社會(huì)組織項(xiàng)目策劃書
摘要：為加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)《中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法》（財(cái)社〔2012〕138號(hào)），制定20xx年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，各社會(huì)組織：為做好中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理工作，做好項(xiàng)目評(píng)審，規(guī)范項(xiàng)目流程，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高項(xiàng)目效益，根據(jù)《財(cái)政部民政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2012〕138號(hào)），現(xiàn)制定《20xx年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。20xx年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目通過項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一申報(bào)。全國性社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)于20xx年1月8日前將申報(bào)材料以電子郵件形式直接報(bào)送民政部民間組織管理局。地方社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向各省級(jí)民政部門申報(bào)，由各省（自治區(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門審查，并通過項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)匯總、排序后，于20xx年1月xx日前以郵件方式統(tǒng)一報(bào)送民政部民間組織管理局。
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、各計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真組織項(xiàng)目申報(bào)審查；項(xiàng)目確定立項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)盡快組織對(duì)立項(xiàng)單位紙質(zhì)申報(bào)材料的匯總和報(bào)送，及時(shí)召開培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)做好指導(dǎo)管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量效益。各社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，積極申報(bào)。獲得立項(xiàng)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，確保執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理。通過項(xiàng)目執(zhí)行工作，進(jìn)一步樹立社會(huì)服務(wù)意識(shí)，挖掘社會(huì)服務(wù)潛力，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提升社會(huì)服務(wù)水平，展示社會(huì)服務(wù)作用，發(fā)揮示范效應(yīng)，為保障和改善民生，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
民政部辦公廳
20xx年12月17日
聯(lián)系人：xx
聯(lián)系電話：xx
郵箱：xx
20xx年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案
為加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）的管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)《中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資金使用管理辦法》（財(cái)社〔2012〕138號(hào)），制定本實(shí)施方案。
一、資金性質(zhì)和分配
項(xiàng)目資金是中央財(cái)政通過民政部部門預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)的補(bǔ)助資金。20xx年項(xiàng)目預(yù)算總資金為2億元左右，具體資金分配根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審結(jié)果予以調(diào)整。
二、資助范圍
20xx年，項(xiàng)目主要資助社會(huì)組織開展以下領(lǐng)域的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和能力建設(shè)：
（一）扶老助老服務(wù)。以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，以社區(qū)或其他方式為依托，資助向老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、緊急救援和社會(huì)參與等救助服務(wù)。
（二）關(guān)愛兒童服務(wù)。資助兒童成長(zhǎng)服務(wù)，資助孤兒、棄嬰的收養(yǎng)、治療、康復(fù)活動(dòng)，資助留守兒童教育、衛(wèi)生、文化活動(dòng)，資助農(nóng)民工子女服務(wù)，資助對(duì)流浪兒童和特殊困難的殘疾兒童的援助保護(hù)活動(dòng)，資助改善兒童成長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境。
（三）扶殘助殘服務(wù)。為殘疾人提供包括生活照料、醫(yī)療救護(hù)、工作幫扶、精神慰藉、物質(zhì)和技術(shù)支持在內(nèi)的救助服務(wù)，資助改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，幫助融入社會(huì)生活。
（四）社會(huì)工作服務(wù)。以城市流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員、老年人、兒童青少年、殘疾人、社區(qū)矯正人員、特困供養(yǎng)人員、優(yōu)撫對(duì)象和受災(zāi)群眾等特殊群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，針對(duì)需求提供的包括困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)功能修復(fù)和促進(jìn)個(gè)人與環(huán)境適應(yīng)等專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
