為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會精神和市委、市政府決策部署，切實加強政府自身建設(shè)，動員全縣政府系統(tǒng)各級干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力為唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量，現(xiàn)就在全縣政府系統(tǒng)深入開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動學(xué)習(xí)心得以及相應(yīng)的計劃總結(jié)如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實系列重要講話精神及省委、省政府和市委、市政府決策部署，認真踐行“三嚴(yán)三實”，對照“八破八立”要求，進一步強化全縣政府系統(tǒng)干部職工的機遇意識、發(fā)展意識、拼搶意識，緊緊圍繞全縣中心工作、重點工作，立足本職，真抓實干，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以實際行動為唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌、實現(xiàn)“三個努力建成”目標(biāo)貢獻智慧和力量。
二、目標(biāo)任務(wù)和具體要求
通過開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)干部職工把實現(xiàn)自身價值與促進玉田發(fā)展、唐山發(fā)展緊密聯(lián)系起來，牢記歷史使命，強化政治責(zé)任，深入貫徹“四個干”抓落實機制，凝神聚力，干事創(chuàng)業(yè)，在全縣政府系統(tǒng)形成想干事、真干事、干成事的良好風(fēng)氣，努力實現(xiàn)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大突破、發(fā)展大提速。結(jié)合玉田實際，努力在六個方面為唐山加快發(fā)展做貢獻： (一)在對接北京上做貢獻。充分發(fā)揮我縣在唐山距離北京最近和京唐城際鐵路在鴉鴻橋設(shè)站的區(qū)位交通優(yōu)勢，完善功能，打造環(huán)境，爭取把我縣建成承接非首都功能疏解的“微中心”。各級各單位要立足我縣區(qū)位交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與北京深度對接，全力以赴抓招商、抓項目、抓增量，努力把我縣打造成為北京的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、國企央企重組并購首選之地和環(huán)京津重要的商貿(mào)物流基地。當(dāng)前尤其要抓好北京同仁堂中藥飲片及醫(yī)藥物流園區(qū)、北京環(huán)衛(wèi)集團城市礦產(chǎn)基地、北京鋼結(jié)構(gòu)加工企業(yè)外遷等一批重點項目，盡快培育新的經(jīng)濟增長點，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中走在全市前列。(二)在推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做貢獻。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為加快發(fā)展的重要引擎，充分發(fā)揮縣內(nèi)科技型中小企業(yè)多的優(yōu)勢，把重點企業(yè)、重大項目、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)聯(lián)盟作為抓手和載體，主動加強與北京的科技對接，支持北京科研院校在我縣設(shè)立研發(fā)中心，吸引京津科技人員到玉田創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，盡快形成一批掌握核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群。重點支持同方國芯、海泰新能科技等科技型企業(yè)發(fā)展和星爍鋸業(yè)特種鋼、海賀勝利印刷中心等科技型項目，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，鼓勵上市發(fā)展，幫助科技型企業(yè)做大做強，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。(三)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上做貢獻。依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和國家“三區(qū)一試點”的政策優(yōu)勢，圍繞建設(shè)環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，加大招商力度，積極引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。依托福建世紀(jì)之村、蘇寧易購、江蘇無錫藍創(chuàng)等公司，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。(四)在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上做貢獻。圍繞打贏經(jīng)濟下行這場阻擊戰(zhàn)，加強對重點經(jīng)濟指標(biāo)運行情況的動態(tài)分析預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。堅持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快主基調(diào)，按照省委提出的“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃我縣全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，深入挖掘提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開發(fā)區(qū)發(fā)展等經(jīng)濟增長點，大力培育科技創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型、大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新等經(jīng)濟發(fā)展新動力，確保 “十三五”時期全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)不低于全市平均水平。(五)在保障和改善民生上做貢獻。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民群眾放在心中最高位置，想問題、作決策、辦事情堅持從百姓的根本利益出發(fā)，不斷加大民生投入力度，扎扎實實地解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、環(huán)境等問題，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門、各單位在積極推進全縣重點民生工程的同時，也要結(jié)合各自職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃一批實事工程、民生工程，千方百計地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和百姓生活，努力讓全縣人民的生活一年更比一年好。