福建省衛(wèi)計(jì)委公布了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施細(xì)則，對(duì)于符合條件的對(duì)象，按年人均不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，低保家庭則按年人均不低于2400元發(fā)放。部分失獨(dú)家庭可以據(jù)此獲得政府補(bǔ)助。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須同時(shí)符合以下4個(gè)基本條件才可獲得獎(jiǎng)勵(lì)扶助金：1、一方或雙方為非國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位工作人員;2、一方或雙方曾經(jīng)生育子女或沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育或收養(yǎng);3、現(xiàn)存一個(gè)子女或農(nóng)村兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女;4、年滿(mǎn)60周歲。
符合條件的申請(qǐng)人應(yīng)在本人達(dá)到60周歲的前一年3月31日前(60周歲以上的在當(dāng)年3月31日前)向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)，并根據(jù)戶(hù)籍情況，填寫(xiě)《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》或《福建省城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》一式三份，連同本人身份證復(fù)印件和戶(hù)口簿復(fù)印件一并交村(居)民委員會(huì)。
一、為維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，規(guī)范獨(dú)生子女父母光榮證的申請(qǐng)、發(fā)放和管理，根據(jù)《福建省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
二、戶(hù)籍在本省或者婚嫁并常住本省的夫妻，自愿終身只生育一個(gè)子女的，在子女年滿(mǎn)十四周歲之前，可以申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。
有下列情形之一，符合前款條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證：
(一) 夫婦雙方依法生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女在十四周歲前死亡的;
(二)合法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的;
(三) 再婚夫婦，一方再婚前只生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后不再生育的。
三、獨(dú)生子女父母光榮證由已婚育婦常住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放;常住地不明確或者多處事實(shí)常住地的，由已婚育婦戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。
四、申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)夫妻雙方身份證原件及復(fù)印件;
(二)獨(dú)生子女出生證明(或者收養(yǎng)證)及復(fù)印證;
(三) 二寸合影相片一張;
(四)夫妻雙方所在單位或者家庭所在村(居)民委員會(huì)意見(jiàn)。
五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到當(dāng)事人申請(qǐng)材料后，經(jīng)核實(shí)申請(qǐng)材料齊全、有效的，應(yīng)在當(dāng)事人所在單位或者村(居)民委員會(huì)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。張榜公布期限為十日。群眾無(wú)異議的，自期限屆滿(mǎn)后十五日內(nèi)發(fā)證機(jī)關(guān)或者其委托的基層單位應(yīng)將獨(dú)生子女父母光榮證送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)于不符合領(lǐng)證條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)向當(dāng)事人說(shuō)明不予發(fā)證的理由。
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《福建省人口與計(jì)劃生育條例》，為更好地落實(shí)夫妻雙方失業(yè)或下崗的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
(一)2002年9月1日以后符合計(jì)劃生育政策生育一孩，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，且夫妻一方已落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施(除醫(yī)院出具的不適應(yīng)癥外)，雙方均持有《失業(yè)證》或《下崗證》的城市居民。
有下列情形之一并符合前款條件的獨(dú)生子女父母，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從區(qū)人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付：
1、夫妻戶(hù)籍在本區(qū)且常住在本區(qū);
2、女方是農(nóng)業(yè)戶(hù)口嫁入本區(qū)的，享受全額獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
3、女方戶(hù)籍在本區(qū)且常住本區(qū)，男方為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)支付一半;
4、夫妻雙方符合條件且戶(hù)籍在本區(qū)內(nèi)，但在生育子女時(shí)不屬于本區(qū)管理對(duì)象(即屬生后遷入)的，需由原縣(區(qū))計(jì)劃生育行政部門(mén)出具其享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)情況證明，并提供購(gòu)房產(chǎn)權(quán)證。
(二)夫妻戶(hù)籍在本區(qū)且常住在本區(qū)，符合再生育條件而自愿不生育、不收養(yǎng)并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻。
(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類(lèi)所有制形式的企業(yè)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在單位按《福建省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定發(fā)放。
二、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容