（五）能力建設(shè)和人員培訓(xùn)。資助西部地區(qū)困難社會(huì)組織必要的服務(wù)設(shè)備購置和服務(wù)設(shè)施完善等，改善服務(wù)條件，增強(qiáng)開展公益慈善項(xiàng)目的能力；對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、項(xiàng)目運(yùn)作、業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。
20xx年，項(xiàng)目不資助基建、研究、宣傳類活動(dòng)。從嚴(yán)評(píng)審講課、圖書贈(zèng)送等受益對(duì)象寬泛的項(xiàng)目。
三、資助類型、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)
20xx年，項(xiàng)目主要資助開展以下四類項(xiàng)目：
（一）發(fā)展示范項(xiàng)目（A類）。擬資助西部省份（四川、云南、西藏、甘肅、青海、新疆以及內(nèi)蒙古、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、寧夏）的基層社會(huì)組織開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。確有必要的，可列支5萬元以內(nèi)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施和執(zhí)行項(xiàng)目需要的會(huì)議、培訓(xùn)和交通等成本。每個(gè)項(xiàng)目的資金不超過25萬元左右。
（二）承接社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目（B類）。擬資助規(guī)模較大、職能重要的全國性社會(huì)組織和具有較強(qiáng)區(qū)域輻射功能的地方社會(huì)組織開展扶老助老、關(guān)愛兒童、扶殘助殘等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。地方社會(huì)組織項(xiàng)目資金不超過50萬元。全國性社會(huì)組織項(xiàng)目資金不超過120萬元。
（三）社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目（C類）。擬資助規(guī)模較大、職能重要的全國性社會(huì)組織和具有較強(qiáng)區(qū)域輻射功能的地方社會(huì)組織開展社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)。地方社會(huì)組織項(xiàng)目資金不超過50萬元。全國性社會(huì)組織項(xiàng)目資金不超過120萬元。
（四）人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目（D類）。擬資助具有教育培訓(xùn)職能和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括社會(huì)組織）開展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)工作人員培訓(xùn)。由各省（自治區(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同申請(qǐng)和執(zhí)行。每個(gè)項(xiàng)目的資金一般在30萬元以內(nèi)，最高不超過50萬元，主要對(duì)培訓(xùn)所需的食宿、交通、教材、師資等予以補(bǔ)助，平均每人每天不超過400元。全年共擬培訓(xùn)6000名左右社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員。
四、資助條件
申報(bào)項(xiàng)目的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
（一）在民政部門登記成立，且年檢合格；
（二）有正在開展實(shí)施的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目；
（三）有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)來源；
（四）有完善的組織機(jī)構(gòu)；
（五）有健全的財(cái)務(wù)制度和獨(dú)立的銀行賬號(hào)；
（六）有健全的工作隊(duì)伍和較好的執(zhí)行能力；
（七）有已開展實(shí)施社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，具有良好信譽(yù)。
為擴(kuò)大項(xiàng)目的示范性和參與度，20xx年，鼓勵(lì)和支持未獲得過立項(xiàng)的社會(huì)組織申報(bào)項(xiàng)目，提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)優(yōu)先考慮。地方社會(huì)組織在2012-20xx年已經(jīng)獲得過3次以上A、B、C類項(xiàng)目立項(xiàng)的，不再予以評(píng)審。
五、項(xiàng)目申報(bào)
各申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在中國社會(huì)組織網(wǎng)項(xiàng)目專欄（www.chinanpo.gov.cn/xiangmu）中下載并安裝項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，按照填報(bào)說明填寫并導(dǎo)出電子申報(bào)書。全國性社會(huì)組織的項(xiàng)目電子申報(bào)書于20xx年1月8日前以郵件方式報(bào)送民政部民間組織管理局。地方社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向各省級(jí)民政部門申報(bào)，由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門應(yīng)當(dāng)按照《20xx年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目審查要點(diǎn)》有關(guān)要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并通過項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)匯總、排序后，于20xx年1月xx日前以郵件方式統(tǒng)一報(bào)送民政部民間組織管理局。每個(gè)社會(huì)組織只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。
六、項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)
（一）初審。民政部民間組織管理局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)提交的電子申報(bào)書進(jìn)行初審，主要對(duì)項(xiàng)目填報(bào)完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查。
