每位黨員都應(yīng)深刻認(rèn)識到，要知行合一，做合格黨員，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，堅決做到尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。下面小編整理了3篇優(yōu)秀的嚴(yán)守黨章黨規(guī)，規(guī)范黨員日常言行發(fā)言稿范文，歡迎參考!
嚴(yán)守黨章黨規(guī)規(guī)范黨員日常言行發(fā)言稿一
為深入貫徹落實關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要指示精神，根據(jù)中央、省委、市委、區(qū)委及處黨工委《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的通知精神和上級組織部門有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就在學(xué)校全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，制定如下實施方案。
一、總體要求
1、認(rèn)識重要意義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強黨的思想政治建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是把系列重要講話引向深入、推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，對于認(rèn)真解決黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)方面存在的突出問題，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，保持發(fā)展黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和組織力，意義重大。
2、明確目標(biāo)要求�！皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務(wù)，促使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅定理想信念、提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破提供堅強組織保證。
3、解決突出問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，做到“六個著力解決”。一是著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，心口不一;政治理論學(xué)習(xí)不主動不入心，世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，散布消極落后言論;精神空虛，信仰宗教，組織、參加封建迷信活動，不信馬列信鬼神，燒香拜佛看風(fēng)水等。二是著力解決一些黨員黨的意識、黨員意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對黨不忠誠，不辨是非，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，甚至妄議黨的路線方針政策;榮譽感、歸屬感、身份認(rèn)同感缺失，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律散漫，游離于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時不足額交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，不起作用、不像黨員等。三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是群眾觀念不強、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮;有的利己主義嚴(yán)重，損害群眾利益，假公濟(jì)私等。四是著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠信、做人不忠厚，不檢點個人言行，貪圖享受、奢侈浪費等。五是著力解決一些黨員遵規(guī)守紀(jì)意識不強的問題，主要是違反黨紀(jì)黨規(guī)，心無敬畏、目無法紀(jì)，以權(quán)謀私、公權(quán)私用;為政不廉、貪污腐敗，逾越紅線、碰觸底線等。六是著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是安于現(xiàn)狀、進(jìn)取精神不強，作風(fēng)消極懈怠，辦事拖拉，不作為、慢作為，被動應(yīng)付;工作定位低、標(biāo)準(zhǔn)低、成效低，只求過得去不求過得硬，甘于落后當(dāng)尾巴，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等。
按照上級部署，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部還要有針對性地解決以下問題：在理想信念方面，有的在“舉什么旗、走什么路”上存有模糊認(rèn)識，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等;在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面，有的搞自由主義，不認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，甚至當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”等;在擔(dān)當(dāng)作為方面，有的在大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任，歪風(fēng)邪氣面前不敢堅決斗爭，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況新問題不想為、不敢為、不會為、不善為，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事等;在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，有的管黨治黨不力、黨建意識淡薄、黨建工作缺失，主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實不到位，把業(yè)務(wù)和黨建工作割裂開來、把正風(fēng)反腐與教育發(fā)展對立起來等問題。
4、把握基本原則�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)。要突出經(jīng)常性教育的特點，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，推動黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。具體工作中要做到“六堅持六突出”：
堅持學(xué)用結(jié)合，突出以學(xué)帶做。堅持學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促做、知行合一，引導(dǎo)廣大黨員緊密結(jié)合思想工作實際深化學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì),掌握精髓要領(lǐng)，運用科學(xué)思想方法和工作方法，指導(dǎo)實踐、推動工作，切實做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
堅持問題導(dǎo)向，突出整改提高。從一開始就改起來、做起來，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的突出問題，解決黨員教育管理、基層組織建設(shè)中的突出問題，使黨的每一個細(xì)胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，做合格黨員、建過硬支部。
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出以上率下。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在先、做在前，帶頭參加學(xué)習(xí)教育，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促做作用。堅持上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯(lián)動的工作格局。
