黨的十八屆四中全會(huì)首次將“依法治國(guó)”作為會(huì)議主題，這種開拓性的遠(yuǎn)見收獲了全國(guó)人民的期待，也吸引了最廣泛的關(guān)注目光。在這樣宏大的時(shí)代背景下，《法制日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)湖南，仔細(xì)盤點(diǎn)法治湖南的“成績(jī)單”，將一個(gè)公開、公平、公正的地方法治建設(shè)樣本生動(dòng)展現(xiàn)。這不僅是對(duì)湖南法治建設(shè)的巨大肯定，也傳達(dá)了支持依法治國(guó)的堅(jiān)定信心。
“法治湖南”作為湖南改革發(fā)展的一張金字招牌，凝聚著湖南多年來的實(shí)踐追求和鮮活經(jīng)驗(yàn)，成為湖南建設(shè)法治的最好見證。其中，“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”就是湖南在法治建設(shè)中長(zhǎng)期堅(jiān)持、探索的一大法寶。透過這個(gè)關(guān)鍵詞，可以清晰窺見在全面推進(jìn)法治建設(shè)中的“湖南作為”。
法者，治之端也。依法行政是科學(xué)行政不可缺少的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招。從這個(gè)意義上講，依法治國(guó)的首要前提是依法行政，首要條件是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭知法、懂法、守法。但現(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部不依法不守法現(xiàn)象卻依存在。君不見，有人信奉“權(quán)大于法”的信條，以權(quán)代法、以權(quán)壓法的行為屢屢發(fā)生;有人持有“法有例外”的觀念，認(rèn)為自己是黨員干部，身份特殊，在法律面前可以享有特權(quán);有人心懷“法不責(zé)眾”的僥幸，看著別人觸摸法律的紅線，也心安理得“隨大流”。須不知，正是因?yàn)樯贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將黨紀(jì)法律作為束之高閣的擺設(shè)，當(dāng)作為了個(gè)人私利可以隨意揉捏的橡皮泥，敗壞了黨和政府的形象，透支了人民群眾的信任，最終作了最壞的示范。
一旦領(lǐng)導(dǎo)干部將法律作為可以任意踐踏、任意丟棄的“裝飾品”，將是對(duì)法治生態(tài)的致命傷害，更會(huì)在行為上洞穿法律的公信，讓國(guó)家的利益受損，讓群眾的心靈受傷，讓社會(huì)承受不可承受之重。相反地，如果黨員干部在法律面前多些信仰，多些敬畏，自覺以法律的紅線規(guī)范自覺的行為，自覺用法律指導(dǎo)自己的工作，做“守法”的事，當(dāng)“守法”的人，就會(huì)讓法律的陽(yáng)光照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，贏得群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。群眾在與黨員干部打交道時(shí)，如果每一個(gè)干部都是“守法標(biāo)兵”，每一件事都在法律的軌道下進(jìn)行，每一項(xiàng)權(quán)力都經(jīng)受住法律的考驗(yàn)，每一項(xiàng)民利都有法律的“呵護(hù)”，還愁民心不聚、事業(yè)不舉、公信不在嗎?
從湖南省委出臺(tái)的“九項(xiàng)規(guī)定”到“建立健全公共權(quán)力行使的程序規(guī)則”，從制定印發(fā)《黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則(試行)》到“一把手”書記末位表態(tài)軌道，一系列對(duì)“權(quán)力規(guī)范運(yùn)行”的重拳在出擊，一個(gè)個(gè)“關(guān)權(quán)力之籠”在打造，黨員干部懂法守法的風(fēng)氣蔚然開來，法治建設(shè)的蒼天大樹枝繁葉茂。也因此，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情在激發(fā)，共識(shí)在增加，行動(dòng)更一致，瀟湘號(hào)巨輪在法治的引領(lǐng)下駛?cè)敫訉掗煹陌l(fā)展領(lǐng)域。
法治湖南建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，法治環(huán)境的好壞是地方競(jìng)爭(zhēng)力所在，也是地方發(fā)展動(dòng)力所系。湖南正是因?yàn)橛幸蝗阂婪ㄐ姓狞h員干部示范在前，才有了風(fēng)清氣正的法治生態(tài)，才有了生機(jī)勃勃的發(fā)展姿態(tài)。期待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻用法治標(biāo)尺考量自己、約束自己，讓法律成為凝聚干部群眾認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的最大公約數(shù)，則法治中國(guó)。