（二）評(píng)審。民政部民間組織管理局委托第三方機(jī)構(gòu)組建評(píng)審委員會(huì)，對(duì)初審?fù)ㄟ^的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。主要審查：1.申報(bào)單位的資質(zhì)，包括其年檢結(jié)果、評(píng)估等級(jí)、社會(huì)聲譽(yù)、財(cái)務(wù)制度、工作隊(duì)伍、執(zhí)行能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；2.申報(bào)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、實(shí)施地域、受益對(duì)象、進(jìn)度安排、解決的問題和預(yù)期社會(huì)效益，以及項(xiàng)目的可行性、必要性和創(chuàng)新性；3.預(yù)算的編列、社會(huì)和地方財(cái)政資金的配套情況。項(xiàng)目評(píng)審中，優(yōu)先考慮面向民生、面向群眾、面向基層、發(fā)揮實(shí)際作用的項(xiàng)目；優(yōu)先考慮在特定領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用、具有典型示范作用的項(xiàng)目；優(yōu)先考慮體現(xiàn)社會(huì)組織特色的項(xiàng)目。
（三）立項(xiàng)。民政部民間組織管理局根據(jù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)論確定立項(xiàng)建議名單和資金額度，報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后立項(xiàng)，并向社會(huì)公告。
（四）預(yù)算審核。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)所有立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，予以認(rèn)可或者提出調(diào)整意見。
七、項(xiàng)目材料報(bào)送
獲得立項(xiàng)的社會(huì)組織必須于公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按程序向民政部民間組織管理局報(bào)送以下材料（全國性社會(huì)組織報(bào)送一式兩份，地方社會(huì)組織報(bào)送一式三份）：
（一）由項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報(bào)書，并經(jīng)法定代表人簽字蓋章（立項(xiàng)資金與申報(bào)資金有變化的，無需改動(dòng)）；
（二）蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本、銀行開戶文件、榮譽(yù)證書、評(píng)估等級(jí)證明等相關(guān)材料復(fù)印件；
（三）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書；
（四）預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附上會(huì)計(jì)師事務(wù)所《調(diào)整預(yù)算建議表》和立項(xiàng)單位《項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整表》。逾期報(bào)送或紙質(zhì)申報(bào)書和電子申報(bào)書內(nèi)容不符的，將取消該社會(huì)組織立項(xiàng)。以上材料經(jīng)項(xiàng)目辦審核并蓋章，項(xiàng)目即告生效。批準(zhǔn)立項(xiàng)資金金額少于申報(bào)金額的，立項(xiàng)單位可以同比縮減項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額。
八、資金管理
項(xiàng)目公告立項(xiàng)之日起xx個(gè)工作日內(nèi)，民政部民間組織管理局按程序申請(qǐng)撥付資金。項(xiàng)目資金分兩次撥付，第一次撥付70%的資金，項(xiàng)目中期報(bào)告獲得通過后，撥付剩余30%的資金。
項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則，及時(shí)建立健全內(nèi)控制度、專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，保證項(xiàng)目資金的安全和正確使用，不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、購買汽車等支出，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。
任何單位不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)。
九、執(zhí)行要求
項(xiàng)目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成項(xiàng)目。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得分包、轉(zhuǎn)包，不得無故調(diào)整。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，須報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。除不可抗力因素外，所有項(xiàng)目均應(yīng)于20xx年內(nèi)完成。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)執(zhí)行的50%，并于7月5日前向民政部民間組織管理局報(bào)送中期報(bào)告。
項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于20xx年11月30日前，完成項(xiàng)目全部資金和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行，并于12月5日前向民政部民間組織管理局報(bào)送末期報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、實(shí)施效果、自我評(píng)估報(bào)告、宣傳情況等。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門于12月31日前報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目管理和執(zhí)行總結(jié)報(bào)告。
十、項(xiàng)目管理、審計(jì)和評(píng)估
財(cái)政部、民政部將不定期對(duì)各地項(xiàng)目資金使用管理等情況進(jìn)行檢查。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的階段性檢查，確保項(xiàng)目資金科學(xué)、合理、有效使用。
項(xiàng)目引入社會(huì)審計(jì)和評(píng)估，將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)和重點(diǎn)評(píng)估。引入財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和總體實(shí)施效果進(jìn)行考評(píng)。審計(jì)、評(píng)估等績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為以后年度項(xiàng)目評(píng)審和資金安排的重要參考因素。并將把項(xiàng)目執(zhí)行與社會(huì)組織的年度檢查、評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰相結(jié)合。