堅持立足實際，突出分類指導(dǎo)。堅持一把鑰匙開一把鎖，針對不同群體、不同層次、不同崗位黨員思想工作生活實際，把學(xué)習(xí)教育任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，切實防止上下一般粗、搞形式走過場。
堅持常態(tài)長效，突出建章立制。把握抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常的要求，著力健全落實黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理和基層組織建設(shè)工作的各項制度，積極探索黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化的有效措施和載體，推動黨員教育經(jīng)常化、組織生活正常化、作用發(fā)揮常態(tài)化。
二、主要內(nèi)容
1、學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員要逐條逐句通讀黨章，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，認(rèn)真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃和我省王敏、黃勝等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2、學(xué)系列講話。全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，主要領(lǐng)會掌握以下方面內(nèi)容：(1)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福。(3)是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信。(4)“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項工作。(5)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作。(6)踐行，弘揚思想道德和中華傳統(tǒng)美德。(7)全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實到每個支部和每名黨員。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，切實掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求，自覺以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
要把學(xué)習(xí)系列講話與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)有機統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神。要把系列重要講話與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。
3、做合格黨員。最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，努力爭當(dāng)“泰山先鋒”。
(1)堅定共產(chǎn)黨人理想信念。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，對黨忠誠，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動的力量。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。
(2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，強化組織觀念，加強黨性鍛煉，嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，保持政治本色，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用。
(3)強化黨的宗旨意識。牢記并自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護(hù)。
(4)積極踐行。切實加強道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線;崇德向善、注重自律、從嚴(yán)治家，用模范行為影響和帶動群眾。大力發(fā)掘弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中文明和善、積極向上的道德內(nèi)涵，發(fā)掘弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的“泰山石敢當(dāng)”精神，發(fā)掘弘揚忠誠于黨、不怕犧牲、敢于勝利的徂徠山革命精神，把內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動。
(5)在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的銳氣，立足本職崗位做好工作，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐�，對照關(guān)于“七個有之”“五個必須”等重要論述，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，大力弘揚“泰山石敢當(dāng)”精神，做焦裕祿式的好干部。
(1)帶頭堅定理想信念。著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰、對的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠(yuǎn)大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質(zhì)疑改革開放和等錯誤思潮。
(2)帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做政治上的明白人。
(3)帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強化依規(guī)治黨，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)格黨員、干部日常管理監(jiān)督，加大紀(jì)律審查力度，保持反腐敗高壓態(tài)勢。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，培育良好家風(fēng)，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
三、推進(jìn)措施
1、搭建學(xué)習(xí)載體平臺。按照“三會一課”、“黨員活動日”等制度要求，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，突出主題，精心設(shè)計，細(xì)化安排。集中學(xué)習(xí)以黨支部為單位，每月至少組織一次。要采取個人學(xué)、集中學(xué)等多種形式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。
2、扎實開展專題研討。每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，做到“三查快車”。一是圍繞講政治、有信念，對照理論理想，查黨性強不強，反思理想信念是否堅定、政治立場是否鮮明、黨員意識是否強烈，不斷強化黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;二是圍繞講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，對照黨章黨紀(jì)，查律己嚴(yán)不嚴(yán)，反思黨規(guī)黨紀(jì)是否遵守、組織生活是否嚴(yán)格、日常言行是否嚴(yán)謹(jǐn)，不斷強化黨員規(guī)矩意識、紀(jì)律意識;三是圍繞講奉獻(xiàn)、有作為，對照先輩先進(jìn)，查帶頭好不好，反思宗旨觀念是否牢固、黨員義務(wù)是否履行、工作作風(fēng)是否嚴(yán)實，不斷強化黨員奉獻(xiàn)意識、擔(dān)當(dāng)意識。
