一、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，爭做具有新疆特色的好干部
當前新疆正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關鍵時期，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)此起彼伏、相互交織，可謂挑戰(zhàn)與機遇并存。各級黨組織和黨員干部承擔著神圣職責、特殊使命和重要任務。一是加強領導班子政治定力和執(zhí)政能力。健全領導班子思想政治建設、“六好領導班子”創(chuàng)建等“四位一體”制度體系，把政治堅強、維護穩(wěn)定、思想作風等要求細化為創(chuàng)建內容，納入年度考核體系。改進干部教育培訓工作，突出抓好理想信念，開辦主題班次，全員培訓黨員干部。加強培訓陣地和師資隊伍建設，確定現(xiàn)場教學點，教師帶著課題赴不同崗位掛職鍛煉，采取“1+1”特色模式，繼續(xù)實施黨校教師赴遼陽市委黨校、遼寧省委黨校提升教學水平。二是著力建設黨和人民需要的干部隊伍。將法制教育納入單位學習計劃和黨校必訓內容，把依法行政納入考察、考核，強化依法辦事導向作用。完善干部選拔任用制度體系，加大選拔政治堅定的干部，建立干部政治表現(xiàn)臺賬和紀檢、信訪、督查等部門信息互通機制，嚴把干部選任“七關”，落實“兩個產(chǎn)生”，及時調整不適宜擔任現(xiàn)職和工作不在狀態(tài)的干部。加大后備干部隊伍建設，制定《額敏縣少數(shù)民族干部培養(yǎng)行動計劃》和《額敏縣年輕干部培養(yǎng)“3535”工程實施方案》，實施“精英儲備”等四項行動。三是建立完善干部考核評價體系。修訂完善《科級領導班子和領導干部考核評價辦法》，優(yōu)化考核指標體系，加大考核結果運用，對申報滯后單位的主要領導進行提醒談話，對年度考核群眾滿意度不高、綜合得分排名靠后的干部予以免職處理。創(chuàng)新開通“額敏縣微測評”群眾評議平臺，開展科級領導班子和領導干部的“微測評”活動，構建群眾公開評價干部機制。印發(fā)《公務員日常考核辦法》，突出業(yè)績和德行評價，通過月自查、季考核的方式，規(guī)范公務員日常管理。四是健全干部管理監(jiān)督制度體系。抓實新《條例》學習，落實干部選任全程紀實，對提拔、轉任、交流的干部進行監(jiān)督。組織縣級、科級領導干部認真填寫《領導干部個人有關事項報告表》，推進“三步聯(lián)審”責任制。開通手機“額敏縣微測評”監(jiān)督舉報平臺，深入推進領導干部“3+X”監(jiān)督方式，扎實開展領導干部“八小時以外”德行表現(xiàn)監(jiān)督考核評價工作。
二、建設黨和人民滿意的教師隊伍，爭做具有新疆特色的好老師
教育既是民生之基，又是發(fā)展之基，是解決新疆問題的治本之策。建設一支有歷史責任感、為人師表、立德樹人、專業(yè)過硬的好老師隊伍，事關新疆穩(wěn)定和發(fā)展的基礎，具有長遠性、根本性的意義。一是抓好教育管理干部素質提升。創(chuàng)新校長、管理干部培養(yǎng)模式，實施輪訓制度，選派校長、黨支部書記異地考察、掛職鍛煉、研修培訓。創(chuàng)建名校長(名師)工作室，通過交流探討、課題研究、召開現(xiàn)場會、上精品課、師徒達標課等方式，以點帶面，輻射帶動提高全縣中小學教師隊伍整體教學水平和業(yè)務素質。建立學校黨建工作聯(lián)席會議和定期督導制度，堅持黨組織領導下的校長負責制，切實加強各級學校的黨建、團建工作。依托“小手拉大手”、家長主題活動日等，引導教師主動參與“去極端化”和民族團結教育活動，充分發(fā)揮教師“三重身份”作用。二是努力提高教師教學能力水平。實施骨干教師培訓工程，層層推薦、篩選，選派優(yōu)秀骨干教師參加國家、自治區(qū)教師培訓。加強雙語教師培訓力度，采取集中培訓與個人自學相結合的方式，開展口語訓練和教研活動;采取民漢語言學校結對子幫扶、民漢合校教師混合辦公、開展雙語教學競賽等方式，營造雙語教育氛圍;與新疆師范大學簽訂《額敏縣少數(shù)民族小學教師漢語強化培訓班協(xié)議書》，分批選派雙語教師參加漢語強化培訓班，有效提高民語言教師的漢語水平。實施“藍青工程”，采取跟班學習、“一幫一”方式對青年教師進行指導和培養(yǎng)，快速提高青年教師的教學能力。實施校本培訓計劃，督促各學校結合本校實際，積極開展新課程改革、教學常規(guī)等全員培訓活動。開展教學研討、集體備課、示范課、教學能手大賽、“雙語”課本劇比賽、實驗教學競賽等教研活動，鼓勵教師互教共學，提高教學能力和教學水平。三是全面提升教師隊伍綜合素質。開展現(xiàn)代教育信息技術培訓和組織教師參加學歷提高培訓，支持、配合新疆電大、伊犁師范學院等高校在我縣設立函授站，通過各種途徑提高在職教師學歷層次。狠抓師德建設，建立學生、家長和社會共同參與的監(jiān)督體系，把師德表現(xiàn)、落實德育責任作為教師工作考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。積極爭取上級政策支持，采取特崗教師招聘、安置免費師范生、大學生支教等方式引進教育人才。
