新版《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》心得體會一
針對休學(xué)創(chuàng)業(yè) 給予制度保障
近年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮吸引了越來越多的年輕人。然而，創(chuàng)業(yè)成功卻并非想象中那么簡單。創(chuàng)業(yè)的年輕人需要“試錯”的機會，一旦創(chuàng)業(yè)失敗也需要有重返校園的機會。
教育部有關(guān)部門負責(zé)人介紹，新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對休學(xué)創(chuàng)業(yè)給予了制度保障：新生可以申請保留入學(xué)資格去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，入學(xué)后也可以申請休學(xué)開展創(chuàng)業(yè);參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果，可以折算為學(xué)分;對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，可以單獨規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限。
分析：激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性
面對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的選擇，有些老師和家長擔心，這是否會欲速則不達?每一個階段都應(yīng)該做好這個階段的事情，上學(xué)就好好學(xué)，休學(xué)創(chuàng)業(yè)后再去上學(xué)，可能就沒有心思去學(xué)習(xí)了。
一位高校負責(zé)人說，這個規(guī)定并不意味著學(xué)校號召學(xué)生都去休學(xué)創(chuàng)業(yè)，而是給了學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，鼓勵學(xué)生把學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)更好地結(jié)合起來。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授認為，高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)折算學(xué)分制度，有助于學(xué)生將理論知識與社會實踐相結(jié)合;彈性學(xué)制和允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，為有志于早日創(chuàng)業(yè)的學(xué)生免去了后顧之憂。
針對冒名頂替 增加審核復(fù)查
從2009年轟動一時的被冒名上大學(xué)的羅彩霞，到20 16年王娜娜被頂替上大學(xué)事件再起波瀾???十年寒窗卻被冒名者“偷”走了進入大學(xué)學(xué)習(xí)、改變?nèi)松\的機會，這刺痛了社會公眾的神經(jīng)。
新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》專門設(shè)立“入學(xué)與注冊”一節(jié)，增加了新生入學(xué)資格初步審核及入學(xué)后復(fù)查的內(nèi)容、操作方法，從制度上和操作上減少和杜絕了冒名頂替、弄虛作假獲得入學(xué)資格的可能性，如“審查發(fā)現(xiàn)新生的錄取通知、考生信息等證明材料，與本人實際情況不符，或者有其他違反國家招生考試規(guī)定情形的，取消入學(xué)資格”“復(fù)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的，確定為復(fù)查不合格，應(yīng)當取消學(xué)籍;情節(jié)嚴重的，學(xué)校應(yīng)當移交有關(guān)部門調(diào)查處理”等。
分析：彌補管理領(lǐng)域漏洞
“更為完善的學(xué)生入學(xué)資格審查機制不僅回應(yīng)了公眾關(guān)切，也彌補了過去高等學(xué)校學(xué)生管理領(lǐng)域存在的漏洞�！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師湛中樂評價說，這些舉措體現(xiàn)了立法的回應(yīng)性和與時俱進的精神。
針對學(xué)術(shù)腐敗 建立懲戒機制
論文抄襲與造假、虛假同行評審、花錢買論文發(fā)表……近年來，全國多地高校屢次被曝光學(xué)術(shù)不端事件，飽受社會詬病。
大學(xué)生的學(xué)術(shù)誠信是整個國家誠信體系的重要組成部分，新修訂的管理規(guī)定明確要求大學(xué)生要恪守學(xué)術(shù)道德、堅守學(xué)術(shù)誠信。在加強學(xué)術(shù)誠信教育的同時，制度上也采取了建立誠信檔案、建立懲戒機制等措施，對于失信、學(xué)術(shù)不端的行為，給予處分，甚至開除學(xué)籍或撤銷學(xué)歷學(xué)位證書。
分析：細化“開除學(xué)籍”條件
中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長申素平教授認為，新規(guī)定吸收了最高人民法院判例以及近年學(xué)術(shù)不端行為的新情況，將“開除學(xué)籍”的學(xué)術(shù)不端條件，由原來的“剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴重的”，細化修訂為“學(xué)位論文、公開發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為，情節(jié)嚴重的，或者參與代寫論文、買賣論文的”，為學(xué)校制定相應(yīng)校規(guī)提供更加明確的依據(jù)。
針對處罰異議 新增“學(xué)生申訴”
那么，如果學(xué)生對處罰決定有異議，應(yīng)該如何申訴呢?