3、注重實效講好黨課。圍繞“兩學(xué)一做”，重點講清楚黨章黨規(guī)和系列重要講話的核心要求，講清楚黨員隊伍中存在的突出問題及危害，講清楚做合格黨員的基本要求和實踐途徑，有針對性地解疑釋惑。要創(chuàng)新黨課形式，注重黨課實效，辦好“兩個課堂”。一是辦好“書記課堂”。支部書記要緊密聯(lián)系各單位工作實際為黨員講黨課。二是辦好“紅色課堂”。用好紅色教育資源，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用，增強黨課教育的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，支部結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年系列活動，集中安排一次黨課。
4、開好專題組織生活會。年底前，召開專題組織生活會。結(jié)合學(xué)習(xí)討論、談心交心等情況，認(rèn)真查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題。
5、認(rèn)真開展民主評議黨員。結(jié)合召開專題組織生活會，召開全體黨員會議，組織開展民主評議黨員工作。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進(jìn)行。每名黨員實事求是地作出自我評價，黨員之間相互提出批評意見。開展民主測評，可邀請部分群眾代表、服務(wù)對象參加，確保過程公開透明、結(jié)果各方認(rèn)可。結(jié)合民主評議，班子成員要與每名黨員談心談話，對不合格黨員，進(jìn)行一對一幫扶，有針對性地做好思想政治工作。
6、引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)爭先鋒。按照處黨工委統(tǒng)一安排，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。以“爭當(dāng)敬業(yè)先鋒”為主要內(nèi)容，推動落實黨員履行崗位目標(biāo)責(zé)任等制度，引導(dǎo)廣大黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作、為民服務(wù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，支部成員根據(jù)各自職責(zé)，分工做好工作。
1、嚴(yán)格落實責(zé)任。書記是學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，要履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真謀劃、精心組織、靠前指揮、抓出成效;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好學(xué)習(xí)教育。書記要管好黨員、帶好隊伍，從嚴(yán)從實抓落實。
2、注重務(wù)實創(chuàng)新。書記要根據(jù)自身特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。要立足實際、積極探索，增強學(xué)習(xí)教育實效。對離退休黨員和年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實際情況，通過結(jié)成幫學(xué)對子、開設(shè)流動課堂等形式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
xx小學(xué)支部委員會
xx月xx日
嚴(yán)守黨章黨規(guī)規(guī)范黨員日常言行發(fā)言稿二
同志們：
在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動之際，按照市委黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署要求，作為教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，我局舉辦專題黨課，主要目的是通過重溫黨章，教育我們始終自覺站在人民群眾的立場上，時刻把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，立黨為公、執(zhí)政為民，確保我們的財政事業(yè)永葆春青與活力，立于不敗之地。今天，由我來和大家一起上這一堂黨課，共同學(xué)習(xí)黨的十八大頒發(fā)的新黨章，了解掌握新黨章的理論創(chuàng)新，以及如何聯(lián)系財政實際情況深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，推進(jìn)財政工作更好更快發(fā)展。借此機會，我談一些認(rèn)識和想法，供同志們參考。主要講三個方面的意見：
一、學(xué)好黨章，牢固樹立黨章意識
黨章是我們黨立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。因此，學(xué)習(xí)黨章是遵守黨章的重要基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，對中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行了修改，新修改的黨章實現(xiàn)了黨的又一次與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在實踐中不斷成熟、發(fā)展以及在此過程中的經(jīng)驗積累，從中我們不僅能在理論上提升認(rèn)識水平，還能由此解讀出中國共產(chǎn)黨對于世情、黨情、國情等方面工作的定位規(guī)劃。我們黨員應(yīng)當(dāng)通過各種途徑積極學(xué)習(xí)、深刻理解、嚴(yán)格遵守、貫徹執(zhí)行、自覺加強自身黨性修養(yǎng)，從而更好的在全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。
(一)要從黨的建設(shè)歷程、黨章的歷史及地位來認(rèn)識和學(xué)習(xí)。黨章被尊為“黨內(nèi)憲法”，在黨的建設(shè)中具有十分重要的地位，是我們黨的建設(shè)根本問題的總體現(xiàn)，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件的總依據(jù)。自黨的一大通過了含有章程性質(zhì)的《第一個納領(lǐng)》文件、二大通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，標(biāo)志著黨章發(fā)展歷史的開端。從那時起，我們黨就歷來重視黨章的作用，特別是在近年來的“三講”教育、科學(xué)發(fā)展觀等黨的重大建設(shè)活動過程中，都無不把黨章作為重要的學(xué)習(xí)文件，明確提出了學(xué)習(xí)貫徹黨章的目標(biāo)，要求全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。經(jīng)過長期的努力，學(xué)習(xí)貫徹黨章取得了明顯的成效，為我們進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)貫徹黨章工作打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。
黨的十八大通過的新黨章，是根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說的基本原理、總結(jié)和汲取黨在長期實踐中的重要經(jīng)驗形成的，凝結(jié)著我們黨長期以來的寶貴經(jīng)驗和智慧，集中代表了全黨的根本利益和意志，統(tǒng)領(lǐng)著黨今后一段時期的黨的建設(shè)各項工作。學(xué)習(xí)貫徹黨章，對于我們進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步加強道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強化制約監(jiān)督，都具有極其重要的作用。
