據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,中財(cái)辦副主任楊偉民今天在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì),解讀十三五規(guī)劃建議。
據(jù)楊偉民介紹,從戶(hù)籍人口來(lái)看,城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在的確在不斷提高。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間也將深化戶(hù)籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)。正因如此,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。但事實(shí)上,其實(shí)有2.5億打工人口并沒(méi)有真正享受到城市的市民權(quán)利,F(xiàn)在看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入新常態(tài),而去年農(nóng)民工數(shù)量也在不斷增長(zhǎng),也就是說(shuō),未來(lái)常住人口的進(jìn)程可能會(huì)放慢。
招工難也是一個(gè)新常態(tài),為什么勞動(dòng)人口減少呢?主要跟人口紅利的減少有關(guān)。農(nóng)民工一生都在城市里打工,事實(shí)上并沒(méi)有享受到同等權(quán)利,從上一輪住房制度改革來(lái)說(shuō),現(xiàn)在城鎮(zhèn)住房已到了調(diào)整階段,按照戶(hù)籍人口的住房都得到了基本滿(mǎn)足。
提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率的水平,也就是所謂城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力,有這么多農(nóng)民工進(jìn)城打工的話,他們就有更多的住房需求,這樣也會(huì)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從城市容納來(lái)說(shuō),這并不是問(wèn)題,關(guān)鍵是資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不夠,過(guò)去城鎮(zhèn)化往往是要地不要人,現(xiàn)在建設(shè)用地要和增量掛鉤,在人口多的地方落戶(hù),也意味著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要更多。