和思路。楊文軍局長的《把握機遇，提高認(rèn)識，全力做好新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作》的案例教學(xué)，剖析違法案件的深層原因，更強調(diào)依法查處的重要性。聽了以后，對當(dāng)前國土資源違法案件的特點，面臨的困難有了清醒的認(rèn)識，更堅定了維護法律尊嚴(yán)，依法查處案件的決心。
二、在當(dāng)前工作中，突出顯現(xiàn)“三項難題”
（一）行政執(zhí)法問題
基層國土資源管理機構(gòu)和專職編制普遍存在“缺位”現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了國土資源管理水平偏低。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若發(fā)生涉及國土資源管理的違法違規(guī)的案件，很難通過巡查在萌芽階段或第一時間趕到案發(fā)地；一些工作人員雖有執(zhí)法證，但苦于無強制執(zhí)行權(quán)
限，難以對其進行有效的現(xiàn)場處罰整糾，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在國土資源管理工作中的公信力和執(zhí)行力。
（二）征用拆遷問題
我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因國家性、地方性建設(shè)用地規(guī)模大、項目多而牽涉到征地這項工作。此過程，必然涉及到土地征用和房屋拆遷問題。在實際的工作中源于一些群眾對土地征用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式簡單和作風(fēng)不實，導(dǎo)致征用拆遷工作相當(dāng)困難。為切實改變這一狀況，迫切需要我們從事國土管理的工作人員精通征地和拆遷方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）宅基地管理問題
國土基層工作“宅基地管理”是一臺戲，它形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的宅基地困局。由于存在著事實上的宅基地流轉(zhuǎn)，“一戶多宅”的現(xiàn)象一定程度上存在，亂占地建房、多占地建房的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴展，形成村內(nèi)舊房無人住、村外新房爭相建的“空心村”現(xiàn)象。另外，亂圈亂占的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費。隨著農(nóng)（漁）業(yè)稅，耕地占用稅。耕地開墾保證金的取消，解決好宅基地管理問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的當(dāng)務(wù)之急。
三、在下步工作中，著力強化“二種意識”，加強一個“職責(zé)”
為破解上述困難和問題，進一步做好國土資源管理工作，具體要樹立“二個意識”，加強一個“職責(zé)”。
（一）增強節(jié)約集約用地意識
為切實保護好和利用好國土資源。絕不能以無序和過多占用土地來換取一時的經(jīng)濟增長。堅守土地保護“紅線”目標(biāo)任務(wù)，積極盤活閑置土地，努力調(diào)整改善用地結(jié)構(gòu)。
（二）維護群眾合法權(quán)益意識
要進一步規(guī)范征地工作，堅持征地聽證、公告制度，督促落實各項補償安置政策措施到位，確保被征地群眾原有生活水平不降低，長遠生計有保障。完善基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目征地拆遷安置協(xié)調(diào)機制。加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快被征地群眾社會保障、征地安置糾紛調(diào)處制度建設(shè)，解決被征地群眾的后顧之虞。
（三）認(rèn)真履行職責(zé)
以“五字當(dāng)頭”，切實做好國土資源工作，服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展。一是“學(xué)”字當(dāng)頭，加強學(xué)習(xí)；二是“干”字當(dāng)頭，扎實工作；三是“法”字當(dāng)頭，依法行政；四是“廉”字當(dāng)頭，廉潔奉公；五是“為”字當(dāng)頭，堅持為群眾服務(wù)。