教育部相關(guān)負責(zé)人表示，規(guī)定專門新增了“學(xué)生申訴”一章，完善申訴制度和程序，強化了學(xué)生申訴委員會的職責(zé)，增加了教育部門對學(xué)校行為的監(jiān)管措施。
分析：最大化保護學(xué)生權(quán)益
“這是規(guī)范高校學(xué)生管理權(quán)力，切實保障學(xué)生合法權(quán)益的必然要求�！蔽鞅闭ù髮W(xué)副校長王麟分析說，新修訂的管理規(guī)定設(shè)立學(xué)生申訴制度的專門章節(jié)，凸顯了新規(guī)定力求學(xué)生權(quán)益保護最大化的目的。
馬懷德認為，新規(guī)定通過完善申訴程序制度、增加申訴處理實體規(guī)定，進一步確保了學(xué)校對學(xué)生處理和處分的公平公正，保障了學(xué)生依法獲得救濟的權(quán)利。
新版《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》心得體會二
作為一名高等學(xué)校的教師，應(yīng)該要對高等教育政策法規(guī)有一個透明清晰的認識，只有這樣，作為教師的我們，才能夠更好地傳道授業(yè)解惑以及培養(yǎng)人才。教師也要具備可樹性，知識的更新，也要求我們教師要不斷地學(xué)習(xí)新知識，不斷擴充自己的知識文化素養(yǎng)以及品德行為素養(yǎng)。同時還要兼?zhèn)浣逃恼叻ㄒ?guī)和法律意識，在傳道解惑的同時，嚴格規(guī)范自己，全面提升自己的綜合能力。
下面就《高等教育政策法規(guī)》，談?wù)勎易匀说男牡皿w會。
高等教育政策法規(guī)主要探討了教育法學(xué)的原理、高等學(xué)校法律的重要性、高等學(xué)校教師的法律地位以及權(quán)利與義務(wù)、學(xué)生的法律地位以及基本權(quán)利義務(wù)、學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書制度、高等教育督導(dǎo)與評估、高等職業(yè)教育與成人高等教育以及高等教育法律糾紛及權(quán)利救濟。
一、高等學(xué)校的法律地位。主要是指高等學(xué)校在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及社會責(zé)任能力。主要體現(xiàn)在：
(1)高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位，主要體現(xiàn)在高等學(xué)校教育的法人地位，高等教育一定要經(jīng)審批機關(guān)審批。
(2)高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中的地位，高等教育作為社會活動的參與者，有義務(wù)接逐級行政管理機關(guān)的監(jiān)督和管理。高等學(xué)校是以行政復(fù)議申請人的身份進入行政復(fù)議程序或是以原告的身份提起行政訴訟。但高等學(xué)校同時作為行政主體，在依法享有并行使國家行政權(quán)力的同時，也要承擔由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。
二、教育法是我國法律體系中的一個重要組成部分。一般地，“法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級集體意志，由國家制定或認可的并由國家強制力保證實施的具有普遍效力和嚴格程序的行為規(guī)范體系”。它與一般法律相比較，具有形式松散性，教育領(lǐng)域的法律問題，既可能是教育行政問題，也有可能是教育民事法律問題;教育對象、教育法調(diào)整范圍以及法律關(guān)系的廣泛性;法律法規(guī)的復(fù)雜性;法律糾紛解決手段的特殊性。
我們在遵循教育法的同時，一定要堅持教育法的基本原則：
(1)保證教育方向的原則：始終不渝地貫徹實施，發(fā)展的教育事業(yè)。
(2)受教育機會平等的原則：教育平等，一般包括起點上的平等，終點上的平等以及過程上的平等。
(3)堅持教育公益性原則：《教育法》規(guī)定，教育活動必須符合國家和社會公共利益;此外，教育必須為國家和人民負責(zé);堅持教育事業(yè)的公益性。
(4)權(quán)利和義務(wù)相一致的原則：權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的，在行使權(quán)利的時候要承擔相應(yīng)的義務(wù)，在履行義務(wù)的時候也享受一定的權(quán)利。
(5)教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則，保障每一位公民獲得教育的機會。
三、高等學(xué)校教師的法律地位。教師的法律地位，是指依照法律規(guī)定，教師在各種社會關(guān)系中的位置。這主要涉及到教師的法定身份，以教師為主體的法律關(guān)系的特征以及法律規(guī)定的教師的權(quán)利義務(wù)等問題。教師的法律地位是教師社會地位的具體體現(xiàn)。要加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的社會地位，就要依法確定和保護教師的法律地位。