1、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象子女于2002年9月1日后出生的每戶(hù)一次性發(fā)給500元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)(2002年8月31日前出生的按原規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì));
2、符合再生育條件自愿不生育、不收養(yǎng)并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)給1000元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
三、辦理程序
(一)屬于2002年9日1日以后符合計(jì)劃生育政策生育一孩，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，且雙方均持有《失業(yè)證》或《下崗證》的城市居民的：
1、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象憑《獨(dú)生子女父母光榮證》、《戶(hù)口簿》、《居民身份證》、《失業(yè)證》或《下崗證》原件及復(fù)印件，向常住地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)審批表》;
2、經(jīng)社區(qū)居委會(huì)調(diào)查、核實(shí)并張榜公布十日后，若群眾無(wú)異議，將審批表及有關(guān)證件復(fù)印件(復(fù)印件需經(jīng)社區(qū)確認(rèn)并加蓋社區(qū)印章)等相關(guān)材料報(bào)街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦審核蓋章;
若夫妻雙方戶(hù)籍地和常住地不在一個(gè)街道，審批表中需由戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)、街道計(jì)生辦蓋章，并注明享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)情況;若屬外區(qū)(縣)生后遷入的，需由原區(qū)(縣)計(jì)劃生育行政部門(mén)出具享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)情況，并提供購(gòu)房產(chǎn)權(quán)證;
3、街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦審核后，于每年的3、6、9、12月的5日將審批表、《獨(dú)生子女父母光榮證》原件及有關(guān)證件復(fù)印件等相關(guān)材料報(bào)區(qū)計(jì)劃生育局;
4、區(qū)計(jì)劃生育局批準(zhǔn)后按本規(guī)定發(fā)放。
(二)、符合再生育條件而自愿不生育、不收養(yǎng)，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的：
1、符合再生育條件，經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育局再生育審批的，持《生育證》的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》、《生育證》、《戶(hù)口簿》、《居民身份證》原件及復(fù)印件，向常住地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《鼓樓區(qū)不再生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)審批表》;
2、符合再生育條件，但未經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育局再生育審批的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》、《戶(hù)口薄》、《居民身份證》和申請(qǐng)?jiān)偕璧南嚓P(guān)材料的原件及復(fù)印件，向常住地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《鼓樓區(qū)不再生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)審批表》;
3、經(jīng)社區(qū)居委會(huì)核實(shí)并張榜公布十日后，若群眾無(wú)異議，將審批表及有關(guān)證件復(fù)印件(復(fù)印件需經(jīng)社區(qū)確認(rèn)并加蓋社區(qū)印章)等相關(guān)材料，報(bào)街道計(jì)生辦審核蓋章;
若夫妻雙方戶(hù)籍地和常住地不在一個(gè)街道，審批表中需由戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)、街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦蓋章，并注明享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)情況;跨區(qū)(縣)遷入的，要有區(qū)(縣)計(jì)劃生育行政部門(mén)出具享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)情況;
4、街道計(jì)生辦審核后，于每年的3、6、9、12月的5日將審批表、《獨(dú)生子女父母光榮證》原件及有關(guān)證件復(fù)印件等相關(guān)材料報(bào)區(qū)計(jì)劃生育局;
5、區(qū)計(jì)劃生育局批準(zhǔn)后按本規(guī)定發(fā)放。
四、獎(jiǎng)勵(lì)的管理與監(jiān)督
1、街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦要建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象人員登記表，連同審批表和相關(guān)材料存檔，保存期為二十年;要專(zhuān)人管理，區(qū)計(jì)劃生育局法規(guī)科要存檔備案。
2、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的夫妻，在常住地變更時(shí)，社區(qū)、街道計(jì)生辦要主動(dòng)出具相關(guān)的證明材料。
3、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)審核、審批機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員要落實(shí)責(zé)任制，逐級(jí)把關(guān)，嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán)。不按規(guī)定給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的或者無(wú)正當(dāng)理由拖、卡兌現(xiàn)的，應(yīng)責(zé)令及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)后，違法再生育的，及時(shí)收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，追回獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并按《福建省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
本暫行規(guī)定自下發(fā)之日起施行，解釋權(quán)歸鼓樓區(qū)計(jì)劃生育局。
