佛山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法的規(guī)定

思而思學(xué)網(wǎng)

 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運(yùn)營安全和各方合法權(quán)益,佛山市制定了《佛山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,以下為您帶來《佛山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》全文,歡迎瀏覽!

佛山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運(yùn)營安全和各方合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2017年第60號)、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第63號)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。

第三條 我市堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,適度發(fā)展出租汽車,統(tǒng)籌規(guī)范、有序協(xié)調(diào)發(fā)展網(wǎng)約車,對網(wǎng)約車與巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)實(shí)施分類管理,實(shí)現(xiàn)錯位協(xié)同發(fā)展,為市民提供高品質(zhì)、多樣化出行服務(wù)。

網(wǎng)約車運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,必要時實(shí)施政府指導(dǎo)價。

第四條 本市網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合本市交通發(fā)展規(guī)劃和交通功能定位,與本市道路交通承載能力相適應(yīng),與公共交通和巡游車出行服務(wù)相協(xié)調(diào)。

第五條 市交通運(yùn)輸主管部門要建立對網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)模的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,結(jié)合城市道路交通運(yùn)行指標(biāo)和發(fā)展趨勢、環(huán)境與空間保護(hù)、區(qū)域交通發(fā)展等因素,定期發(fā)布專項藍(lán)皮書,適時實(shí)施網(wǎng)約車運(yùn)力動態(tài)增量管理并公布投放調(diào)整方案,有序發(fā)展網(wǎng)約車。

第六條 市交通運(yùn)輸主管部門是本市網(wǎng)約車行政主管部門,負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車管理工作,組織實(shí)施本辦法。

各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門依照本辦法規(guī)定的權(quán)限在本級行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施網(wǎng)約車日常管理和監(jiān)督檢查。

市發(fā)展改革、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、人力資源社會保障、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 經(jīng)營許可

第一節(jié) 網(wǎng)約車平臺公司

第七條 從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)取得市交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第八條 申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格,非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺,保證接入數(shù)據(jù)庫真實(shí)、完整,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施,服務(wù)器未設(shè)置在本市的,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)并接受本市相關(guān)部門的監(jiān)管;

(三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;

(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

(五)在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力,在本市有辦公場所、管理機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和管理人員,具備為本地用戶提供長期服務(wù)的信息數(shù)據(jù)交互和處理能力;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 申請網(wǎng)約車平臺經(jīng)營,在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)該分支機(jī)構(gòu)全權(quán)承擔(dān)本市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的授權(quán)委托書。

第十條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門受理申請后在5個工作日內(nèi)完成初審并送市交通運(yùn)輸主管部門審批,市交通運(yùn)輸主管部門在收到區(qū)交通運(yùn)輸主管部門報送的材料后15個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。在上述期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門的主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域,有效期限為兩年;對不符合規(guī)定條件的網(wǎng)約車平臺公司申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十二條 網(wǎng)約車平臺公司在取得相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),按規(guī)定到市網(wǎng)信辦和市公安局辦理備案手續(xù)。

第十三條 網(wǎng)約車平臺公司暫;蛘呓K止運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門提交書面報告,說明有關(guān)情況,通知接入車輛所有人和駕駛員,并通過本地主流媒體向社會通告。網(wǎng)約車平臺公司終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起3日內(nèi)將相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運(yùn)輸主管部門。逾期不交回的,市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確記載并向社會通告。

網(wǎng)約車平臺經(jīng)營期內(nèi)應(yīng)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的年度服務(wù)質(zhì)量信用評價,經(jīng)營期屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營的,除符合第八條的規(guī)定外,上個經(jīng)營期內(nèi)每年度服務(wù)質(zhì)量信用評價應(yīng)達(dá)到良好及以上。

第二節(jié) 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十四條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,除應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)在本市登記注冊,滿足本市公布的最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),7座及以下乘用車,配置ABS防抱死制動系統(tǒng)、制動力分配系統(tǒng)、牽引力控制系統(tǒng)、剎車輔助系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)等安全配置;前排座位安全氣囊和前后座安全帶、滅火及其它應(yīng)急救生設(shè)施。