(二)要從貫徹十八大精神、推進(jìn)改革創(chuàng)新來認(rèn)識和學(xué)習(xí)。黨的十八大鄭重宣示了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移沿著前進(jìn)、全面建成小康社會的決心和信心，描繪了在新的時代條件下奪取、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。黨的十八屆三中全會提出了實現(xiàn)完善和發(fā)展制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革的總目標(biāo)，科學(xué)謀劃了涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等六個方面的重大改革舉措。黨的十八大以來提出的目標(biāo)十分鼓舞人心，但任務(wù)也十分艱巨，在我們前進(jìn)的道路上問題依然很多、困難依然不少，情況復(fù)雜、阻力很大，深化改革、創(chuàng)新機制、推動發(fā)展的新形勢、新任務(wù)必然會對我們黨的建設(shè)提出更高的要求。
從我們黨的建設(shè)的現(xiàn)狀來看，還存在一些不容忽視的問題，如有的黨員干部“理想滑坡”、“信念動搖”，黨的意識和執(zhí)政意識淡薄;有的紀(jì)律觀念淡薄，有令不行、有禁不止;有的作風(fēng)浮躁、急功近利、好大喜功，改革創(chuàng)新意識不強，甚至弄虛作假;有的對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單，為部門、為基層、為群眾服務(wù)的意識不夠強等等。毫無疑問，這些問題與當(dāng)前新形勢、新任務(wù)的要求是根本不相適應(yīng)的，必須采取有力措施加以克服和解決，而學(xué)習(xí)貫徹黨章正是為了應(yīng)對這種挑戰(zhàn)、解決現(xiàn)實問題，努力提高黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的必要途徑。
新黨章體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略構(gòu)想、重大改革舉措，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。我們要通過學(xué)習(xí)十八大精神、學(xué)習(xí)新黨章，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，不斷結(jié)合長沙實際，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，為努力踐行“六個走在前列”，在率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的道路上發(fā)揮財政部門應(yīng)有的積極作用。
(三)要從踐行群眾路線、回應(yīng)人民群眾期盼來認(rèn)識和學(xué)習(xí)。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是一次學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章的過程，是黨員干部按照黨章要求，進(jìn)一步加強黨性修養(yǎng)、強化宗旨意識、改進(jìn)工作作風(fēng)的過程。以黨章為鏡，是由黨章的地位作用決定的，是開展教育實踐活動的內(nèi)在要求，是抓住作風(fēng)建設(shè)這個切入點，聚焦“四風(fēng)”，切切實實地解決一些群眾反映強烈的突出問題，讓全體黨員警醒起來，既為群眾做好事、辦實事，又善于向群眾學(xué)習(xí)，在實踐中提高本領(lǐng)、增長才干。
作為財政部門，堅持依法科學(xué)理財、保障民生需要、實現(xiàn)公平正義是人民群眾對財政工作的根本要求。人民群眾評價財政部門的依據(jù)主要是財政工作人員在預(yù)算編制、資金審批、政府采購、資金撥付等業(yè)務(wù)方面的具體表現(xiàn)，在服務(wù)態(tài)度、工作能力、執(zhí)行效率、流程優(yōu)化等服務(wù)管理方面的行為做法，歸根結(jié)底是根據(jù)財政部門在履行職責(zé)過程中體現(xiàn)的黨性、黨紀(jì)來評價的。
財政工作涉及面廣、關(guān)注度高、程序性強，來不得半點馬虎，容不得絲毫懈怠。因此，我們要把學(xué)好、用好黨章、踐行群眾路線作為事關(guān)財政事業(yè)興衰成敗的大事，必須置于更加突出的位置抓緊抓好。只有通過全面理解黨章、科學(xué)認(rèn)識黨性，著力解決制約財政發(fā)展的突出問題，更好履行財政職能，提升財政工作效率和工作水平，才能積極回應(yīng)人民群眾對財政工作的新要求、新期待，才能最大限度地讓人民群眾滿意。
二、知曉黨章，科學(xué)把握黨章精髓
實踐在發(fā)展，時空在變化，黨的章程和規(guī)矩也在相應(yīng)地發(fā)展和變化，黨的理論在與時俱進(jìn)。中國共產(chǎn)黨成立90多年來，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，黨章共經(jīng)歷了16次修改。黨的十八大對黨章的修改，是我們黨誕生以來第16次修改黨章。黨章的修改是統(tǒng)一思想行動的需要，是推進(jìn)各項工作的需要。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，重點是要真讀真學(xué)、清楚了解新黨章體系的構(gòu)架、條款的變化、理論的創(chuàng)新，要讓黨章內(nèi)容入腦入心，真正成為黨員的行為準(zhǔn)則。在學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)為要從以下五個方面來全面把握新黨章的精神實質(zhì)。
(一)豐富了指導(dǎo)思想。黨的十六大以來形成的科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確地寫進(jìn)了十七大修訂的黨章中。由于科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵不斷豐富、實踐成效不斷顯現(xiàn)，黨的十八大頒發(fā)的新黨章把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道寫入黨的指導(dǎo)思想，給予科學(xué)發(fā)展觀新的定位。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想、把科學(xué)發(fā)展觀寫在黨的旗幟上，是十八大黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。
(二)發(fā)展了制度理論。把制度寫進(jìn)黨章，是對在認(rèn)識上的進(jìn)一步發(fā)展，形成了一個全面的理論體系。、、制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是三個相互聯(lián)系的組成部分。是實現(xiàn)途徑，是行動指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于偉大實踐，是黨*民在建設(shè)長期實踐中形成的最鮮明特色。將、、制度作為一個整體在黨章進(jìn)行完整表述，對于我們深化對的認(rèn)識，全面把握的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進(jìn)偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
(三)充實了總體要求。根據(jù)近些年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗和形勢任務(wù)對黨的建設(shè)提出的新要求，新黨章對總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求進(jìn)行了充實和完善，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)要求中，強調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動;進(jìn)一步強調(diào)求真務(wù)實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。完善總體要求，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，有利于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(四)完善了總體布局。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。對總體布局的完善，主要體現(xiàn)在新黨章將生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一并形成“五位一體”的總體布局寫入黨章，把生態(tài)文明放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。在黨章中作這樣的修改，使總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)。
