十八屆四中全會心得:依法治國如何影響你我生活

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黨的十八屆四中全會經(jīng)過四天的會議議程,今日將在北京閉幕。因為是在中央全會上首次專題研究“依法治國”,此次會議備受各界關注。

這次會議和我們普通民眾有關系嗎?答案是肯定的。新華社在四中全會開幕當天曾發(fā)表評論“法治中國與每個公民休戚相關”:法治建設,人人受益;法如空氣,須臾不可離開。

此次會議如何影響你我的生活,我們通過以下案例來感知生活中的“法治”。

1 憲法保護受教育權

案例:小剛,1984年出生。1991年9月,小剛已經(jīng)7歲,同齡的小伙伴早已上學,他也想上學,可父親覺得上學無用,讓他待在家里。后來,村小學的校長知道了此事,找到小剛的父親將國家的法律規(guī)定講清楚,孩子必須接受義務教育。小剛后來順利地進入校園。

解讀:1986年7月,《中華人民共和國義務教育法》正式施行,該法于2006年進行修訂。該法規(guī)定,凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利,并履行接受義務教育的義務。

義務教育法還規(guī)定,適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。

根據(jù)法律規(guī)定,適齡兒童必須要接受義務教育,因此,小剛父親的做法是錯誤的,是違法的。實際上,公民有哪些權利,我國的憲法有明確規(guī)定,選舉權和被選舉權、人身自由不受侵犯、勞動權、休息權、受教育權等等。

2 人格尊嚴受保護

案例:1992年10月,小剛已經(jīng)上小學二年級。小剛的數(shù)學成績不是很好,數(shù)學老師幾次在課堂上罵小民“悶慫”、“不開竅”;有一次小剛的作業(yè)沒做完,被數(shù)學老師用竹棍打屁股,臀部有多處淤青。后小剛的媽媽發(fā)現(xiàn)后,將此情況向當?shù)亟逃块T反映,體罰小剛的數(shù)學老師被學校處理。

解讀:中國有句古話:“嚴師出高徒”。舊的觀念中,老師打?qū)W生是為了孩子好,讓其能好好學習,提高成績。但像上述案例當中的數(shù)學老師已經(jīng)侵犯了小剛的人格尊嚴權。

我國《未成年人保護法》規(guī)定,學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的,由其所在單位或者上級機關責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予處分。

從9月份至今,全國已發(fā)生至少6起虐童、體罰學生案例。究其原因,一是涉事老師師德缺失,不尊重自己的學生;二是法治觀念淡薄,沒有認識到“體罰學生違法”這一法律紅線。

3 合法財產(chǎn)受法律保護

案例:2007年,小剛所在的村子被某房地產(chǎn)開發(fā)商看中,小剛家的房屋面臨被拆。但房產(chǎn)商提供的拆遷補償方案中,房屋補償標準遠低于當?shù)匾?guī)定的標準,補償款無法讓小剛一家完成安置。由于拒絕搬遷,小剛家遭到開發(fā)商威脅恐嚇。

2008年,小剛父親將開發(fā)商起訴到法院,法院認定補償標準過低,要求開發(fā)商重新制定補償標準。雙方之后達成拆遷協(xié)議,小剛一家得到了應有的補償。

解讀:我國憲法明確規(guī)定,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯,國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。2007年10月1日起施行的《物權法》更是把財產(chǎn)權保護提到更高的高度。

“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。”“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。”

這些法律條文,用剛性法律保障了公民的財產(chǎn)權。在上述案例中,小剛家得到了應有的補償。但在實踐中,“暴力拆遷”、“征地血案”頻頻出現(xiàn),拆遷方與被拆方上演著一幕幕讓人揪心的沖突,這背后折射的是一些人對“公民財產(chǎn)權”的漠視,對法律的漠視。

1987年,浙江蒼南農(nóng)民包鄭照因不服縣有關部門強行拆除其房屋的處罰,一紙訴狀將縣政府告到了法庭,被輿論稱為“民告官第一人”,引發(fā)人們對法治進步的思考與憧憬。1988年8月,溫州市中院開審此案,時任蒼南縣縣長出庭應訴,這起案件在當時引起轟動。

