中央經(jīng)濟工作會議心得體會一
即將迎來一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，大家記憶猶新的是2015年12月18日出版的《人民日報》刊發(fā)任仲平署名文章《關系發(fā)展全局的深刻變革 ??論貫徹和落實五大發(fā)展理念》，中央將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，作為解決中國經(jīng)濟社會問題深刻矛盾的準確指針和有力抓手。
經(jīng)過各級黨委、政府近一年工作努力和實踐檢驗，表明年初黨中央確定的五大發(fā)展理念，無疑是適合中國國情的不二選擇，也不失為解決我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段的有效藥方，以及解決經(jīng)濟社會中各種復雜問題和矛盾的可行路徑。
一方面，我國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，即增長速度在換擋、發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整在深化、發(fā)展動力在轉(zhuǎn)換，既面臨新情況、新矛盾，又帶來新機遇新挑戰(zhàn)，在這種錯綜復雜的社會局勢面前，任何一項政策出臺和實施，都必須通盤考慮、仔細權(quán)衡，擺正各種社會發(fā)展間的關系，不允許再有任何失誤。就是處理好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享之間的關系，均衡用力;同時又要學會“彈鋼琴”，抓矛盾主要問題，根據(jù)各地實際發(fā)展情況確定先后秩序，如此才能有效解決經(jīng)濟社會中各種矛盾和問題，推動中國經(jīng)濟社會持續(xù)向前發(fā)展。否則，就會導致經(jīng)濟社會出現(xiàn)新的發(fā)展不平衡，激化各種矛盾，拖累中國經(jīng)濟社會發(fā)展。
而且，中國經(jīng)濟社會在五大發(fā)展理念指導下，制定了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大經(jīng)濟工作任務，鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能取得了良好收效，既解決了資源浪費和枯竭問題，又推動了經(jīng)濟數(shù)據(jù)企穩(wěn)回升，基本完成了中央政府年初確定的工作目標任務，為推進供給側(cè)改革、僵尸企業(yè)出清、防范房地產(chǎn)風險等方面奠定了堅實基礎。尤其，在綠色發(fā)展理念支配下，在治理江河排污、大氣霧霾等方面花費了大量人力、物力和財力，我國環(huán)保出現(xiàn)了喜人變化，極大地提高了民眾生活幸福指數(shù)。試想，如果沒有五大發(fā)展理念這根“定海神針”的支配，各級黨和政府必然在解決中國經(jīng)濟社會問題上“不得要領”，“打亂仗”;或不分主次輕重、眉毛胡子一把抓，今年五大經(jīng)濟工作任務或許很難完成。
另一方面，五大發(fā)展理念提示經(jīng)濟社會問題之間是一個相互聯(lián)系、相互銜接、相互補充的有機內(nèi)在統(tǒng)一體，既不可分割和不可偏廢，又各有側(cè)重、相互支撐，必須一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。為此，需要對相互間關系有一個深刻正確的認識，才能在制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略上認真研究相互間關系，掌握彼此之間的一個合理度，做到相互貫通、相互促進，避免出現(xiàn)“用力不勻”傾向。
近一年來，正是把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，才不斷推進我國理論創(chuàng)新、國有企業(yè)改革制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，使創(chuàng)新在全社會蔚然成風;正是擺正了協(xié)調(diào)關系，通過堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重等政策制度，才不斷促進了我國城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)社會差距在不斷縮小;正是堅持了綠色發(fā)展方向，推進堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，我國環(huán)境才開始有所改觀;正是堅持了開放戰(zhàn)略，才使我國“一帶一路”建設取得重大突破，也使亞投行正式開業(yè)并發(fā)揮推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要金融作用，也才推進了我國企業(yè)走出去，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體，使我國成為一個負責任大國，為拉動世界經(jīng)濟作出了重要貢獻;正是堅持共享社會理念，才使我國社會在去產(chǎn)能導致大量下崗失業(yè)人員的巨大壓力下，全面推營改增試點不斷加大企業(yè)降稅費力度，著力加大降社保、提高低保等社會民生保障工程支出力度，使我國社會依然保持穩(wěn)定，使全體民眾有更多社會獲得感。