高等學(xué)校教師的法律地位，具體來說是通過教師所享有的法定權(quán)利與義務(wù)表現(xiàn)的，而法定的權(quán)力與義務(wù)直接來源于法律對教師身份的確定和相關(guān)的具體法律制度。由于目前我國高校教師的身份與地位，法律上尚未明確規(guī)定，加之處于轉(zhuǎn)型期的高教體制，都對教師的權(quán)利義務(wù)有直接的影響。高等學(xué)校教師既不是特殊公務(wù)員，也不是自由職業(yè)者，在現(xiàn)階段是從事高等教育事業(yè)的專業(yè)人員，擁有獨特的權(quán)利義務(wù)，其職業(yè)具有公益性質(zhì)。國家應(yīng)弱化對教師的人事管理性，增強行業(yè)自律性管理。對高校教師的救濟保障主要是通過教師申訴制度解決，維護教師的合法權(quán)益。
四、教育法學(xué)是教育學(xué)和法學(xué)兩門學(xué)科之間橫向聯(lián)系而形成的學(xué)科。它以教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本問題、教育法的基本原理、教育法制、對國外教育法的研究為內(nèi)容，通過社會調(diào)查法、歷史考察法、比較分析法、個案研究法進行研究，揭示了教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展的客觀規(guī)律，為國家建立和完善教育法制提供理論依據(jù);并通過研究教育法律規(guī)范在執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行過程中的各種問題，研究解決問題的方法，為教育執(zhí)法提供理論上的指導(dǎo);通過對各國尤其是發(fā)達國家教育法律文件、教育法制和教育法實施體制等方面進行比較研究，為我國教育立法和依法治教提供可資借鑒的方案和經(jīng)驗。
此外，高等教育工作通過學(xué)習(xí)高等教育政策法規(guī)，可以全面了解和掌握黨和國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)的精神內(nèi)容實質(zhì)，在實踐中加以運用，不斷增長政策觀念和法制觀念，從而提高依法治教的自覺性。
五、學(xué)生的法律地位。從法律意義上講，高等學(xué)校是受教育者中的一個群體。根據(jù)我國《高等教育法》規(guī)定，高等教育是指“在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實施的教育”，因此，高等學(xué)校學(xué)生就是在我國高等學(xué)校接受高等學(xué)校教育的學(xué)生。高等學(xué)校的學(xué)生也有參加教育活動權(quán)，獲得學(xué)金權(quán)，獲得公正評價權(quán)，申訴訴訟權(quán)，參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)，組強和參加學(xué)生團體團等。同時，高校學(xué)生基本都是已滿18周歲的公民，應(yīng)該承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。如尋釁滋事，嚴重破學(xué)校教育秩序，剽竊他人研究成果等，都應(yīng)該承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，高等學(xué)校也實施了一些管理制度，如高校學(xué)籍管理制度、高校獎懲制度、高校畢業(yè)生就業(yè)制度，對高校學(xué)生進行管理，切實努力為提前學(xué)生素質(zhì)服務(wù)。
六、學(xué)業(yè)證書制和學(xué)位制度。教育法規(guī)定，國家實行學(xué)業(yè)證書制度。學(xué)業(yè)證書制度是我國教育制度的重要內(nèi)容之一，對于維護教育活動正常而有序地進行，保證教育質(zhì)量，有著不可替代的作用。國家必須建立和完善學(xué)業(yè)證書制度�！督逃ā烦雠_的前些年，教育領(lǐng)域曾出現(xiàn)亂辦學(xué)、濫發(fā)學(xué)業(yè)證書的混亂現(xiàn)象，一些單位乃至個人不經(jīng)批準隨意開辦教育機構(gòu)，不經(jīng)批準擅自招生，對不符合招生標準、不符合教育質(zhì)量要求的學(xué)生，也發(fā)給學(xué)歷證書或其他學(xué)業(yè)證書。有些學(xué)校或其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自發(fā)放超其層次、規(guī)格或職能范圍的學(xué)業(yè)證書。這些做法破壞了國家教育標準的完整統(tǒng)一，危害著教育事業(yè)的健康發(fā)展。在現(xiàn)代社會生活中，獲得某種學(xué)業(yè)證書，通常是個人進入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)或從事相應(yīng)職業(yè)的必要條件，也是用人部門選拔和錄用人員的重要依據(jù)，學(xué)業(yè)證書無論是對個人還是對社會都有十分重要的作用。
七、高等教育督導(dǎo)與評估。多年的實踐表明，教育督導(dǎo)與評估制度是保障教育事業(yè)健康發(fā)展的有效機制，教育督導(dǎo)機構(gòu)在推動落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和依法治教方面的作用是不可代替的。