如今,十八屆四中全會聚集“依法治國”,正是讓民眾回歸對法律的信仰,知法、懂法、守法,讓一切問題回到法治的軌道上來。

4 有權運用法律發(fā)出自己的聲音

案例:,小剛所在的城市地鐵準備漲價,在漲價前要聽證征求意見。小剛報名參加了聽證會,在此之前,他在新安置的社區(qū)向大家征求意見,多數(shù)人不同意漲價。在聽證會上,小剛等市民代表對地鐵漲價表示不同意,并闡釋了自己的理由。最終,多數(shù)人通過,地鐵暫不漲價。

解讀:我國聽證法規(guī)定,制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。

地鐵、出租車、水費、天然氣價格都事關民生,在“依法治國”的大背景下,每一次價格調(diào)整必然是在各方利益的權衡下做出的?梢哉f,“水電漲不漲價,不是管理部門說一句話就能漲”。在一個法治國家中,市民可以運用法律來發(fā)出自己的聲音,維護自己的合法權益。

5 吃的食品更加安全

案例:小剛是個足球迷。7月,世界杯期間,小剛和朋友一行5人在某火鍋店吃飯看球。飯后,有4個人出現(xiàn)腹瀉等癥狀。懷疑火鍋店使用地溝油,小剛向食藥監(jiān)部門進行了舉報,后多部門調(diào)查,該火鍋店涉嫌使用地溝油,而且為了增加口感,在火鍋中添加罌粟。后公安部門將火鍋店老板刑事拘留。

解讀:中國裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至10月22日,有947起“生產(chǎn)銷售有毒有害食品”案件。我國刑法、食品安全法都對生產(chǎn)有毒有害食品的行為予以嚴厲的懲罰。

食品安全法規(guī)定,禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。

刑法還有專門的“生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪”,并規(guī)定了相應的刑罰。盡管如此,“食品黑作坊”、“毒豆芽”、“毒奶粉”等頻頻見諸媒體。針對這些問題,李克強總理曾在政府工作報告中提出,用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,保障“舌尖上的安全”。食品安全法修訂草案也將罰款額度或大幅提高,將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由現(xiàn)行法律中五至十倍罰款提高到十五至三十倍。

隨著“依法治國”的全面推進,相信立法部門會加大對食品安全違法案件的處罰力度,讓普通人吃得更安全;食品生產(chǎn)者也會提高守法意識,保障食品的安全。

6 司法更加公平、公正

案例:,小剛的叔叔因涉嫌當?shù)氐囊黄饸⑷税副慌兴谰,但小剛的叔叔多次否認案件是自己所為,稱法院認定的證言是刑訊逼供下招認的。在律師的參與下,案件被發(fā)回重審,年底,當?shù)刂性鹤罱K以證據(jù)不足為由,判小剛的叔叔無罪。之后,小剛的叔叔獲得國家賠償。

解讀:8月,中央政法委出臺了首個防止冤假錯案指導意見。11月21日,最高人民法院發(fā)布《關于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》,強調(diào)要強化四個方面機制,來防范冤假錯案。

就在,一大批冤假錯案被糾正,3月26日,服刑近十載的張輝、張高平叔侄被浙江省高級人民法院依法再審宣告無罪;4月25日,李懷亮涉嫌故意殺人案在河南平頂山市中院審判,法院依法宣告被羈押十余年的李懷亮無罪;7月2日,浙江高院對陳建陽等五人搶劫、盜竊案再審宣判,認定其搶劫并殺害兩名出租車司機的事實不成立,撤銷原判決……糾正冤假錯案,遵守“疑罪從無”原則,正是為了維護司法的公平性和權威性。

廢除勞教制度,推進涉法涉訴信訪工作改革,上海試點司法改革,這些舉措都在為我們營造一個更公平公正的司法環(huán)境,創(chuàng)造一個更講法更信法的社會。

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