假如沒有五大發(fā)展理念作為解決中國經(jīng)濟社會問題行動指針，各級黨委、政府各有側(cè)重、斷章取義，缺乏整體思考，只抓對自己熟悉的、有用的發(fā)展環(huán)節(jié)，把精力用在某一個領域，則中國社會存在的各種復雜問題和矛盾不可能迎刃而解，即便在某個方面取得了發(fā)展和成績，最終都會被其他方面的問題所拖累，使整個社會積極的因素被消耗殆盡，最終延緩經(jīng)濟社會問題解決，延誤中國社會發(fā)展與進步。
對此，中央新的經(jīng)濟工作會議即將召開，即便出臺更多有利社會發(fā)展與進步的新經(jīng)濟發(fā)展政策，各級黨委和政府在抓好認真落實的基礎上，仍然不能忘記五大發(fā)展理念，要把其放在重要理論指導位置;尤其要認真重溫五大發(fā)展理念精髓，對照自己所轄工作進行認真檢驗，對做不到位、不甚完善的地方要盡快改變，把一切行動統(tǒng)一到五大發(fā)展理念上來，讓其真正成為解決我國經(jīng)濟社會問題的行動準繩和指針。
中央經(jīng)濟工作會議心得體會二
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議已于14日起在北京召開，部署2017年經(jīng)濟工作。會議召開當日，《人民日報》發(fā)表長篇述評，首次提出中國經(jīng)濟“新方位”。述評表示，中國經(jīng)濟正面臨速度換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進入了一個新狀態(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。中國經(jīng)濟的新方位，正是復興之路上的關鍵節(jié)點。
中央經(jīng)濟工作會議是決定2017年經(jīng)濟發(fā)展和改革的方向、目標及政策取向、工作重點的最高級別會議。第一財經(jīng)記者采訪多位專家預測2017年經(jīng)濟工作和改革重點，其中GDP增速穩(wěn)增長、國企深入改革、個稅改革落地、房地產(chǎn)調(diào)控逐步建立長效機制可能為明年經(jīng)濟工作的重點。
GDP增速目標或為6.5%
《人民日報》述評文章指出，總量和基數(shù)變大后做不到像過去那樣高速增長。當一個經(jīng)濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，不可能維持“永動機”式的長期高速增長。
國家信息中心宏觀經(jīng)濟形勢課題組發(fā)布的報告顯示，考慮到我國潛在經(jīng)濟增長水平和明年的需求變化趨勢，以及當前宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然較大的現(xiàn)實，建議把2017年經(jīng)濟增長調(diào)控目標定在6.5%左右。若考慮到全國迎接十九大和在國際國內(nèi)引導積極預期以及深化改革有可能釋放出來更多紅利的可能性，明年增長速度超過6.5%也是一個較大概率事件。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊表示，考慮到國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革推進的艱巨程度，以及全球經(jīng)濟在歐美政治和政策層面的不確定性高企，政府在制定經(jīng)濟增長目標時，如果能適當擴大增長的目標區(qū)間，把下限下調(diào)至6%的話，會在很大程度上減少政府穩(wěn)增長的壓力，把更多的精力放在推進結(jié)構(gòu)性改革方面，這將有利于中國經(jīng)濟中長期的可持續(xù)發(fā)展。
個稅改革將落地
目前個稅改革新政策及新方案【全文】的制定已經(jīng)初步完成，并已上報國務院。此前，財政部相關負責人對本報記者表示，新一輪個稅改革的方案旨在建立綜合與分類相結(jié)合的個稅稅制，適時增加教育、房貸利息、養(yǎng)老等專項扣除項目，從而降低中低收入者的稅負。