(五)強化了改革開放。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進(jìn)改革開放，不斷推進(jìn)我國制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。新黨章進(jìn)一步闡述了改革開放重要作用，增寫了“只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容，把改革開放提到了一個新的高度。作這樣的強化，有利于更加充分、更加深刻地認(rèn)識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進(jìn)改革開放。
三、踐行黨章，做遵守黨章的模范
作為財政干部，學(xué)習(xí)新黨章、遵守新黨章，必須緊密聯(lián)系財政各項工作實際、黨員干部思想實際，努力把學(xué)習(xí)十八大精神、踐行群眾路線和模范遵守新黨章所煥發(fā)出來精神動力，轉(zhuǎn)化和落實到更好履行財政職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)財政改革發(fā)展、提升服務(wù)水平的工作中去，按照十八大精神和新黨章要求，推動財政改革和管理工作取得實實在在的成效。
(一)學(xué)習(xí)新黨章、遵守新黨章，要進(jìn)一步堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘口”。一個人如果沒有正確的理想信念，就會迷失在混沌的生存狀態(tài)中;一個集體如果沒有堅定的理想信念支撐，就會散落在失聯(lián)的迷茫困惑中，失去凝聚力、失去向心力、失去創(chuàng)造力。
中國共產(chǎn)黨人經(jīng)歷了血雨腥風(fēng)的考驗，由小變大、由弱變強，就是因為始終堅定自己的理想信念不動搖。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在及改革開放時期都絲毫沒有動搖自己的理想信念。在新的形勢下，世情、國情、黨情都發(fā)生了新的變化，黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)更加艱巨，特別是面臨著“四大考驗”，使黨員的思想觀念受到多方面的影響和沖擊，需要不斷提高抵制不良思想侵蝕的免疫力。
財政工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，財政部門踐行著為國理財、為民理財?shù)纳袷ヂ氊?zé)，為國理好財、為民理好財是我們矢志不移的理想信念。作為一名財政黨員干部，必須堅定這個理想信念，時時用黨章武裝自己的頭腦，對照黨章，及時清理自己思想中的“灰塵”、“污垢”，嚴(yán)格約束自己的言行，不斷改進(jìn)自己的錯誤和不足，做到在思想信念上真信真行、在工作推動時不等不靠、在服務(wù)群眾中立行立果。實踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、改革越深入，越需要推進(jìn)財政改革和管理、創(chuàng)新理財方式和手段，這是為國理好財、為民理好財?shù)母颈Ｕ稀?/p>
要端正品格追求。追求是人生觀、價值觀的客觀反映。大量的事實告訴我們，一個人一旦被錯誤的價值追求所主宰，人生就會偏離正確的方向。黨章明確規(guī)定：黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。因此，共產(chǎn)黨員要把堅定理想信念作為終身課題來踐行，無論經(jīng)歷怎樣的“狂風(fēng)”、“暴雨”，始終都保持清正廉潔的政治操守、高尚純潔的品格追求，一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子踐行為人民服務(wù)的宗旨。作為財政部門的黨員來說，就是要對黨忠誠、對財政事業(yè)忠誠，切實做到表里如一、言行如一、始終如一，自覺把實現(xiàn)人生價值的目標(biāo)定在為社會、為人民做貢獻(xiàn)上，以寬闊的眼界和胸懷看待名利，做到不圖名，淡泊明志;不浮躁，寵辱不驚;不務(wù)虛，埋頭苦干。
要懷揣敬畏之心。有位哲人說，“怕”是理智的開端。沒有“怕”的意識，人就會缺少理智、缺少敬畏，難免道德失范、政治失足、行為失準(zhǔn)。落馬的黨員干部之所以肆無忌憚貪贓枉法，就是因為他們把“畏懼”兩字拋到了腦后。作為財政部門的黨員，也需要心懷敬畏。敬畏什么呢?就是要敬畏歷史，使自己的工作能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;敬畏百姓，讓自己做的事情對得起最廣大的人民群眾，做到權(quán)為民所用、利為民所謀;敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔，時刻以如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎之心對待一言一行，以夙夜在公、寢食不安的公仆之心對待一職一責(zé)。
要做到潔身自好。潔身自好，簡單地說，就是要守住底線。古人說：“不受曰廉，不污曰潔”。一些腐敗干部之所以翻身落馬、鋃鐺入獄，其根本原因是放松了對主觀世界的改造，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)扭曲，最后讓群眾驚心，讓親人痛心。財政干部手握財權(quán)，尤其要樹立正確的人生觀、價值觀，時刻保持清醒頭腦，不讓自己有半點權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的邪念，珍惜手中權(quán)力，奉公而使，為民而用。堅持擇善而交，自覺凈化朋友圈、社交圈，不給別人半點拉攏的機會，主動接受監(jiān)督，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗，守得住清廉。
(二)學(xué)習(xí)新黨章、遵守新黨章，要進(jìn)一步突出實事求是。實事求是、一切從實際出發(fā)的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨人對中國革命的獨創(chuàng)性貢獻(xiàn)。作為一名財政干部要始終堅持注重實際，深入一線，貼近基層，走近群眾，實地了解全市實情，將履行財政職能與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機地結(jié)合起來，把“實事求是”作為財政工作的自覺追求，無私無畏，堅持真理。實事求是是我們黨思想路線的核心內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)。財政部門堅持實事求是的作風(fēng)，就是要尊重財政服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)改革、強化管理、改善民生的“實事”，“求”得財政改革發(fā)展的真理、實效。
從“實事”方面來說。黨的章程明確規(guī)定，黨在自己的工作中踐行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在條件下，公共財政的實質(zhì)就是民生財政，通過完善有民生導(dǎo)向性質(zhì)的財政政策來彌補“市場失靈”，使市場在資源配置中起決定性作用，幫助解決廣大人民群眾共同關(guān)心的問題。
反映在財政政策中，就是要從人民的利益出發(fā)制定政策，傾聽人民的呼聲完善制度，深入基層，加強調(diào)研，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機結(jié)合起來，把人民群眾的利益訴求和對美好生活的向往融入到政策的制定和制度的完善中，著力提升民生幸福指數(shù)。
反映在財政收入中，就是要強化征管抓收入，調(diào)動市、區(qū)縣(市)兩級以及國、地、財?shù)炔块T組織收入的積極性和主動性，確保財政收入持續(xù)、平穩(wěn)增長。要不帶“水分”的增長，穩(wěn)步提高稅收收入占財政總收入的比重，確保財政收入真實可靠。