燃油(含油氣雙燃料)車輛軸距不小于2700毫米,車輛發(fā)動機(jī)功率不小于110千瓦。節(jié)能油電混合動力車輛軸距不小于2650毫米,綜合工況百公里油耗小于5.0升。純電動和插電式混合動力車型(含增程式)軸距不小于2650毫米,純電動車輛在純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程不少于250公里。氫燃料電池車輛續(xù)航里程不少于350公里。

(二)取得本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的車輛行駛證,且初次注冊登記取得《機(jī)動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日未滿兩年。

(三)網(wǎng)約車不得安裝頂燈、空載燈等類似巡游車的服務(wù)設(shè)施設(shè)備,并符合交通、公安、宣傳和文明等主管部門對車身外觀的要求。

(四)車輛安裝符合市交通運(yùn)輸主管部門技術(shù)要求的車載服務(wù)終端,具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警、網(wǎng)約車服務(wù)平臺服務(wù)端、價格計算、在線支付、駕駛員識別、服務(wù)評價等功能,并直接接入本市政府監(jiān)管平臺和交通綜合服務(wù)平臺。

第十五條 符合第十四條規(guī)定條件的車輛,其所有者在申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》時須符合下列條件:

(一)車輛所有者為企業(yè)法人的,應(yīng)具備汽車(客車類)租賃或道路客運(yùn)類營業(yè)資質(zhì),且同時滿足以下3項要求:近一年未發(fā)生較大及以上道路交通責(zé)任事故、道路交通責(zé)任事故致人死亡人數(shù)累計不超過3人、道路交通責(zé)任事故萬車死亡率不高于上年度本市出租汽車行業(yè)萬車死亡率。

(二)車輛所有者為個人的,須已取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格,名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車,且最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)未發(fā)生致人死亡的道路交通責(zé)任事故。

第十六條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,申請人向車輛所有人住址所在地的區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料:

(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表》和《車輛使用性質(zhì)更改申請表》;

(二)與有資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂入網(wǎng)營運(yùn)意向書,意向書應(yīng)明確平臺運(yùn)營提成和服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);

(三)《機(jī)動車行駛證》和《機(jī)動車登記證書》的原件(核查)及復(fù)印件,車輛彩色照片兩張及照片電子文檔;

(四)車輛車型和標(biāo)準(zhǔn)配置證明材料,安裝符合市交通運(yùn)輸主管部門技術(shù)要求的車載服務(wù)終端的技術(shù)證明材料;

(五)車輛所有者為企業(yè)法人的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的《居民身份證》原件(核查)及復(fù)印件、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照)原件(核查)及復(fù)印件,以及企業(yè)近一年發(fā)生道路交通責(zé)任事故情況證明;

(六)車輛所有者為個人的,應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的《居民身份證》原件(核查)及復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件(核查)及復(fù)印件,以及個人最近連續(xù)3個記分周期發(fā)生道路交通責(zé)任事故情況證明;

(七)車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的,還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第十七條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門受理車輛申請后在5個工作日內(nèi)完成初審并送市交通運(yùn)輸主管部門,市交通運(yùn)輸主管部門接到區(qū)交通運(yùn)輸主管部門報送材料后在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,審核后將車輛信息抄送市公安機(jī)關(guān)審核,市公安機(jī)關(guān)接受市交通運(yùn)輸主管部門抄送車輛信息后在5個工作日內(nèi)完成審核并將意見反饋給市交通運(yùn)輸主管部門。對經(jīng)審核符合條件的車輛,市交通運(yùn)輸主管部門向申請人出具《車輛登記變更證明》。申請人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料在公安車管部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記后,到區(qū)交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十八條 網(wǎng)約車車輛所有者從業(yè)資格或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》被吊銷、撤銷或注銷的,應(yīng)當(dāng)退出營運(yùn),由市交通運(yùn)輸主管部門注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,并配合市公安機(jī)關(guān)做好車輛使用性質(zhì)變更。

