解讀《公路安全保護(hù)條例》
2011年3月7日，溫家寶總理簽署了國(guó)務(wù)院第593號(hào)令，發(fā)布了《公路安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱新《條例》)，自2011年7月1日起施行。從最初2008年的《公路保護(hù)條例》征求意見稿到如今出臺(tái)的新《條例》，經(jīng)歷了近三年的時(shí)間。新《條例》出臺(tái)后，將替代原先1987年10月由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱老《條例》)。從新《條例》中不難看出，時(shí)值“十二五”開局之年，新《條例》的頒布施行，不僅標(biāo)志著我國(guó)公路保護(hù)工作在規(guī)范化、制度化、法制化方面邁上了一個(gè)新臺(tái)階，也處處反映出了近幾十年我國(guó)公路發(fā)展的軌跡、變化及方向。
保護(hù)與服務(wù)是新《條例》的基本原則
新《條例》共6章77條，分別是總則、公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護(hù)、法律責(zé)任、附則。與老《條例》的38條相比，數(shù)量增加了一倍有余。當(dāng)然，條例數(shù)量的增加不僅體現(xiàn)在對(duì)公路保護(hù)的精細(xì)程度之上，對(duì)公路的發(fā)展方向也有了明確的指示。
在新《條例》第一章總則的第一條中，增加了保障公路完好、安全和暢通，而刪減了老《條例》中的加強(qiáng)公路建設(shè)�？梢钥闯觯S著國(guó)家公路建設(shè)高潮的減退，公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的位置正在悄然進(jìn)行著改變。很多年來，“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的話被我們說了很多年，但在實(shí)際工作中，很多地方依然是注重建設(shè)而輕養(yǎng)護(hù)。如今，我國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到398萬(wàn)公里，隨之而來的養(yǎng)護(hù)將成為工作的中心，所以，保障公路完好、安全和暢通的增加也讓養(yǎng)護(hù)工作的重要性不言而喻。此外，新《條例》還規(guī)定公路部門要加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，為公眾提供全面、準(zhǔn)確的公路信息服務(wù)，滿足人民群眾日益多樣化的出行需求。這些規(guī)定，有力維護(hù)了公路使用者的合法權(quán)益，也必將大大提升公路路網(wǎng)的公共服務(wù)能力，最大限度地發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用。
在新《條例》總則第四條中，增加了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作的內(nèi)容。而在老《條例》中，公路的保護(hù)工作只是公路主管部門一家之為，從這一變化可以看出，保護(hù)公路不再是公路主管部門一家的事情，而是要多部門共同合作，這也在我國(guó)前幾年開始的超載、超限的聯(lián)合執(zhí)法中有所體現(xiàn)，也取得了很好的效果，將公路服務(wù)的公益性推到了首要位置。
此外，在新《條例》第七條中，提出了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。近年來，我國(guó)一些地區(qū)相繼發(fā)生了地震、泥石流、冰凍雨雪災(zāi)害等影響、破壞公路的突發(fā)事件，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門積極應(yīng)對(duì)，較好地完成了公路搶通、保通任務(wù)。通過總結(jié)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，新《條例》在應(yīng)急預(yù)案和演練、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急力量建設(shè)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等方面構(gòu)建了較為完善的制度，具有較強(qiáng)的可操作性，不僅有力推動(dòng)了公路應(yīng)急處置的科學(xué)化和制度化，而且有效地充實(shí)和完善了國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，必將對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。
當(dāng)然，新《條例》總則中所增加的內(nèi)容還不僅如此，但總體看來，新《條例》的總則所增加部分中突出了對(duì)公路的保護(hù)及更好發(fā)揮公路服務(wù)公眾的條款，通過對(duì)公路進(jìn)行靜態(tài)保護(hù)和動(dòng)態(tài)保護(hù)相結(jié)合，通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理和提升公路應(yīng)急處置能力，新《條例》將能夠全面保障公路的完好、安全和暢通。
保護(hù)公路從土地開始
新《條例》的第二章為公路線路的相關(guān)條例。在老《條例》中，第二章為公路建設(shè)，此次在新《條例》中則體現(xiàn)得很少。在老《條例》中，公路線路只是在老《條例》的第四章中有所體現(xiàn)，而此次將公路線路單獨(dú)列為一章出現(xiàn)，也反映出了在公路保護(hù)的過程中對(duì)公路用地的保護(hù)。
其實(shí)，公路用地一直是公路保護(hù)當(dāng)中的重點(diǎn)，也一直是公路保護(hù)的難點(diǎn)之一。特別是隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，伴隨著“馬路經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，與公路共同發(fā)展起來的開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的規(guī)模也越來越大，公路用地特別是公路建筑控制區(qū)在很多地方已經(jīng)被蠶食得名存實(shí)亡。由于在保護(hù)公路用地的過程中所牽扯的部門眾多，難以協(xié)調(diào)，公路用地被侵占問題一直難以根治。新《條例》的頒布，全面加大了對(duì)公路線路本身的保護(hù)力度，針對(duì)公路線路及周邊一定范圍內(nèi)容易損壞公路結(jié)構(gòu)、威脅公路安全的情況作了相對(duì)完善的規(guī)定。首先是對(duì)公路周邊區(qū)域作出了保護(hù)性規(guī)定。在《公路法》的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑控制區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)等保障公路安全、暢通的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定，明確了對(duì)相關(guān)區(qū)域的保護(hù)義務(wù)，并且加大了對(duì)涉路施工的監(jiān)管力度。針對(duì)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等影響公路安全的涉路施工進(jìn)行了監(jiān)管，要求建設(shè)單位制定合理的施工方案和險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)方案，報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，同時(shí)增加了驗(yàn)收等后續(xù)監(jiān)管制度。在保護(hù)公路用地的同時(shí)，新《條例》還建立了符合管理實(shí)際的公路橋隧安全保護(hù)制度。在公路橋梁周邊及跨越的河道一定范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止采砂，并嚴(yán)格限制抽取地下水、架設(shè)浮橋等行為;對(duì)可能影響橋梁安全的船舶航行等情況進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)，禁止利用公路橋隧堆放物品、搭建設(shè)施、鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃易爆物的管道;對(duì)重要公路橋隧武警守護(hù)進(jìn)行了規(guī)定;對(duì)公路橋隧進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度，對(duì)保障公路橋隧安全將起到十分積極的作用。
新《條例》對(duì)公路線路保護(hù)的重視，不僅僅是對(duì)公路用地及橋梁安全的保護(hù)，也是對(duì)公路改擴(kuò)建用地的保護(hù)，在土地日益緊張的今天，新《條例》滿足了公路今后在改擴(kuò)建中對(duì)土地的需求。
源頭、長(zhǎng)效治超法制化
與第二章相同的是，新《條例》中第三章公路通行也是首次出現(xiàn)。第三章公路通行部分雖然沒有在老《條例》中有所體現(xiàn)，顯而易見，公路通行部分是對(duì)治理超載、超限所設(shè)立的。新《條例》首次以行政法規(guī)的形式在源頭治理方面加強(qiáng)了監(jiān)管，包括強(qiáng)化車輛生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、車輛登記環(huán)節(jié)以及貨運(yùn)場(chǎng)站裝載環(huán)節(jié)等方面的源頭管理，明確了相關(guān)主體的責(zé)任或義務(wù)，確保源頭治理的效果。同時(shí)，加強(qiáng)了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和管理等作了進(jìn)一步的明確，并加大了對(duì)車輛超限的責(zé)任追究力度。
新《條例》中第三章的出現(xiàn)，是通過一系列規(guī)定對(duì)近年來超限治理的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了鞏固，力求治超制度環(huán)環(huán)相扣，從源頭做起，取得長(zhǎng)效機(jī)制，為進(jìn)一步開展車輛超限治理提供了法制基礎(chǔ)。
養(yǎng)護(hù)秩序規(guī)范化
