在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出：各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。
2016黨員挺紀(jì)立規(guī)從我做起心得體會(huì)【1】
“黨紀(jì)嚴(yán)于國法，必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線�！蓖踽酵驹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告中的“五條體會(huì)”第三條，以凝練、簡(jiǎn)潔的語言，闡述了紀(jì)嚴(yán)于法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的深刻內(nèi)涵和重大意義。
這一體會(huì)源自對(duì)系列重要講話的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，源自對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和對(duì)問題的清醒認(rèn)識(shí)，源自對(duì)過去三年多管黨治黨實(shí)踐的總結(jié)提升。學(xué)習(xí)貫徹好這一體會(huì)，有利于更好地發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的治本作用，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新
全面依法治國是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，依法治國必然要求依規(guī)治黨。
在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律�！贝撕笏种赋�，“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行起來�！�
紀(jì)律是黨的生命。黨的紀(jì)律保證理想信念宗旨，體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保障路線方針政策，是黨員的底線，國家法律是公民的底線，兩者不是一個(gè)概念、不能混同。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨紀(jì)必然嚴(yán)于國法，而不能等于國法。如果紀(jì)法不分，把公民都不能破的法律底線等同于執(zhí)政黨的紀(jì)律，黨的各級(jí)組織、黨員都退到法律底線上，就降低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，弱化了黨作為政治組織的先進(jìn)性。
道理雖然說得如此清楚，但在實(shí)踐中，紀(jì)法不分、以法代紀(jì)的問題仍然存在。一些黨組織混淆了紀(jì)律與法律的界限，把法律當(dāng)成尺子和底線，把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”，黨員不違法就沒人管、不追究。一些紀(jì)檢干部也錯(cuò)把法律當(dāng)成執(zhí)紀(jì)的戒尺，抱著“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不放，以辦大案要案論英雄，手里攢著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索不少，但總是先等等、再看看，“養(yǎng)大了”再辦，一辦就是“算總賬”，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，造成我們的干部“要么是好同志、要么是階下囚”。
無數(shù)案例證明，黨員干部“破法”必先“破紀(jì)”，不正之風(fēng)和腐敗問題，實(shí)質(zhì)都是組織渙散、紀(jì)律松弛結(jié)出的惡果。用紀(jì)律管住黨員干部，就管住了權(quán)力。黨員守住了紀(jì)律，就不至于滑向違法犯罪的深淵。因此，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。這與全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求完全一致，是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。
立規(guī)修規(guī)的實(shí)踐，體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開
從這幾年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，一些黨員干部之所以違反紀(jì)律，最終走上違法犯罪的道路，除黨組織執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、松、軟的原因外，還有一個(gè)原因是沒有扎緊扎密扎牢制度的籠子。其中最突出的問題是，在黨內(nèi)法規(guī)中黨紀(jì)與國法混同、紀(jì)法不分，把黨員的標(biāo)準(zhǔn)等同于公民的底線。黨中央提出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，正是相對(duì)于在黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法混淆、錯(cuò)把法律當(dāng)?shù)拙�而言的。
針對(duì)這一突出問題，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新要求，我們黨對(duì)黨內(nèi)重要法規(guī)進(jìn)行了修訂。2015年10月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)出臺(tái)，今年元旦后正式實(shí)施。兩部黨內(nèi)法規(guī)充分體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開。
《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》存在的突出問題之一便是，禁止性條款紀(jì)法不分，既與原《條例》重復(fù)，又與刑法等法律規(guī)定重復(fù)。此次修訂把原有的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”有關(guān)內(nèi)容移入同步修訂的《條例》，只提出正面要求，不作禁止性規(guī)定。這既實(shí)現(xiàn)了“化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊”的要求，也解決了原先紀(jì)法不分的問題。
原《條例》同樣存在紀(jì)法不分的突出問題。此次修訂去除了原來?xiàng)l例中與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的70多條內(nèi)容，同時(shí)梳理整合黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律要求，分為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6類，為廣大黨員開列了一份“負(fù)面清單”，體現(xiàn)了對(duì)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。修訂后的《條例》實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開，使紀(jì)律成為管黨治黨的一把戒尺、黨員的基本底線和遵循。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，在全面依法治國條件下，黨員遵守法律就是題中之義。修訂后的《條例》重申《黨章》中黨員要“模范遵守國家的法律法規(guī)”的要求，并設(shè)專章對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)與國法的有機(jī)銜接。
堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)法分開，比法在紀(jì)前、以法代紀(jì)難度大得多、要求高得多。從“法言法語”到“紀(jì)言紀(jì)語”，不僅是語境的變化，更是內(nèi)涵的深化�？梢哉f，兩部黨內(nèi)法規(guī)突出了黨紀(jì)特色，體現(xiàn)了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，為全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)持“挺紀(jì)在前”提供了權(quán)威依據(jù)和操作指南。
全面從嚴(yán)治黨，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員
《黨章》規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。全面從嚴(yán)治黨，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。
當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個(gè)頭，任重而道遠(yuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。面對(duì)“永遠(yuǎn)在路上”的管黨治黨實(shí)踐，各級(jí)黨組織特別是黨委要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，克服紀(jì)法不分、以法代紀(jì)的思維慣性，用“六項(xiàng)紀(jì)律”去衡量黨員的行為，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律就立即處理。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的深化，也給紀(jì)檢工作提出了更高的要求。各級(jí)紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，既要立足當(dāng)前，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，用紀(jì)律管住大多數(shù)。要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的政績(jī)觀，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的傾向，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀(jì)事實(shí)，盡快依紀(jì)依規(guī)作出處理，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新方式方法，真正使紀(jì)在法前貫穿從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告的全過程，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
2016黨員挺紀(jì)立規(guī)從我做起心得體會(huì)【2】
在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出：各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是每一位共產(chǎn)黨員必須長(zhǎng)期堅(jiān)守的準(zhǔn)繩，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、切實(shí)履行黨的宗旨的堅(jiān)強(qiáng)保證。區(qū)財(cái)政部門將認(rèn)真學(xué)關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并結(jié)合工作實(shí)際，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展、支持建設(shè)強(qiáng)富美高新大豐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。把《*關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》和新修編的《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)黨員干部學(xué)深悟透，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，使黨的紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，體現(xiàn)到每項(xiàng)工作和日常生活中。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、開辟學(xué)習(xí)專欄、網(wǎng)上廉政課堂、知識(shí)競(jìng)賽等形式，使全體財(cái)政干部都能“知紀(jì)”、“敬紀(jì)”、“守紀(jì)”，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，在全局營造出守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏的濃厚氛圍。
二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。將執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。把新《預(yù)算法》等法律法規(guī)作為財(cái)政管理的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束，規(guī)范依法理財(cái)行為。引導(dǎo)、監(jiān)督各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)涉農(nóng)、涉企、涉民生及“三公”經(jīng)費(fèi)支出等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查力度，實(shí)行事前、事中和事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管、同步監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好財(cái)經(jīng)秩序，確保財(cái)政資金安全和使用效益不斷提高。
三是抓好鞏固深化，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈查糾“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力提倡“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作精神，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，著力提升財(cái)政服務(wù)水平和工作效能。持續(xù)深化思想教育，按照上級(jí)統(tǒng)一部署扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全局黨員干部從思想深處筑牢抵制不良風(fēng)氣的“防火墻”。
四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，將主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)定期匯報(bào)和檢查考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極做好新常態(tài)下的財(cái)政工作，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，全力保障區(qū)委、區(qū)政府決策部署的有效落實(shí)。