中金公司梁紅團隊發(fā)布的報告顯示，個人所得稅改革將在2017年落地，改革方向包括分類征收與綜合征收相結(jié)合，對商業(yè)保險和房貸進行抵扣，綜合考慮家庭負擔等。個稅改革未必降低居民部門總體稅負，但會改善收入分配，促進消費增長。
國企改革將提速
國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會上表示，即將到來的2017年國企改革重點，內(nèi)容包括在繼續(xù)擴大十項國企改革試點的基礎上，繼續(xù)加快供給側(cè)改革化解產(chǎn)能過剩，同時加快央企重組整合，國企公司制、股份制改革的步伐，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。明年央企兼并重組步伐將提速，明確地說，數(shù)量肯定會縮減到兩位數(shù)。
明年地方國企的改革也將有亮點。在當下地方經(jīng)濟下行壓力大的情況下，地方推動國企改革的動機也更為強烈。可以預料的是，未來國企改革在重點難點問題上實現(xiàn)突破、創(chuàng)造出新的經(jīng)驗將是從地方、從基層先涌現(xiàn)出來的。
房地產(chǎn)投資增速將回落
12月9日的中央政治局會議表示，要加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，實現(xiàn)房地產(chǎn)的穩(wěn)健發(fā)展，一方面三四線城市要繼續(xù)去庫存，另一方面一二線城市又要抑制投資投機，這從根本上也是要求完善長效機制。
中央經(jīng)濟工作會議心得體會三
GDP增速穩(wěn)增長、國企深入改革、個稅改革落地、房地產(chǎn)調(diào)控……一年一度的中央經(jīng)濟工作會議已于14日起在北京召開，部署2017年經(jīng)濟工作
12月14日，《人民日報》發(fā)表長篇述評，首次提出中國經(jīng)濟“新方位”。述評表示，中國經(jīng)濟正面臨速度換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進入了一個新狀態(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。中國經(jīng)濟的新方位，正是復興之路上的關鍵節(jié)點。
中央經(jīng)濟工作會議是決定2017年經(jīng)濟發(fā)展和改革的方向、目標及政策取向、工作重點的最高級別會議。多位專家預測2017年經(jīng)濟工作和改革重點，其中包括GDP增速穩(wěn)增長、國企深入改革、個稅改革落地、房地產(chǎn)調(diào)控逐步建立長效機制。
GDP增速目標或為6.5%
《人民日報》述評文章指出，總量和基數(shù)變大后做不到像過去那樣高速增長。當一個經(jīng)濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，不可能維持“永動機”式的長期高速增長。
齊魯資管首席經(jīng)濟學家李迅雷表示，中央經(jīng)濟工作會議可能對2017年經(jīng)濟增長下行的容忍度提高，如提出的增長目標為6.5%~7%，2017年或提出不低于6%的目標，但不能認為2017年會放棄經(jīng)濟增長目標而力推改革。
國家信息中心宏觀經(jīng)濟形勢課題組發(fā)布的報告顯示，考慮到我國潛在經(jīng)濟增長水平和明年的需求變化趨勢，以及當前宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然較大的現(xiàn)實，建議把2017年經(jīng)濟增長調(diào)控目標定在6.5%左右。若考慮到全國迎接十九大和在國際國內(nèi)引導積極預期以及深化改革有可能釋放出來更多紅利的可能性，明年增長速度超過6.5%也是一個較大概率事件。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊接受記者采訪時表示，考慮到國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革推進的艱巨程度，以及全球經(jīng)濟在歐美政治和政策層面的不確定性高企，政府在制定經(jīng)濟增長目標時，如果能適當擴大增長的目標區(qū)間，把下限下調(diào)至6%的話，會在很大程度上減少政府穩(wěn)增長的壓力，把更多的精力放在推進結(jié)構(gòu)性改革方面，這將有利于中國經(jīng)濟中長期的可持續(xù)發(fā)展。
個稅改革將落地
記者獲悉，目前個稅改革新政策及新方案【全文】的制定初步完成，已經(jīng)上報國務院。此前，財政部相關負責人對記者表示，新一輪個稅改革的方案旨在建立綜合與分類相結(jié)合的個稅稅制，適時增加教育、房貸利息、養(yǎng)老等專項扣除項目，從而降低中低收入者的稅負。