反映在財政支出中，就是要優(yōu)先確保涉及人民群眾切身利益的社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、城鄉(xiāng)一體化、節(jié)能環(huán)保等重點民生支出需要，進(jìn)一步加大保障和改善民生力度，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
從“求是”方面來說。黨的章程明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中，必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心。作為財政部門，更好履行財政職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最真真切切的“求是”，推進(jìn)財政改革創(chuàng)新、提升工作水平也是最實實在在的“求是”。今年的務(wù)虛會上，我們在客觀分析當(dāng)前財政工作存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合十八屆三中全會建立現(xiàn)代財政制度的要求，提出了各項推進(jìn)財政改革和管理創(chuàng)新的具體措施，也進(jìn)一步細(xì)化了工作責(zé)任。這都是我們從“實事求是”的角度出發(fā)，敢于正視財政自身存在的問題，積極查擺薄弱環(huán)節(jié)，依靠黨的群眾路線教育實踐活動，積極整改、認(rèn)真糾錯、改革創(chuàng)新，在推進(jìn)財政前進(jìn)的道路上多做一些促發(fā)展、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。
反映在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財政發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要科學(xué)合理調(diào)度財政資金，積極統(tǒng)籌財力，將財政投入的重點轉(zhuǎn)移到加強引導(dǎo)、制定標(biāo)準(zhǔn)、支持創(chuàng)新等方面。特別是統(tǒng)籌出臺更加務(wù)實的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對事關(guān)長沙發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌制定與之相匹配的產(chǎn)業(yè)扶持政策，打造多點支持的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增。
反映在財政改革中，就是要牢牢抓住教育實踐活動的契機，在努力保持財政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長的同時，把健全全口徑預(yù)算管理機制、加大預(yù)算公開力度、建立市本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、加強政府性債務(wù)管理、全面清理和規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策、清理配套掛鉤事項、逐步理順財力事權(quán)關(guān)系以及加強公共項目資金管理等符合長沙實際的財政改革實踐作為重中之重。
反映在精細(xì)管理中，就是要通過全面推進(jìn)財政精細(xì)化管理來狠抓落實，確保今年的各項工作取得預(yù)期成效。今年的各項改革任務(wù)很重，政策措施較多，力度也比較大。我們要全面加強精細(xì)化管理，要通過優(yōu)化流程設(shè)計、完善崗責(zé)體系、推行“零差錯”制度、健全相關(guān)支出管理辦法等措施來加強精細(xì)管理制度建設(shè)，通過深入實施部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、政府投資評審等改革措施來加強財政日常管理，通過豐富機關(guān)文體活動、創(chuàng)新干部教育形式、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、完善考核考評制度、強化廉政建設(shè)等措施來加強隊伍建設(shè)。
(三)學(xué)習(xí)新黨章、遵守新黨章，要正確認(rèn)識批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、是傳家寶，是黨的“三大作風(fēng)”之一。黨章明確規(guī)定：黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。這些年來，我們發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺使用批評和自我批評這一稅利武器，促進(jìn)了黨的建設(shè)。但在實際工作中，有的批評和自我批評流于形式，避里就表、避近就遠(yuǎn)、避毀就譽、避實就虛、避重就輕等走過場、庸俗化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其實，在我看來，批評是一種態(tài)度、一種幫助，也是一種管理、一種教育，更是一種能力、一種監(jiān)督。批評和自我批評，是對錯誤思想的匡正、對錯誤做法的糾正，涉及批評者、被批評者、自我批評者等方方面面。有了勇氣，批評和自我批評才能開展得起來;有好的態(tài)度，才能開展得深入;有好的方法，才能收到好的效果。
要堅持出于公心、樹立無私無畏的勇氣。批評和自我批評是揭傷疤、戳痛處，沒有一點勇氣是辦不到的。從現(xiàn)實來看，批評和自我批評之所以難，難就難在有顧慮、有擔(dān)心，其根源是為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑，患得患失、怕這怕那。自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕壞評議，從而不敢于批評、不善于批評、不樂于接受批評。心底無私天地寬。我們要切實把批評和自我批評貫穿到此次教育實踐活動的全過程、全領(lǐng)域，牢固樹立敢于堅持原則的勇氣，保持一心為公的情懷。對自己的錯誤，該反省的要反省;對他人的缺點，該批評的要批評，該得罪人時要敢于得罪人。同時，要胸懷坦蕩，聽得進(jìn)不同意見，容得下尖銳批評。
要堅持求真務(wù)實、確保批評都經(jīng)得起考驗。批評別人也好，自我批評也好，只有求真務(wù)實、恰如其分，才能讓人心悅誠服。在開展批評和自我批評時，要堅持用事實說話，具體問題具體分析，有一說一、有二說二，是什么問題就講什么問題，不夸大也不縮小、不糾纏細(xì)枝末葉也不放過原則問題，不能顛倒黑白、混淆是非，更不能抓辮子、扣帽子、打棍子。要克服主觀因素的影響，摘掉有色眼鏡，摒棄成見偏見，防止從個人恩怨、利害得失、遠(yuǎn)近親疏出發(fā)看人待事，確保批評符合客觀實際。
要堅持與人為善、真心誠意實現(xiàn)共同提高。批評和自我批評應(yīng)該是嚴(yán)肅的、認(rèn)真的，同時又應(yīng)該是誠懇的、謙和的。只有這樣的態(tài)度，才能開展正確的批評和自我批評，才有利于團(tuán)結(jié)同志�！叭朔鞘ベt，孰能無過”。人都會有缺點，但許多問題自己意識不到。只要以誠待人、誠心誠意地溝通思想，推心置腹地交換意見，把關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛送給同志，讓人臉上火辣辣、心里熱乎乎，就能夠贏得被批評者的理解和信任�！熬\所至，金石為開”，我們要始終堅持懲前毖后、治病救人的方針，注意把握好批評的方法，把公開批評與個別提醒結(jié)合起來，把擺事實與講道理結(jié)合起來，既嚴(yán)格要求又不求全責(zé)備，既指出問題又提出改正建議，真正達(dá)到幫助提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
(四)學(xué)習(xí)新黨章、遵守新黨章，要進(jìn)一步提高執(zhí)行能力。黨的章程明確規(guī)定：黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強執(zhí)政能力。從國家的層面來說，是執(zhí)政;從個人的角度來說，卻是執(zhí)行。執(zhí)行是一件艱苦、困難和瑣碎的事情，它一頭連著決策，一頭系著作風(fēng)，十分重要。從黨的群眾路線教育實踐活動的要求來看，執(zhí)行方面存在的主要問題，不外乎表現(xiàn)為走馬觀花的形式主義，高高在上的官僚主義，貪圖安逸的享樂主義，貪腐浪費的奢靡之風(fēng)。要提高財政干部的執(zhí)行能力，必須在強化執(zhí)行意識、突出執(zhí)行態(tài)度、提高執(zhí)行能力、提升執(zhí)行效率四個方面下功夫。