(六)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做貢獻。大力踐行說了就算、定了就干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，始終以“踏石留印，抓鐵有痕”的干勁抓好每一項工作。牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自身做起，站在投資者的角度想問題、辦事情，真正讓企業(yè)和客商感到在玉田事好辦、服務(wù)好、投資放心，努力形成“你投資、我鋪路，你創(chuàng)業(yè)、我服務(wù)”的互利共贏局面。每名工作人員都要強化“人人都是服務(wù)窗口、人人都是發(fā)展環(huán)境”意識，從每一個細節(jié)做起，認真對待每一位群眾和客商，真心實意辦實事、解難題，讓基層和企業(yè)看到誠意、感到溫暖、受到尊重，全力打造一流發(fā)展環(huán)境品牌。開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動的根本目的就是為了強化責(zé)任、推動工作、加快發(fā)展。在活動開展過程中，必須緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排、科學(xué)組織、緊扣主題、協(xié)同推進，做到“四個結(jié)合”：一是要與解放思想大討論活動相結(jié)合。要通過學(xué)習(xí)討論，按照“八破八立”要求，徹底破除影響和制約我們的思想藩籬，站在全市、全省的大背景下審視縣情，客觀分析優(yōu)勢和不足，準(zhǔn)確把握玉田發(fā)展面臨的重大機遇，進一步完善思路，強化措施，明確今后的努力方向和奮斗目標(biāo)，積極主動地想大事、謀大事、干大事、干成事。二是要與項目建設(shè)相結(jié)合。堅持以項目建設(shè)，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，讓抓大項目、上好項目、快上項目成為政府工作的最強音，千方百計抓成一批重大項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟部門要立足當(dāng)前、著眼長遠，全面加大項目謀劃和實施力度，努力培育經(jīng)濟增長點。為項目建設(shè)提供服務(wù)和保障，各部門要強化大局意識，靠前服務(wù)、主動作為，進一步創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平，助力項目建設(shè)取得扎實成效。三是要與增比進位和打造工作亮點相結(jié)合。強化對標(biāo)意識，把工作放到更高層次來謀篇布局，科學(xué)確定對標(biāo)對象，細化量化對標(biāo)指標(biāo)，拿出務(wù)實舉措比學(xué)趕超，努力推動全縣各項工作增比進位。堅持常規(guī)工作求創(chuàng)新、重點工作求突破，不斷強化對標(biāo)意識，自我加壓、自我超越，橫比爭先、縱比進位，在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，力爭在對接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域打造一批在全省、全國有重大影響的亮點工作。四是要與“四個干”抓落實機制相結(jié)合。堅持實干興縣，強化“一日無為、寢食難安”的責(zé)任意識，把全部精力集中到謀事干事干成事上來，讓“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。結(jié)合謀劃和“十三五”工作，認真研究每年、每月、每周干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成，實現(xiàn)“四個干”機制日�；�。要用好政務(wù)微信群，倡導(dǎo)每天、做到每周在政務(wù)微信群發(fā)布工作動態(tài)，在全縣形成真抓實干、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
三、工作步驟
“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動從2015年11月開始，分五個階段進行，而后轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長效化推進。
第一階段：宣傳動員(2015年11月22日-11月27日)
按照市政府統(tǒng)一部署，成立專門機構(gòu)，制定活動方案，層層組織發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位主要負責(zé)同志要親自動員、親自布置、親自督導(dǎo)檢查，將活動不斷引向深入。各單位活動開展情況要及時報縣政府活動辦公室。
第二階段：學(xué)習(xí)討論(2015年11月28日-12月5日)
組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會精神，深入系列重要講話、省委書記趙克志同志到唐山調(diào)研時的重要講話和市委書記焦彥龍同志在全市“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話精神，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，認真篩選討論題目，深入組織研究討論。結(jié)合當(dāng)前實際，重點圍繞以下題目展開討論：⒈如何創(chuàng)新招商方式，提高對接北京招商實效;⒉如何優(yōu)化項目審批流程，推進項目快速落地開工;⒊如何提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;⒋如何擴大農(nóng)產(chǎn)品外銷，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品市場占有率;⒌如何加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長;⒍ 如何破解企業(yè)上市難題，加快企業(yè)上市發(fā)展步伐;⒎如何促進鴉鴻橋市場繁榮，提高商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平;⒏如何加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，培育新的增長點;⒐如何加快發(fā)展電子商務(wù);⒑如何推廣應(yīng)用網(wǎng)上審批，實現(xiàn)行政審批提質(zhì)提速;⒒如何盤活閑置和低效利用土地資源，破解項目用地難題;⒓如何破解政府融資難題，加快完善城市和園區(qū)功能;⒔如何加強城市管理，提升城市形象;⒕如何進一步提升我縣空氣質(zhì)量;⒖如何實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;⒗如何加強縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化管理;⒘如何建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制;⒙如何保障困難群眾求助公正公平;⒚如何保障人民群眾飲食用藥安全;⒛如何調(diào)動群眾創(chuàng)業(yè)積極性，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位集中學(xué)習(xí)討論不少于3天，每個單位都要至少形成1篇有分析、有建議的討論成果，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后于12月 5日前上報縣政府活動辦公室。
