《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》解讀

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末國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展期。8日,國(guó)家體育總局對(duì)文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)。

從精簡(jiǎn)審批、制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,到各類資本大量涌入體育產(chǎn)業(yè),再到全民健身熱潮風(fēng)起云涌,一年多以來(lái),《意見》對(duì)于國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。不過(guò),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、群眾參與程度不高、人才缺乏等問(wèn)題依然存在。中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,前路依然漫長(zhǎng)。

  花大力氣實(shí)現(xiàn)“人均2平方米”目標(biāo)

《意見》中提出了一個(gè)到2025年“人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米”的目標(biāo),不過(guò)從目前來(lái)看,人均場(chǎng)地面積僅為1.5平方米,達(dá)到這一目標(biāo)并不輕松。

馮建中說(shuō):“目前,全國(guó)平均達(dá)到1.5平方米,要達(dá)到2平方米的場(chǎng)地指標(biāo)還要花費(fèi)很大的氣力,首先在頂層規(guī)劃方面要做到位,我們現(xiàn)在要求各級(jí)政府、各個(gè)方面把這件事情納入詳細(xì)規(guī)劃,納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)指標(biāo)。二是增加投入,從單一的政府投入到社會(huì)資本全方位的投入,對(duì)場(chǎng)地的建設(shè)、老百姓身邊的場(chǎng)地、大中型場(chǎng)地、社區(qū)的場(chǎng)地都要加大投入,系統(tǒng)地從規(guī)劃到投入計(jì)劃,增加社會(huì)資本全方位投入,這樣才有可能把2平方米的人均目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)!

改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,體育用品制造銷售業(yè)比重較高,而競(jìng)賽表演、健身休閑等體育服務(wù)業(yè)比重偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。另外,職業(yè)體育水平偏低,體育產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題也十分突出。

馮建中對(duì)此談道:“第一,現(xiàn)在我國(guó)和先進(jìn)國(guó)家相比,名牌競(jìng)賽培育不夠,國(guó)內(nèi)世界知名品牌還是很缺乏的,特別是高水平世界知名競(jìng)賽表演品牌還不夠,要加大這方面培訓(xùn)、培育,通過(guò)政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同推動(dòng),才能把這塊做好。第二,我國(guó)現(xiàn)在是制造業(yè)生產(chǎn)大國(guó),很多體育裝備產(chǎn)品在我們國(guó)家生產(chǎn),但是在名牌創(chuàng)新形成自己制造的一些生產(chǎn)品牌還是不夠。這塊要靠社會(huì)資本、政府的推動(dòng),在創(chuàng)新、提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下大工夫。因?yàn)閯?chuàng)新這件事還是需要有各方面條件的。第三,這方面人才比較缺乏。有管理學(xué)家說(shuō),落后的國(guó)家不是天然落后,是管理和人才意識(shí)不夠造成的。要采取綜合措施,在人才培養(yǎng)、名牌賽事培育、吸收社會(huì)資本等方面下工夫,還是有希望的!

  下工夫懲治足球腐敗 馬拉松賽事要“快樂(lè)”也要“管理”

作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域,足球項(xiàng)目一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。大量的資本涌入,帶來(lái)的是大量的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也為腐敗的滋生提供了一定的客觀條件。

“對(duì)足球的一些腐敗現(xiàn)象,前些年國(guó)家進(jìn)行了大規(guī)模整治,對(duì)一些黑哨、不公平的比賽堅(jiān)決治理。下一步,從政府和協(xié)會(huì)來(lái)講,還會(huì)下非常大的功夫防止腐敗,在預(yù)防、教育、懲處、管理、方針政策法規(guī)制定方面,下很大工夫。16—18日中國(guó)足協(xié)要開代表大會(huì),對(duì)于足球的發(fā)展會(huì)有很多新的想法,”馮建中說(shuō)。

除足球、籃球等熱門項(xiàng)目以外,“馬拉松熱”也成為2015年中國(guó)體育熱詞之一。馮建中說(shuō):“一個(gè)健康的民族,一定要有一個(gè)健康的生活方式。把運(yùn)動(dòng)、體育當(dāng)做健康生活當(dāng)中不可或缺的一個(gè)內(nèi)容,這樣大家鍛煉的精神、鍛煉的需求、鍛煉的認(rèn)識(shí)就能大大提高。至于(有些比賽)出現(xiàn)猝死的情況,賽事的組織部門確實(shí)要加強(qiáng)管理和賽前身體檢測(cè)、檢驗(yàn),還有每一個(gè)人自己也要注意,這么大的運(yùn)動(dòng)量是不是科學(xué),身體是不是吃得消,雙方都要注意。由此也給我們馬拉松比賽賽事的管理者提出了新的課題,如何能夠保障每個(gè)人參加比賽能得到快樂(lè),又能安全,這需要雙方各方都需注意。”

  國(guó)家體育總局總結(jié)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》貫徹落實(shí)情況

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)馮建中8日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上對(duì)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)印發(fā)一年以來(lái)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié),他表示,《意見》的出臺(tái)引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響,前景一片光明。

馮建中回顧了過(guò)去一年國(guó)家體育總局加快賽事管理制度改革、推進(jìn)大型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革、開展體育產(chǎn)業(yè)基地和聯(lián)系點(diǎn)等方面所做的工作。他用了4句話概括情況:“一是文件出臺(tái)適時(shí)。二是社會(huì)反響強(qiáng)烈。三是前景一片光明。四是可以大書一筆!

馮建中透露,《意見》發(fā)布一年來(lái),包括體育總局在內(nèi)的有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了15份配套文件,另有8套文件已經(jīng)形成初稿正在制訂中。他表示:“國(guó)家體育總局在這一年中完成了非行政許可審批清理工作,目前體育總局共有行政許可事項(xiàng)5項(xiàng),均不存在不利于體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)的情況!

在地方貫徹情況方面,截至目前,31個(gè)省(區(qū)、市)全部出臺(tái)了本地區(qū)的實(shí)施意見。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和5個(gè)計(jì)劃單列市中,18地已設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,另有11地正在推動(dòng)或計(jì)劃設(shè)立;15地已制定鼓勵(lì)民間資本投資體育產(chǎn)業(yè)政策,另有16地正在或計(jì)劃制定中;10地已設(shè)立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地,另有17地正在籌備或計(jì)劃設(shè)立;16地已開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,另有19地正在研究或計(jì)劃開展。

市場(chǎng)反響上,馮建中總結(jié)稱,體育服務(wù)業(yè)方面,以萬(wàn)達(dá)、阿里巴巴、騰訊為代表的知名企業(yè)不斷加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資力度,體奧動(dòng)力以5年80億元的報(bào)價(jià)被確定為至2020年中超聯(lián)賽電視信號(hào)制作及版權(quán)銷售合作伙伴,引起了各界高度關(guān)注。體育用品制造業(yè)方面,以安踏、泰山為代表的龍頭企業(yè),也呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。馮建中說(shuō):“按照目前的發(fā)展形勢(shì)預(yù)計(jì),2015年體育產(chǎn)業(yè)將基本實(shí)現(xiàn)增加值4000億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.7%。預(yù)計(jì)到2020年,體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億,體育產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將達(dá)到1%!

關(guān)于近期工作重點(diǎn),馮建中說(shuō):“一是加快政策落實(shí),改善市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)協(xié)同配合,營(yíng)造社會(huì)環(huán)境。三是著力夯實(shí)基礎(chǔ),優(yōu)化工作環(huán)境!

去年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見》,部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展,加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求!兑庖姟钒讶窠∩砩仙秊閲(guó)家戰(zhàn)略。


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