網(wǎng)約車車輛所有者因故退出網(wǎng)約車服務(wù)后重新提出申請網(wǎng)約車經(jīng)營的,在再次申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車運(yùn)輸證》時,除滿足第十四條和第十五條規(guī)定的條件外,還需考查上個網(wǎng)約車服務(wù)周期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核情況和誠信記錄,近3年內(nèi)出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)和誠信不良記錄的,不予辦理。

第十九條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期與車輛使用年限掛鉤,最長不超過8年。網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢,行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時,退出網(wǎng)約車運(yùn)營,由市交通運(yùn)輸主管部門注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第二十條 網(wǎng)約車所有者為企業(yè)法人的,如企業(yè)法人發(fā)生合并、分立的,車輛所有者應(yīng)在辦理《機(jī)動車行駛證》變更后,向市交通運(yùn)輸主管部門申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更。網(wǎng)約車所有者為個人的,如車輛所有者發(fā)生變更,應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》注銷。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后,存在下列情形之一的,不得從事運(yùn)營:

(一)未實(shí)際加入和使用網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的;

(二)與網(wǎng)約車平臺入網(wǎng)運(yùn)營關(guān)系終止,且沒有加入其它平臺運(yùn)營的。

第二十一條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,除應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 (一)具有本市戶籍或本市《居住證》;

(二)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)的考試機(jī)構(gòu)考核合格,熟悉佛山人文地理,掌握旅客運(yùn)輸服務(wù)和安全應(yīng)急等技能。

已取得本市巡游車駕駛員從業(yè)資格且在本市服務(wù)滿3年無不良誠信記錄的,近3年服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為良好及以上的,可直接申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十二條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,申請人向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料:

(一)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》;

(二)《居民身份證》(或《居住證》)、《機(jī)動車駕駛證》原件(核查)和復(fù)印件;

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的綜合審查證明原件;

(四)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的,還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第二十三條 區(qū)交通運(yùn)輸主管部門受理網(wǎng)約車駕駛員申請后在5個工作日內(nèi)完成初審并送市交通運(yùn)輸主管部門,市交通運(yùn)輸主管部門接到區(qū)交通運(yùn)輸主管部門報送材料后在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,市交通運(yùn)輸主管部門審核后將駕駛員信息抄送市公安機(jī)關(guān)審核,市公安機(jī)關(guān)接受市交通運(yùn)輸主管部門抄送信息后在8個工作日內(nèi)完成審核并將意見反饋給市交通運(yùn)輸主管部門,市交通運(yùn)輸主管部門對符合申請條件的駕駛員安排考試。申請人通過考試后,到區(qū)交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期3年。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的年度服務(wù)質(zhì)量信用評價,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》到期后申請換證延續(xù)經(jīng)營的,除符合第二十一條的規(guī)定外,上個經(jīng)營期內(nèi)每年度服務(wù)質(zhì)量信用評價應(yīng)達(dá)到良好及以上。

第二十四條 市交通運(yùn)輸主管部門要會同市公安機(jī)關(guān)等部門建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》可在指定的信息系統(tǒng)上按規(guī)范上傳相關(guān)證明材料。申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》可在指定的信息系統(tǒng)按規(guī)范完成考核。

市公安機(jī)關(guān)對市交通運(yùn)輸主管部門交互的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員和車輛信息進(jìn)行核驗,將駕駛員犯罪記錄、駕駛證件信息、交通違法記錄以及車輛等相關(guān)信息反饋給市交通運(yùn)輸主管部門。市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)市公安機(jī)關(guān)反饋信息,并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第三章 經(jīng)營服務(wù)管理

第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》經(jīng)營服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立并落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營運(yùn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報等各項規(guī)章制度。

(二)承擔(dān)服務(wù)與安全質(zhì)量管理主體責(zé)任,對乘客提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理并在10日內(nèi)作出答復(fù)。

(三)應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同或協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。

(四)為乘客購買保險金額不低于100萬元的承運(yùn)人責(zé)任險,保證車輛具有營業(yè)性機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險,鼓勵車輛購買營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險等保險。如發(fā)生交通事故依法應(yīng)當(dāng)履行賠付責(zé)任時,平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

(五)平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)向本市政府監(jiān)管平臺實(shí)時傳輸運(yùn)營動態(tài)數(shù)據(jù),保證車輛衛(wèi)星定位裝置及業(yè)務(wù)狀態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺和交通綜合服務(wù)平臺,確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整。