三、自覺維護民族團結和社會穩(wěn)定，爭當“五好宗教人士”
“新疆的問題，最長遠的還是民族團結問題;新疆最大的群眾工作，就是民族團結和宗教和諧�！弊龊米诮坦ぷ�，“去極端化”是最突出的任務。一是建立健全各項制度。建立健全愛國宗教人士產(chǎn)生、管理、考核、激勵、培養(yǎng)、培訓、聘任、解聘、生活補貼的發(fā)放機制，嚴把宗教人士的“入口關”和“政治關”，加強宗教人士的日常管理，完善宗教人士日常行為、宗教活動等一系列管理制度，用政策法律、規(guī)章制度管人、管事。引導宗教人士講秩序、講規(guī)矩，使宗教人士隊伍管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，使得宗教場所和宗教人士隊伍進一步規(guī)范和純潔。二是嚴格落實“兩項制度”。落實《額敏縣各級領導干部聯(lián)系宗教活動場所制度和與宗教人士談話制度》，縣級領導與全縣宗教活動場所建立聯(lián)系，在信教群眾較多的宗教場所同時確定兩名縣級領導負責聯(lián)系。實行縣四套班子分管領導劃片、統(tǒng)戰(zhàn)民宗干部包鄉(xiāng)聯(lián)系制度，將全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和地區(qū)種羊場劃分四個片區(qū)，由縣四套班子分管領導分別負責聯(lián)系，縣委統(tǒng)戰(zhàn)民宗干部每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，負責包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場宗教場所的日常聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每個宗教場所明確1名科級干部和1名村(社區(qū))干部負責聯(lián)系，定期督促和指導統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是充分發(fā)揮愛國宗教團體作用。加強伊斯蘭教協(xié)會組織建設，發(fā)揮伊協(xié)常委在伊斯蘭教事務管理中的作用，為伊斯蘭教協(xié)會常委月增200元生活補貼，定期組織宗教人士學習宗教政策法規(guī)，統(tǒng)一思想認識，研究講解經(jīng)內容，使伊協(xié)在抵制非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透等方面發(fā)揮明顯作用。同時，通過開展每年一主題的“臥爾茲”演講比賽，為宗教人士搭建了展示自我、互相學習交流的平臺，并對提高宗教人士講經(jīng)、解經(jīng)水平起到了積極的促進作用。四是建立有效的激勵機制。通過開展“五好宗教活動場所”和“五好宗教人士”創(chuàng)建活動，對在維護民族團結、宗教和諧、社會穩(wěn)定方面作出突出貢獻的宗教活動場所和宗教人士進行表彰，激勵宗教人士更好發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，繼續(xù)和發(fā)揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)。認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，團結信教群眾和不信教群眾，引導宗教與社會相適應，積極維護和鞏固額敏社會大局穩(wěn)定，為額敏發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻有著重要的意義。
今后，我們將把加強“三支隊伍”建設、充分發(fā)揮“三支隊伍”作用，作為事關額敏治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，事關“1234”發(fā)展戰(zhàn)略的落實，事關社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)，進一步創(chuàng)新措施，引導和帶領“三支隊伍”在維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安中發(fā)揮作用、貢獻力量。