要強化執(zhí)行意識。執(zhí)行意識如何，直接決定執(zhí)行效率的高低，直接反映干部群眾意識的強弱。可以這樣說，我們財政現(xiàn)在最大的問題，不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，不是方針政策問題，而是執(zhí)行不力的問題。有的干部不思進(jìn)取、自由散漫、不求無功但求無過，與推進(jìn)群眾路線的要求不相適應(yīng)。有的干部群眾觀念淡薄，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關(guān)系。有的干部缺乏雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，致使上級的指示在執(zhí)行中遲遲得不到迅速的貫徹落實，重大決策、重要工作、重點內(nèi)容甚至不報告、不落實、不跟蹤，有的將領(lǐng)導(dǎo)講話、文件資料束之高閣，造成工作上的不必要的被動。有的干部布置了的工作只求書面應(yīng)付、不問工作實效，有的落實情況還不及時報告。有的干部紀(jì)律觀念淡薄、我行我素，有的大額資金安排還不請示、不匯報，應(yīng)付、糊弄領(lǐng)導(dǎo)，等等。總之一句話，就是執(zhí)行的憂患意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識不強。
執(zhí)行特別是執(zhí)行意識的形成是一個特別復(fù)雜的過程，執(zhí)行力建設(shè)也是一個復(fù)雜、長期而艱巨的系統(tǒng)工程。之所以出現(xiàn)執(zhí)行意識不強的問題，一方面，是黨員個人理想信念模糊、宗旨觀念淡漠、缺乏執(zhí)行的激情，自身素質(zhì)不高、群眾工作能力弱、缺乏執(zhí)行的能力，工作作風(fēng)不實、推諉扯皮、執(zhí)行決策大打折扣。另一方面，社會不良風(fēng)氣對有些干部的世界觀、人生觀、價值觀形成沖擊，心態(tài)出現(xiàn)問題，存在貪圖安逸、追求享受、自我滿足的現(xiàn)象。特別是傳統(tǒng)的管理機制、分配機制、監(jiān)督機制、考核機制需要進(jìn)一步改革完善，需要通過制度設(shè)計來提高執(zhí)行力。
責(zé)任心和進(jìn)取心是做好一切工作的首要條件，是提高執(zhí)行能力的內(nèi)在要求。在群眾路線教育實踐活動中，我們要在全局上下大力倡導(dǎo)“干一行、愛一行、鉆一行、精一行”的敬業(yè)精神和“認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求卓越”的工作態(tài)度，樹立起強烈的責(zé)任意識和進(jìn)取精神，堅決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，把自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，視執(zhí)行為天職，視責(zé)任重于泰山，視效率如生命，將執(zhí)行完全融入意識、變?yōu)榱?xí)慣、成為自覺。
要突出執(zhí)行態(tài)度。我以為，事業(yè)成功有三要素，那就是態(tài)度、執(zhí)行、細(xì)節(jié)，其中態(tài)度決定成敗。不同的態(tài)度會產(chǎn)生不同的結(jié)果，擁有消極的、懶惰的工作態(tài)度，會使人作風(fēng)漂浮，抓工作方法簡單、粗糙，人生事業(yè)平淡如紙，會讓人習(xí)慣于夸夸其談，熱衷于自說自話、自拉自唱、自我感覺良好。
執(zhí)行就意味著完成一份工作任務(wù)的責(zé)任。當(dāng)我們有一個好的態(tài)度，就能從全心投入工作的過程中找到快樂，就能享受戰(zhàn)勝工作中諸多困難的那種強大的精神動力，就能從中學(xué)到更多的知識、積累更多的經(jīng)驗。如果我們每個人對待工作就像是對待自己生命中不可缺少的一部分時，就會全力以赴地主動工作，就會有強烈的工作意愿，工作的熱情和行動、努力和勤奮都變成了很自然的事情，而我們也會獲得工作所給予我們的更多的快樂和獎賞。
要提高執(zhí)行能力。執(zhí)行不僅是一個工作態(tài)度問題，還是一個能力問題。想執(zhí)行、想執(zhí)行好還只是美好的愿望，要想把美好的愿望變成現(xiàn)實，還要有能執(zhí)行好的能力。一個人也只有真正具備了“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的真功夫，執(zhí)行起來才會有底氣、有品位，執(zhí)行起來才會有效果、有成績。在2013年“六個走在前列”大競賽暨績效考核工作中，我局榮獲經(jīng)濟(jì)管理部門一等班子，說明我們一年來的工作是卓有成效的，執(zhí)行能力也得到了市委、市政府的充分認(rèn)可。這是財政部門能執(zhí)行、善執(zhí)行、優(yōu)執(zhí)行的重要體現(xiàn)。
在座諸位都是財政方面的專家，如何提高業(yè)務(wù)技能、執(zhí)行財政政策，你們都是我的老師。但判斷執(zhí)行能力存在的問題，我認(rèn)為可以從兩個方面來理解：一是缺乏辨別關(guān)鍵問題的能力，簡而言之就是不知道自己或集體存在什么問題，認(rèn)識不到應(yīng)該促進(jìn)的地方、整改的方面。二是缺乏政策和措施執(zhí)行的能力，對待工作和突出事件像無頭蒼蠅一樣無能為力，表現(xiàn)為有的干部創(chuàng)新意識不強，恪守傳統(tǒng)的觀念，操作中拘泥于條條框框，老辦法不管用、新辦法不會用，導(dǎo)致有些事因貽誤時機而由小事變成大事，甚至變成丑事和壞事，影響執(zhí)行的效果。
講到執(zhí)行能力，我認(rèn)為靠一個人的能力是很難執(zhí)行下去的。比如，我們在寫資金簽呈之前，必須與分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)先溝通、再簽報。要不然，我們的分管領(lǐng)導(dǎo)沒辦法管住;如果分管領(lǐng)導(dǎo)簽了字，那作為局長的我簽還是不簽?zāi)?簽了，就違反了政策意圖;不簽，就違背了部門意愿。為此，我們要在這個問題上深入思考一下，要共同把關(guān)，最大限度地保障財政資金用到實處、用在刀刃上。
要提升執(zhí)行效率。在激烈的競爭中，誰擁有較高的執(zhí)行效率，誰就具有更勝一籌的競爭力。說到執(zhí)行效率，我想到了一個窮和尚和富和尚的故事。窮和尚和富和尚同時打算去南海，不同的是窮和尚有了計劃就立馬執(zhí)行、一刻都不耽誤，富和尚則把計劃流露在嘴上、停留在原地，結(jié)果窮和尚靠著“一瓶一缽”的簡單行囊跋山涉水、歷經(jīng)艱難、學(xué)成歸來，成為德高望重的得道高僧、受人敬仰，富和尚則還在為租賃船只籌錢，怕苦怕累、碌碌無為、一事無成。最不可能完成任務(wù)的人憑借其堅強的毅力完成了難以想象的工作，最有可能完成任務(wù)的人卻因為執(zhí)行效率低下而只能徒生遺憾。當(dāng)我們接受一項任務(wù)、分配一項工作時，不是去分析工作的難易、任務(wù)的艱辛，而是要馬上行動、馬上就辦，否則再周全的計劃也會破產(chǎn)、再美好的工作也不能爭優(yōu)。今年的時間即將過去四分之一了，要完成今年的各項財政工作任務(wù)，要以時不我待、只爭朝夕的精神，以強大的執(zhí)行效率認(rèn)真抓好落實，確保把市委、市政府明確的要求、務(wù)虛會確定的工作任務(wù)，變成具體的行動和實際的效果。
我們大部分財政干部都是實干型的，做到了按批示落實領(lǐng)導(dǎo)指示快、按規(guī)定撥付各類資金快，按程序轉(zhuǎn)接單位報告快，按政策回復(fù)群眾意見快，履行財政職責(zé)的執(zhí)行效率較高。但是也有極個別的干部在對待事關(guān)群眾切身利益的事情時，往往是抱著“多一事不如少一事”的思想，能推則推、能躲則躲，互相推諉、互踢皮球，打“太極拳”，行動不快。有的同志采取“選擇性管理”，將“你的”、“我的”分得很清楚，平時做工作相互之間不配合、自顧自、搞變通，執(zhí)行不到位、執(zhí)行效率低。我們要進(jìn)一步培養(yǎng)執(zhí)行理念，將“工作不等不靠、落實精益求精”的效率理念和“今天工作不努力、明天努力找工作”的危機理念，逐步培養(yǎng)和形成“說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)”的執(zhí)行氛圍。
同志們，學(xué)習(xí)和貫徹黨章沒有終點，服務(wù)群眾、服務(wù)基層也沒有終點。要按照黨章要求進(jìn)一步加強修養(yǎng)、規(guī)范言行，是我們每一個黨員的終身課題。教育實踐活動是一次集中“照鏡子”的過程，我們要在黨章這面鏡子前主動照、經(jīng)常照，時時拂塵除垢，不斷純潔凈化，做到常照常新、永葆先進(jìn)，不斷匯聚推動長沙財政科學(xué)發(fā)展的正能量，為長沙經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展注入強大動力。