在老《條例》中，公路養(yǎng)護(hù)章節(jié)的條例只有五條，而在新《條例》中，公路養(yǎng)護(hù)部分總共有12項(xiàng)條例，新《條例》以有效保障公路良好技術(shù)狀態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了公路管理機(jī)構(gòu)、公路養(yǎng)護(hù)單位等有關(guān)主體對(duì)于公路管理、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)責(zé)任，提出了公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，明確了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并為避免集中開展養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)造成部分路段擁堵，規(guī)定了相應(yīng)的措施。特別是新《條例》中對(duì)從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位資質(zhì)也有了明確規(guī)定，對(duì)有資質(zhì)的單位中技術(shù)人員數(shù)量、養(yǎng)護(hù)設(shè)備等都有了明確規(guī)定。此外，新《條例》還對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)的著裝做出了規(guī)定，也表明了養(yǎng)護(hù)規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)。
由目前養(yǎng)護(hù)的發(fā)展來看，養(yǎng)護(hù)工作正在從粗放型向集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，管理工作正在從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、法制化方向轉(zhuǎn)變，通行保障工作正在從被動(dòng)應(yīng)對(duì)型向主動(dòng)化、人性化方向轉(zhuǎn)變。新《條例》在總結(jié)各地探索公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確了公路養(yǎng)護(hù)單位的資質(zhì)條件，提出了公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)了公路養(yǎng)護(hù)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。這些規(guī)定，將進(jìn)一步促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和科學(xué)化，提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率，緩解養(yǎng)護(hù)施工與通行保暢的矛盾，為公眾提供更加良好的出行條件。
嚴(yán)格執(zhí)法也要文明執(zhí)法
隨著公路事業(yè)多年的發(fā)展，公路等級(jí)的逐步提高，行車速度也越來越快，執(zhí)法對(duì)象自我維權(quán)意識(shí)逐步提高，所以，公路執(zhí)法不但具有較高危險(xiǎn)性，執(zhí)法的難度也在增加。為保障《條例》規(guī)定的公路安全保護(hù)制度落實(shí)到位，新《條例》與舊《條例》相比，從兩個(gè)方面明確了公路安全保護(hù)的措施和手段。新《條例》首先細(xì)化了行政處罰規(guī)定。主要是根據(jù)不同類型的違法行為及其違法情節(jié)規(guī)定了幅度不同或者性質(zhì)不同的處罰，增強(qiáng)行政處罰的規(guī)范性和操作性。其次完善了行政強(qiáng)制規(guī)定。主要針對(duì)擾亂超限檢測(cè)秩序、損害公路且拒不接受調(diào)查處理等危害較大的行為規(guī)定了責(zé)令改正、扣留工具或車輛等行政強(qiáng)制措施。在新《條例》中還特別強(qiáng)調(diào)了，公路管理機(jī)構(gòu)采取行政強(qiáng)制措施，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，避免侵害相對(duì)人合法權(quán)益。
當(dāng)然，通過兩部條例的新舊對(duì)比并不能完全說明近些年來我國(guó)公路的發(fā)展與變化。但新《條例》作為我國(guó)第一部專門對(duì)公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī)，全面構(gòu)建了公路保護(hù)的各項(xiàng)法律制度。新《條例》雖然不是萬(wàn)能的，但就目前而言，新《條例》既為很多懸而未決的問題找到了處理依據(jù)，也為公路事業(yè)今后的發(fā)展鋪平了道路，預(yù)留了空間。從今年7月1日起，新《條例》即將開始施行，希望它的頒布施行，能夠真正發(fā)揮保護(hù)公路的作用，讓公路不再遭受侵犯，價(jià)值得到最大體現(xiàn)。
公路安全保護(hù)條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公路保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本條例。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行公路保護(hù)職責(zé)。
第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)公路保護(hù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護(hù)工作;但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)國(guó)道、省道的保護(hù)職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，依法開展公路保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。但是，專用公路的公路保護(hù)經(jīng)費(fèi)除外。
第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮國(guó)家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平，努力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
第七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱公路突發(fā)事件)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急演練。
第八條 國(guó)家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。
第九條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。
第二章 公路線路
第十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案，對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)國(guó)道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)縣道不少于10米;
(四)鄉(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
第十二條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，由公路沿線縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。
公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、航道保護(hù)范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護(hù)范圍重疊的，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和鐵路管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后劃定。
第十三條 在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。
第十四條 新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)：
(一)國(guó)道、省道不少于50米;
(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。
第十五條 新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設(shè)費(fèi)用由新建、改建單位承擔(dān);城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機(jī)構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費(fèi)用，由提出要求的部門或者單位承擔(dān)。
需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
第十六條 禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。
禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
第十七條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)：
(一)國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米;
(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米;
(三)公路隧道上方和洞口外100米。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。
第十八條 除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施外，禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施：
(一)公路用地外緣起向外100米;
(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米;
(三)公路隧道上方和洞口外100米。
第十九條 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。
第二十條 禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂：
(一)特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米;
(二)大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游2000米;
(三)中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米。
