在陜西省實現(xiàn)追趕超越、決勝小康的關鍵時期，省委主要領導及時提出干部管理激勵、容錯、能上能下“三項機制”，為當前和今后一個時期加強領導班子和干部隊伍建設提供了基本遵循。漢臺區(qū)深入學習貫徹干部工作“三項機制”，修訂完善貫徹落實具體細則，注重激發(fā)和保護黨員干部“想干事、干成事、善創(chuàng)新、敢擔當”的工作激情，讓平庸者出列，為優(yōu)秀者進位，為譜寫建設陜西強區(qū)新篇章提供堅強有力的組織保障。
一、為能干事的干部打好“強心針”，讓他們甩開膀子有激情
漢臺區(qū)深入貫穿落實鼓勵激勵機制，注重配套完善考核制度、綜合評價干部實績、強化結果運用等手段，讓想干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升。一是優(yōu)化考核“指揮棒”。把年度目標責任考核、脫貧攻堅績效考核、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設重大工作、重點項目專項考核等考核結果作為鼓勵激勵干部的重要依據(jù)，著重在領導經(jīng)濟工作、應對復雜局面、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護群眾利益、加強黨的建設等方面，考核干部的政治素養(yǎng)、擔當精神和工作實績。二是建立評價“矢量圖”。探索建立干部實績評價體系和量化評價模型，不斷完善公務員崗位績效考核評價內容，對干部的硬實績、軟實績實行量化考核，注重在城市拆遷、招商引資、重點項目推進、處理矛盾糾紛、落實“兩個責任”等工作一線和完成急難險重任務中考核、考察干部。三是強化結果“風向標”。按照“依托考核、突出基層、獎優(yōu)罰劣、鼓勵實干”的原則，充分運用領導班子和干部平時考核、綜合研判結果，科學制定評優(yōu)評先比例和干部獎勵分配政策，優(yōu)先提拔使用在目標責任考核和重點領域、重大專項工作考核中表現(xiàn)突出的干部，讓肯干事、會干事、講奉獻、有實績的黨員干部受表彰、得實惠，讓不作為、慢作為的干部受懲戒、受警醒，形成獎優(yōu)罰劣的鮮明導向。
二、為想干事的干部吃下“定心丸”，讓他們放下包袱有底氣
漢臺區(qū)深入貫徹落實容錯糾錯機制，將把握原則與科學考量相結合，注重保護但不縱容，注重容錯更要糾錯，讓干部在改革發(fā)展中卸下思想包袱，敢想、敢做，不斷提升工作能力和水平。一是準確把握原則。以落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求為出發(fā)點，嚴格按照“三個區(qū)分開來”和“把紀律挺在前面、堅持實事求是、鼓勵改革創(chuàng)新、注重抓早抓小、支持干事創(chuàng)業(yè)”五項原則，正確處理干部在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的失誤和問題，旗幟鮮明地支持和保護黨員干部勇于干事、積極作為。二是科學設定流程。一方面，準確制定把握容錯免責的11條具體情形，綜合研判問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質后果等方面因素，把謀私與為公區(qū)分開來，真正保護實干者。另一方面，堅持以事實為依據(jù)、以制度為準繩，按照申請、核實、認定、暫緩、反饋、報備六項程序，規(guī)范容錯免責的具體操作流程，細化步驟環(huán)節(jié)，給予當事者以公開、公正、權威的組織認定。三是注重糾錯改正。對確定容錯免責的單位和個人，及時指出錯誤和問題所在，幫助分析原因，督促制定整改措施并跟蹤監(jiān)督落實。對同一類問題頻繁出現(xiàn)或同一行業(yè)、領域集中出現(xiàn)的易錯情形，進行針對性研究分析，找出易錯風險點和問題癥結并警示提醒，防止類似錯誤和問題重復發(fā)生。四是注重澄清保護。對容錯免責主體通過談心談話、會議通報等方式澄清事實、消除影響，確保其在年度考核、干部考察、評先評優(yōu)等方面不受到負面牽涉。同時全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，堅決查處惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新的行為，對容錯免責的干部，加強跟蹤管理，避免出現(xiàn)借容錯來縱容、包庇，成為違紀違規(guī)情形的“擋箭牌”。
三、為會干事的干部“騰位子”，讓他們大展拳腳有舞臺
漢臺區(qū)深入貫徹落實干部“能上能下”機制，細化“下”的標準、規(guī)范“下”程序，進一步強化問效問責，劃出“下”的硬杠杠，同時注重剛性執(zhí)規(guī)與人文關懷相結合，讓干部“下”得服、“下”得穩(wěn)，形成能者上、庸者下的鮮明導向。一是明確“下”的標準。與鼓勵激勵機制精準對接，充分運用目標責任考核、脫貧攻堅績效考核、重大工作和重點項目專項考核等考核結果，科學界定了在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、WW綜治、黨的建設等工作不力的7大方面及16種具體情形，制定了“下”的具體標準，對考核優(yōu)秀，優(yōu)先提拔使用，對落實不力的給予降職、降級、免職等組織調整。二是規(guī)范“下”的程序。組織人事部門嚴格按照報告、審核、報批、決定、談話等五項流程，根據(jù)有關職能部門提出的考核意見和責任認定，提出領導干部退出現(xiàn)職的意見，同時，充分聽取業(yè)務主管部門、紀檢監(jiān)察部門、干部群眾的意見，核查退出原因，相互比較印證，確保“下”的意見客觀公正、全面準確。三是強化問效問責。把督查問效作為督促干部擔當作為、推進能上能下的重要一環(huán)，整合紀檢、組織、考核、人社、督查等部門，發(fā)揮問效問責職能，建立聯(lián)席會議制度，定期研究督查事項，通報督查進展，審定督查意見，構建聯(lián)動規(guī)范、齊抓共管的督查問效問責格局；注重創(chuàng)新問效方式，實行督查清單制，將重大決策落實、重點工作推進、重大項目建設等工作作為問效焦點，建立“白、黃、紅”三色問效制度，精確識別“不作為、慢作為”的責任，建立與考核獎懲、組織處理、紀律處分相銜接的聯(lián)動機制，實現(xiàn)問效與問責無縫對接，用聯(lián)動問責扎牢工作底線，讓干事勁頭不足、進取意識不強的干部受懲處、受警戒，督促全體黨員干部主動作為、積極作為。四是注重人文關懷。對退出的領導干部，繼續(xù)堅持談心談話制度，鼓勵他們卸下思想包袱，勇于擔當作為，并發(fā)揮自身優(yōu)勢，以積極心態(tài)投入新的崗位。針對因能力素質不足而退出的干部，根據(jù)缺什么、補什么的原則積極開展專題培訓，改善知識結構，提高履職能力。定期掌握干部退出后的工作情況，對新崗位工作成績突出、符合任職條件的干部，重新按程序調任或提拔擔任適宜的領導職務，真正形成優(yōu)進劣退的良性動態(tài)機制。