財政部稅政司的所得稅處近期已分拆為個人所得稅處和企業(yè)所得稅處。支撐個稅改革的個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)也于近日在國務院文件中首次被提出。國務院近期正大力推動部門數(shù)據(jù)共享，這將逐步實現(xiàn)與財政、工商、銀行等相關部門的網(wǎng)絡連接，建設更為完善和符合征管需要的個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)。
中金公司梁紅團隊發(fā)布的報告顯示，個人所得稅改革將在2017年落地，改革方向包括分類征收與綜合征收相結(jié)合，對商業(yè)保險和房貸進行抵扣，綜合考慮家庭負擔等。個稅改革未必降低居民部門總體稅負，但會改善收入分配，促進消費增長。
國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師祝寶良表示，為達到6.5%的經(jīng)濟增速，財政赤字率可能會提高0.5個百分點，到3.5%。在適當增加財政支出、增加中央預算內(nèi)投資的同時，赤字提高主要用于彌補減稅降費帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任。
國企改革將提速
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，國有企業(yè)改革是當前經(jīng)濟體制改革的關鍵領域。國企改革關系供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存等諸多要素，抓住了國企改革這一關鍵突破口，其他問題才可能迎刃而解。
李錦表示，國企改革對經(jīng)濟企穩(wěn)有重要的作用，今年去產(chǎn)能只是開了個頭，明年供給側(cè)改革會進入攻堅階段，淘汰落后產(chǎn)能依然不能放松。國企改革自身體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革也將持續(xù)推進，如央企重組、混合所有制、員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度等方面的改革。
國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會上表示，即將到來的2017年國企改革重點，內(nèi)容包括在繼續(xù)擴大十項國企改革試點的基礎上，繼續(xù)加快供給側(cè)改革化解產(chǎn)能過剩，同時加快央企重組整合，國企公司制、股份制改革的步伐，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。明年央企兼并重組步伐將提速，明確地說，數(shù)量肯定會縮減到兩位數(shù)。
李錦告訴記者，明年地方國企的改革也將有亮點。在當下地方經(jīng)濟下行壓力大的情況下，地方推動國企改革的動機也更為強烈�？梢灶A料的是，未來國企改革在重點難點問題上實現(xiàn)突破、創(chuàng)造出新的經(jīng)驗將是從地方、從基層先涌現(xiàn)出來的。
房地產(chǎn)投資增速將回落
中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳表示，短期來看，房地產(chǎn)限購政策收緊后，一二線城市銷售迅速冷卻，限購政策將通過銷售向房地產(chǎn)開發(fā)投資傳導，房地產(chǎn)商開發(fā)投資意愿將下降。因此，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將在2017年迎來回落，預計在0~2%之間。
中泰證券研究報告認為，調(diào)控政策乃至貨幣政策對下游銷售端的負面影響不可避免。由于人口紅利消退、城鎮(zhèn)化進程減速，以及市場對政策刺激效果的反應鈍化等原因，“銷售?開發(fā)資金?新開工?投資”這一鏈條上的傳導效應越來越弱，且一輪周期到來時，銷售回暖時拉動投資所需的時滯拉長，但回落時投資也將很快見頂，投資表現(xiàn)出“難上易下”的特征。
12月9日的中央政治局會議表示，要加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，實現(xiàn)房地產(chǎn)的穩(wěn)健發(fā)展，一方面三四線城市要繼續(xù)去庫存，另一方面一二線城市又要抑制投資投機，這從根本上也是要求完善長效機制。
章俊對記者表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控政策的負面效應，將于明年2季度逐步顯現(xiàn)，同時基建投資的拉動效應也將重新減弱，加上美聯(lián)儲若12月如期加息致全球經(jīng)濟再次出現(xiàn)大幅震蕩的話，受這些因素的影響，中國經(jīng)濟在明年2季度末可能重現(xiàn)疲態(tài)。