第二十一條 在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁安全要求，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)安全方可作業(yè)。
第二十二條 禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。
禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。
第二十三條 公路橋梁跨越航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。
通過公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。
第二十四條 重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》和國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)守護(hù)。
第二十五條 禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。
第二十六條 禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種;不能及時(shí)補(bǔ)種的，應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用，由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。
第二十七條 進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：
(一)因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施;
(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志;
(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
第二十八條 申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：
(一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案;
(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(三)處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意;涉及經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見;不予許可的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。
涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收;影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收。
涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。
第三章 公路通行
第三十條 車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛登記，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記。
第三十二條 運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。
第三十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得使用汽車渡船。
公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志;需要繞行的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。
第三十四條 縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。
第三十五條 車輛載運(yùn)不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。
第三十六條 申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可按照下列規(guī)定辦理：
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模蚬费鼐�各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由起運(yùn)地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)超限運(yùn)輸申請(qǐng)進(jìn)行審批，必要時(shí)可以由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理;
(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行超限運(yùn)輸，或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模蚴�、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批;
(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)模蛟O(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批;
(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)�，向區(qū)、縣公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣公路管理機(jī)構(gòu)受理并審批。
公路超限運(yùn)輸影響交通安全的，公路管理機(jī)構(gòu)在審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
第三十七條 公路管理機(jī)構(gòu)審批超限運(yùn)輸申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況勘測(cè)通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請(qǐng)人簽訂有關(guān)協(xié)議，制定相應(yīng)的加固、改造方案。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案，對(duì)通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行加固、改造;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。
第三十八條 公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)超限運(yùn)輸申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)為超限運(yùn)輸車輛配發(fā)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定式樣的超限運(yùn)輸車輛通行證。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證，按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證。禁止使用偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證。
第三十九條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的設(shè)備和人員。
固定超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法，并公布監(jiān)督電話。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)的管理。
第四十條 公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。
車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測(cè)指示標(biāo)志或者公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測(cè)，不得故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測(cè)秩序，不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)。
禁止通過引路繞行等方式為不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測(cè)提供便利。
第四十一條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)(站)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)(站)。
任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，不得阻礙道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道;確需通過特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道的，負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時(shí)間、路線通知特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道的管理單位，并對(duì)在特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道行駛的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第四十三條 車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施方可在公路上行駛。
公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車輛駕駛?cè)�、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理;無(wú)法處理的，應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志，并迅速報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為;公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。