(六)在提供網(wǎng)約車服務(wù)前,應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé),協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車經(jīng)營者履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個人信息保護(hù)等方面的責(zé)任。

(七)通過網(wǎng)約車平臺及車載服務(wù)終端,對車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控,營運(yùn)時間內(nèi)應(yīng)實(shí)時采集駕駛員人像等個人特征數(shù)據(jù),與駕駛員后臺個人身份信息資料比對;車載服務(wù)終端應(yīng)采用與監(jiān)管、服務(wù)軟件兼容的主流操作系統(tǒng),并保障監(jiān)管、服務(wù)軟件在車載服務(wù)終端的正常運(yùn)行不受干擾。

(八)駕駛員載客運(yùn)營時,網(wǎng)約車平臺不得推送新的運(yùn)營需求調(diào)度信息,駕駛員軟件用戶端應(yīng)設(shè)置滿載信息反饋觸摸按鍵功能。

(九)在客戶端應(yīng)用程序應(yīng)具備下列安全服務(wù)功能:

1.車輛和駕駛員的基本屬性信息和位置信息實(shí)時分享功能,經(jīng)約車人或乘客書面確認(rèn)的第三人可隨時查看服務(wù)過程中的車輛動態(tài)位置信息;

2.個人電話加密功能,乘客與駕駛員之間通過技術(shù)手段進(jìn)行溝通聯(lián)系;

3.“一鍵呼叫”功能,乘客遇緊急情況使用時,能夠?qū)崿F(xiàn)車輛實(shí)時動態(tài)信息及駕駛員信息向網(wǎng)約車平臺公司自動發(fā)送。

(十)乘客在預(yù)約時明確出發(fā)地及目的地的,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)根據(jù)確定的計價規(guī)則預(yù)估車費(fèi)并告知乘客,并在行程結(jié)束時向乘客出具電子賬單,列明費(fèi)用明細(xì),做到計費(fèi)透明;相關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)應(yīng)向本市政府監(jiān)管平臺定時傳輸。

(十一)網(wǎng)約車平臺公司與網(wǎng)約車駕駛員解除勞動合同或協(xié)議后,要向市交通運(yùn)輸主管部門報備,報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺公司解除勞動合同或協(xié)議的證明等。

(十二)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu),做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價格公示工作,執(zhí)行運(yùn)價向交通運(yùn)輸主管部門和發(fā)展改革部門實(shí)時報備。實(shí)行市場補(bǔ)貼、獎勵、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)在官網(wǎng)主動如實(shí)公布對駕駛員的營收抽成、調(diào)度服務(wù)收費(fèi)額度和規(guī)則,并及時更新。

(十三)網(wǎng)約車平臺應(yīng)具備相關(guān)數(shù)據(jù)記錄、留存和查詢、調(diào)取功能,建立配合公安、交通、發(fā)展改革、稅務(wù)、工商、網(wǎng)信等部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的工作制度和能力。

(十四)依法向本市稅務(wù)部門申報并納稅,并按稅務(wù)相關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。

第二十六條 網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)維護(hù)車載服務(wù)終端完好,保證行駛記錄、應(yīng)急報警、價格計算、在線支付、服務(wù)評價等功能正常,不得破壞、改裝;營運(yùn)設(shè)備功能出現(xiàn)故障的,排除故障后方可營運(yùn)。

(二)運(yùn)營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

(三)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛。

(四)不得將車輛交由未取得網(wǎng)約車從業(yè)資格的人員營運(yùn),不得將個人所有網(wǎng)約車交由他人營運(yùn)。

(五)不得巡游攬客,不得進(jìn)入巡游車專用候客站點(diǎn)、通道輪排候客、攬客,不得通過網(wǎng)約車平臺公司提供載乘信息以外的其它方式攬客。

(六)在載客狀態(tài)時不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù),應(yīng)約載客后應(yīng)將信息通過客戶端反饋到相關(guān)平臺。

第二十七條 網(wǎng)約車平臺可自行組織開展網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試培訓(xùn),可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考點(diǎn)。