第三階段：確定目標(biāo)(2015年12月6日-12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要結(jié)合謀劃和“十三五”工作，認真查找當(dāng)前工作中存在的問題，研究制定改進措施，梳理確定當(dāng)前和今后一個時期著力抓好的大事要事。要廣開言路、集思廣益，通過召開座談會、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，認真吸納社會各界的意見和建議。要通過這一階段的工作，形成“三個清單”： ①“問題清單”，即本地本單位在經(jīng)濟社會發(fā)展和工作推進中存在的各類問題，重點是工作層面的具體問題;②“改進措施清單”，即針對工作中存在的問題，需要制定哪些具體的、可操作性強的工作流程或規(guī)范性文件，采取哪些有針對性的改進措施;③“重點工作清單”，即根據(jù)上級部署和我縣實際，當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)著力抓好哪些重點工作，明確應(yīng)該干什么、怎么干、達到什么效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位列出的“三個清單”要于12月30日前上報縣政府活動辦公室。
第四階段：組織實施(1月-12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要按照既定任務(wù)目標(biāo)，精心組織，嚴(yán)密實施，全力推進各項工作落實。要實行任務(wù)目標(biāo)公示制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位主要負責(zé)同志的工作任務(wù)目標(biāo)，在上報縣政府活動辦公室的同時，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及“專題訪談”(包括中層干部、一般干部和群眾)等方式向社會公示，其他班子成員和中層正職的工作任務(wù)目標(biāo)要在單位內(nèi)部公示。推行“我為玉田、為唐山做貢獻” 承諾制度，組織引導(dǎo)廣大干部職工圍繞干事、干成事、改進服務(wù)等方面作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要圍繞招商引資、項目建設(shè)、主要經(jīng)濟指標(biāo)、爭取上級資金、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、打造工作亮點等工作，謀劃、開展一批有特色、針對性強的專項活動，以此凝聚共識、濃厚氛圍。要實行全程干預(yù)，對縣委、縣政府確定的重點工作、重要任務(wù)、重大項目，嚴(yán)格按照“四個干”抓落實機制，定期研究調(diào)度，確保各項工作按時間節(jié)點扎實推進。要自覺接受監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表、服務(wù)對象進行民主評議，聽取各方面意見，及時改進工作。
第五階段：督導(dǎo)檢查(1月—12月)
縣政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門活動開展情況進行督導(dǎo)檢查，并實行“縣政府活動辦公室一月一通報、主管副縣長一季度一點評、縣政府系統(tǒng)半年一交流”制度�？h政府活動辦公室定期編發(fā)信息、簡報，定期通報情況，表揚先進集體和先進個人，鞭策落后。要組織開展“三比三提”(比學(xué)習(xí)、比干勁、比業(yè)績，提高工作能力、提高服務(wù)水平、提高工作效率)評選、“月評十佳”評選活動，選樹一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的典型人、典型事、典型集體，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，樹立實干導(dǎo)向。要實行打分測評制度，年底縣政府將組織檢查驗收組，采取工作考核、走訪調(diào)查、查驗資料、問卷測評等形式，逐部門查驗活動效果，并綜合評定打分。對在活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人，縣政府將予以表彰獎勵;對完不成既定目標(biāo)的單位和個人，進行約談;對不作為、慢作為甚至亂作為行為，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行查處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要建立和完善明崗定責(zé)、動態(tài)臺賬、信息通報、網(wǎng)絡(luò)公開、社會監(jiān)督、激勵考核等管理和考評機制，及時總結(jié)在活動開展中形成的有效制度和方法，形成科學(xué)合理、管理嚴(yán)密、切實可行的制度體系，不斷把活動引向深入，推動活動進入規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h政府成立“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，縣長孫輝福同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，常務(wù)副縣長周慶巖同志任副組長，縣政府辦公室、縣人社局、監(jiān)察局、審計局、文廣新局、政府信息中心等部門主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，縣政府辦公室主任王洪福同志任辦公室主任。各級各單位“一把手”要親自抓、負總責(zé)，結(jié)合實際制定活動方案，嚴(yán)密組織實施，確保收到實效。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合宣傳部門，深入做好活動宣傳報道的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，緊緊圍繞活動主題，精心制定宣傳計劃，在電臺、電視臺等媒體開設(shè)專欄專題，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺和城市公交、出租車、車站、戶外廣告等，開展全方位、立體化宣傳，確�；顒訌妱蓍_局、深入人心、影響持久。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要結(jié)合各自實際，大力宣傳活動帶來的新思路、新舉措、新變化、新成效，努力營造濃厚氛圍。
(三)強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時派出專門的督導(dǎo)組，巡回檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位的宣傳發(fā)動、方案制定落實、工作開展情況，以及機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)、政務(wù)公開、行政審批、履行職責(zé)、發(fā)展環(huán)境等方面的情況，督促解決活動開展中存在的問題，嚴(yán)防走形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門、各單位要把組織開展此項活動同推進各項工作一并謀劃、統(tǒng)籌考慮，在活動中推動發(fā)展，用發(fā)展體現(xiàn)活動成效。