車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后，車輛駕駛?cè)�、押運(yùn)人員未及時(shí)采取措施處理，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 公路養(yǎng)護(hù)
第四十四條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
前款所稱良好技術(shù)狀態(tài)，是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關(guān)設(shè)施完好。
第四十五條 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)。
第四十六條 從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：
(一)有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員;
(二)有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備;
(三)有與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)相適應(yīng)的作業(yè)經(jīng)歷;
(四)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的其他條件。
公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門另行制定。
第四十七條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。
第四十八條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，及時(shí)向社會(huì)公告，并通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第四十九條 公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查公路隧道的排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報(bào)警、消防、救助等設(shè)施，保持設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第五十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，避免集中進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通堵塞。
在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，可能造成交通堵塞的，有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面通報(bào)相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，共同制定疏導(dǎo)預(yù)案，確定分流路線。
第五十一條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長(zhǎng)度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。
第五十二條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。公路養(yǎng)護(hù)車輛、機(jī)械設(shè)備作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
第五十三條 發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)公路、恢復(fù)通行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時(shí)調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定收集、匯總公路損毀、公路交通流量等信息，開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，并利用多種方式及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)公路運(yùn)行信息。
第五十四條 中國(guó)人民武裝警察交通部隊(duì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施的搶修任務(wù)。
第五十五條 公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的程序核準(zhǔn)后作報(bào)廢處理，并向社會(huì)公告。
公路報(bào)廢后的土地使用管理依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：
(一)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的;
(二)在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。
第五十七條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法處理。
第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品，可能危及公路安全的;
(二)涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護(hù)路林的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)種，沒收違法所得，并處采伐林木價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第六項(xiàng)規(guī)定的涉路施工活動(dòng)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的，依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛的，由公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛，責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\(yùn)輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。
租借、轉(zhuǎn)讓超限運(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)沒收超限運(yùn)輸車輛通行證，處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證的，由公路管理機(jī)構(gòu)沒收偽造、變?cè)斓某捱\(yùn)輸車輛通行證，處3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)�，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛，處3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)采取故意堵塞固定超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過固定超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的;
(二)采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定，指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條 車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以下的罰款。
第七十條 違反本條例的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，吊銷其資質(zhì)證書。
第七十一條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理;危及交通安全的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他安全防護(hù)措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理交通事故時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)調(diào)查處理。
第七十二條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的，公路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車輛、工具。
公路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛、工具的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證，并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。逾期不接受處理，并且經(jīng)公告3個(gè)月仍不來接受處理的，對(duì)扣留的車輛、工具，由公路管理機(jī)構(gòu)依法處理。
公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分：
(一)違法實(shí)施行政許可的;
(二)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的;
(三)未及時(shí)采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;
(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的;
(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
公路管理機(jī)構(gòu)有前款所列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第七十五條 村道的管理和養(yǎng)護(hù)工作，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
專用公路的保護(hù)不適用本條例。
第七十六條 軍事運(yùn)輸使用公路按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 本條例自2011年7月1日起施行。1987年10月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