任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建多部門數(shù)據(jù)共享的政府監(jiān)管平臺,并推動交通綜合服務(wù)平臺建設(shè)。網(wǎng)約車平臺的運(yùn)行數(shù)據(jù),網(wǎng)約車輛、駕駛員的基礎(chǔ)信息和運(yùn)營服務(wù)信息,須直接實(shí)時接入本市政府監(jiān)管平臺和交通綜合服務(wù)平臺。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)充分利用乘客評價和政府監(jiān)管信息定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評及網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,并及時向社會公布本市網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果等信息。

服務(wù)質(zhì)量測評具體辦法、網(wǎng)約車駕駛員質(zhì)量信譽(yù)考核制度由市交通運(yùn)輸主管部門另行制定。

第三十條 市交通運(yùn)輸主管部門在依法履行行政檢查、行政執(zhí)法等法定職權(quán)時可以調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息,對平臺上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性比對、測評,確保數(shù)據(jù)的可靠性,并可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車平臺公司調(diào)取的信息資料,認(rèn)定違法事實(shí)。平臺公司必須提供技術(shù)支持和配合。

第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立對平臺、乘客、駕駛員投訴受理監(jiān)督制度,公布受理投訴的渠道和方式,對投訴事項應(yīng)當(dāng)客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查處理。

對網(wǎng)約車平臺公司因違法經(jīng)營、未履行應(yīng)當(dāng)職責(zé)或安全與服務(wù)管理不當(dāng)造成不良社會影響的,交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。逾期未整改的,交通運(yùn)輸管理部門依法處理。

第三十二條 公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、網(wǎng)信等部門按各自職責(zé)對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用用戶有關(guān)信息,以及違反電信、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用其服務(wù)平臺發(fā)布有害信息、或為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。對有關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)公共安全和社會治安秩序,監(jiān)督檢查網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動,依法維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定。

網(wǎng)約車經(jīng)營過程中的不正當(dāng)競爭行為由工商行政管理部門依法查處,價格違法行為由發(fā)展改革部門依法查處,不按規(guī)定簽訂勞動合同等侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為由人力資源社會保障部門依法查處,違反計量法律、行政法規(guī)的行為由質(zhì)監(jiān)部門依法查處,違反稅收法律、行政法規(guī)的行為由稅務(wù)部門依法查處。

人民銀行對違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

第三十四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員和乘客信用記錄,并將相關(guān)信用記錄匯集至市公共信用信息管理平臺和市場主體信用信息公示平臺,逐級推送至省公共信用信息管理平臺和納入全國信用信息共享平臺;并將網(wǎng)約車經(jīng)營者行政許可和行政處罰等信用信息在作出行政決定的單位門戶網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

交通運(yùn)輸協(xié)會應(yīng)當(dāng)推動行業(yè)信用建設(shè),建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第三十五條 鼓勵網(wǎng)約車提供高品質(zhì)、差異化服務(wù)。高級車型網(wǎng)約車規(guī)模和運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員存在違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《廣東省出租汽車管理辦法》等規(guī)定的,由交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司存在價格違法、價格不正當(dāng)競爭等行為的,由發(fā)展改革、工商行政管理部門按照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。

第三十八條 對網(wǎng)約車監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,由市發(fā)展改革、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、人力資源社會保障、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門等按照各自職責(zé)依法查處。

第六章 附 則

第三十九條 巡游車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租服務(wù)的,按巡游車相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法有關(guān)術(shù)語解釋如下:

(一)新能源車是指工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》所列的純電動、插電式混合動力或燃料電池中小客車。

(二)高級車型網(wǎng)約車是指排量不小于2950毫升的自然吸氣發(fā)動機(jī)車輛,或者排量不小于2450毫升且發(fā)動機(jī)功率不小于160千瓦的增壓發(fā)動機(jī)車輛,或價格高于25萬元(不含稅費(fèi))的車輛。

第四十一條 關(guān)于私人小客車合乘有關(guān)問題的指導(dǎo)意見另行制定。

第四十二條 本辦法自2017年6 月1 日起實(shí)施,有效期3年。

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