嚴(yán)守黨章黨規(guī)規(guī)范黨員日常言行發(fā)言稿三
要喚醒黨章黨規(guī)意識、推進(jìn)制度創(chuàng)新，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。我理解，這個重要論述，是總結(jié)歷史經(jīng)驗、針對當(dāng)前形勢發(fā)出的振聾發(fā)聵之語，有重要的指導(dǎo)意義和極大的啟示作用。
黨章意識，就是充分認(rèn)識黨章黨規(guī)的極端重要性，具有執(zhí)行黨章黨規(guī)的高度自覺性，具有維護(hù)黨章黨規(guī)權(quán)威的徹底堅定性。黨章是黨的根本法規(guī)，它是我們黨依據(jù)馬克思主義黨的建設(shè)基本理論，結(jié)合黨的實際情況制定的，反映了黨的活動和黨內(nèi)生活的基本規(guī)律;它由黨的全國代表大會通過，擁有最高的效力和權(quán)威，是黨的最高行為規(guī)范。黨章和在它指導(dǎo)下制定的黨規(guī)結(jié)合在一起，構(gòu)成黨的法規(guī)體系。黨章是行動之規(guī)，它規(guī)定了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織原則、組織制度等等，確立了黨的活動、黨內(nèi)生活的基本原則，從根本上為黨的事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨章是執(zhí)紀(jì)之尺，黨章和黨規(guī)體現(xiàn)了黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的要求，為執(zhí)行紀(jì)律、糾正違紀(jì)行為提供了科學(xué)尺度，按照黨章執(zhí)行紀(jì)律，會得到全黨的一致?lián)碜o(hù)。黨章是檢查之鏡，它規(guī)定了共產(chǎn)黨員的基本條件和各項義務(wù)權(quán)利，什么樣的人能夠入黨，黨員是否合格，闡釋得清楚明白。黨章還規(guī)定了黨的干部的基本條件，用來選拔和要求干部。黨員、干部經(jīng)常用黨章的要求去對照檢查自己，改正缺點錯誤，達(dá)到黨章要求，是最好的“正衣冠”，也是有效的自我凈化、自我提升。黨章的上述作用使它成為黨安身立命的根本，是不可以須臾離開的護(hù)黨之寶�；仡櫄v史，可以更深刻地認(rèn)識黨章的重要和寶貴。老革命家彭真在參觀黨的一大遺址南湖航船時意味深長地說：這只船很小，但是前途遠(yuǎn)大。是的。中國共產(chǎn)黨誕生時只有幾個小組、幾十位黨員，歷經(jīng)90多年奮斗，至今已有8700萬黨員、幾百萬個基層組織，在十多億人口的國家成功執(zhí)政60多年，創(chuàng)造了人類政治文明史上的奇觀。什么是中國共產(chǎn)黨的成功之道?極其重要一點是，黨從一成立，就制定了全黨共同遵守的黨章，以此確立了黨的活動、黨內(nèi)生活的基本原則和鐵一般嚴(yán)格的紀(jì)律，并且在實踐中不斷充實黨章內(nèi)容，完善各種黨規(guī)。依靠黨章黨規(guī)，黨實現(xiàn)了政治思想上的完全統(tǒng)一，組織上的堅強團(tuán)結(jié)和行動上的高度一致，從而去戰(zhàn)勝強大的敵人，克服無數(shù)艱難險阻，取得革命、建設(shè)和改革的一個又一個勝利。正因為全黨堅決執(zhí)行黨章的要求，中國共產(chǎn)黨成為中國近代史上政治上最先進(jìn)的政黨，也成為組織得最好，最具有戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、動員力的政黨。
為什么強調(diào) “喚醒黨章意識”?我以為，“喚醒”一詞的分量很重的。由于種種原因，黨內(nèi)存在著黨章黨規(guī)意識弱化的現(xiàn)象。少數(shù)黨員、干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部，輕視、無視黨章規(guī)定，心中只有主觀意志和個人;在少數(shù)組織中，對黨章黨規(guī)執(zhí)行不力，對違反黨章黨規(guī)要求的行為，沒有及時制止、糾正，長此以往，一些人對明顯違背黨章要求的現(xiàn)象也無動于衷、麻木不仁、見怪不怪、習(xí)以為常了。前些年不正之風(fēng)的蔓延、腐敗的滋長，很大程度上是紀(jì)律松弛造成的，從根本上講，是與黨章黨規(guī)執(zhí)行不力，從嚴(yán)治黨沒有落實有關(guān)。
喚醒黨章黨規(guī)意識，教育和學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，因為思想是先導(dǎo)，為行動導(dǎo)航引路。這里，教育不是抽象空洞地講道理，學(xué)習(xí)也不是僅僅記住一些黨章條文。是要通過理論分析、總結(jié)經(jīng)驗、釋疑解惑使黨員、干部從根本上了解黨章黨規(guī)的價值取向、精神實質(zhì);對一些重要要求不僅知其然，而且知其所以然;懂得為什么必須執(zhí)行黨章黨規(guī)要求，違背黨章黨規(guī)的后果是什么。這里特別重要的是回答黨章黨規(guī)的要求能否做到，如何做到。確實，黨章的要求是很高的，但又是必須做到、也能夠做到的。因為“黨員是先鋒戰(zhàn)士”，這一質(zhì)的規(guī)定性決定了黨員必須也能夠做到這一點。黨員自愿申請加入中國共產(chǎn)黨，意味著他承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程。在組織的教育、幫助下，個人不斷努力，按照黨章規(guī)定的八項義務(wù)去做，是完全可以達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，成為合格的、優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員的。解決了這些基本問題，就會對黨章黨規(guī)在道理上認(rèn)同，在感情上敬畏。這種認(rèn)同和敬畏是覺悟的表現(xiàn)，實質(zhì)是對黨和人民事業(yè)的忠誠，是對黨員干部責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，是嚴(yán)以律己的高度自覺性。有了認(rèn)同和敬畏，黨章意識就會內(nèi)化于心，外化于行。
喚醒黨章黨規(guī)意識，需要抓住執(zhí)行力這個重要環(huán)節(jié)。為什么少數(shù)人缺乏黨章黨規(guī)意識，除了認(rèn)識不到位以外，也與他們在生活中的消極體驗有關(guān)。一些違背黨章的行為得不到制止、糾正，他們就感到可以不把黨章“當(dāng)回事”。久而久之，更多的人去效法，產(chǎn)生了“破窗效應(yīng)”。是否可以這樣講，少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)的行為，是對黨章黨規(guī)的破壞，而黨組織明知不對，不去制止、糾正，該管的不管，養(yǎng)癰殆患，放任自流，則是對黨章黨規(guī)的更大破壞。必須解決一些黨組織在執(zhí)行黨章黨規(guī)方面“不作為”的情況。需要明確，黨委在維護(hù)黨章、執(zhí)行黨章方面負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。要經(jīng)常對執(zhí)行黨章黨規(guī)情況進(jìn)行檢查，達(dá)不到的要提高，背離的要糾正，對違反黨章規(guī)定的各種行為，及時查處，依照情況，嚴(yán)肅處理，使黨員干部懂得，黨章黨規(guī)的規(guī)定是剛性的，是不可觸動的帶電的高壓線。
喚醒黨章黨規(guī)意識，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣作用。黨章黨規(guī)的每一項要求都是普適的，黨內(nèi)任何人都要遵守，領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，影響大，他們帶頭踐行黨章黨規(guī)，能夠發(fā)揮很好的表率作用，反之，如果個別領(lǐng)導(dǎo)干部違背黨章要求而不能及時糾正，起的破壞作用大。要嚴(yán)格執(zhí)行在黨章黨規(guī)黨紀(jì)面前人人平等的原則，對于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違背黨章黨規(guī)的行為，絕不姑息遷就。
上述三方面，即是教育引導(dǎo)、紀(jì)律約束和榜樣示范，三個方面同向發(fā)力、密切配合，就是把內(nèi)在的自覺性和外在的約束性相結(jié)合，就能夠喚醒黨章意識，進(jìn)一步強化黨章意識