十一、宣傳總結(jié)
民政部，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門和項(xiàng)目執(zhí)行單位要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項(xiàng)目的意義、資助內(nèi)容和申請(qǐng)辦法，及時(shí)宣傳報(bào)道項(xiàng)目開展情況和社會(huì)效益，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮積極作用，讓全社會(huì)更多關(guān)注、了解和支持社會(huì)組織。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門要樹立項(xiàng)目典型，制定宣傳總結(jié)方案，向民政部民間組織管理局報(bào)送、轉(zhuǎn)送項(xiàng)目執(zhí)行情況。
各執(zhí)行單位要及時(shí)收集視頻、音頻素材，整理典型事例，建立專門項(xiàng)目宣傳檔案，定期向民政部民間組織管理局報(bào)送項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)，在開展項(xiàng)目宣傳活動(dòng)、下發(fā)資料及配發(fā)物品上要注明“中央財(cái)政支持社會(huì)組織示范項(xiàng)目（20xx）”標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目的申報(bào)書、中期報(bào)告和末期報(bào)告等文件，全國性社會(huì)組織直接向民政部民間組織管理局報(bào)送（含電子文件），地方社會(huì)組織向各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門報(bào)送（含電子文件），各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門集中匯總后統(tǒng)一報(bào)送民政部民間組織管理局。
社會(huì)組織項(xiàng)目策劃書2
為加強(qiáng)20xx年省財(cái)政支持社會(huì)組織發(fā)展項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）管理，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，根據(jù)國家和省有關(guān)支持社會(huì)組織發(fā)展的規(guī)定，制定本實(shí)施方案。
一、資金來源及分配
20xx年項(xiàng)目資金是由省財(cái)政安排的用于支持社會(huì)組織發(fā)展的專項(xiàng)資金。項(xiàng)目預(yù)算總額2000萬元，主要用于支持社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。根據(jù)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)的場(chǎng)所規(guī)模、服務(wù)能力和實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況確定具體扶持資金數(shù)額。
二、扶持對(duì)象
項(xiàng)目扶持對(duì)象為社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)（包括社會(huì)組織孵化基地、社會(huì)組織服務(wù)中心、社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園、社會(huì)組織創(chuàng)新園等）的運(yùn)營(yíng)主體，具體應(yīng)符合以下條件：
（一）依法成立，在省、市、縣民政部門登記為具備獨(dú)立法人資格的民辦非企業(yè)單位，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
（二）按規(guī)定參加年度檢查，上年度年檢合格（當(dāng)年成立的，須無違法違規(guī)情形）。
（三）成立以來未受到登記管理機(jī)關(guān)或其他政府部門的行政處罰。
（四）法人治理結(jié)構(gòu)完善，財(cái)務(wù)和人事管理制度健全，獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。
（五）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)對(duì)社會(huì)組織非營(yíng)利性的要求，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金。
（六）具有開展社會(huì)組織培育孵化、綜合服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)內(nèi)容形式多樣，富有成效。
（七）具有一定的服務(wù)、孵化規(guī)模。省級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)所面積2000平米以上，入駐社會(huì)組織xx家以上；市級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)所面積1000平米以上，入駐社會(huì)組織10家以上；縣級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)所面積500平米以上，入駐社會(huì)組織6家以上。
（八）具有一定數(shù)量的專職工作人員，服務(wù)設(shè)施設(shè)備完善，具備以自身?xiàng)l件直接提供項(xiàng)目所需社會(huì)服務(wù)的能力。省級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)有10名以上專職工作人員，市級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)有6名以上專職工作人員，縣級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)有3名以上專職工作人員。
具備以下條件的社會(huì)組織在同等條件下可優(yōu)先獲得項(xiàng)目資助：
（一）被列入各級(jí)民政部門公布的具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄，或評(píng)估等級(jí)在3A以上；
（二）有地方財(cái)政資金、福利彩票公益金或社會(huì)資金資助的有效證明。
獲得近三年省財(cái)政支持社會(huì)組織發(fā)展資金支持的社會(huì)組織不納入20xx年度扶持范圍。
三、資金用途
專項(xiàng)資金用于社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，具體包括辦公場(chǎng)所租金、物業(yè)管理費(fèi)、水電暖等公用事業(yè)費(fèi)以及人員培訓(xùn)費(fèi)用。
四、項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審程序
（一）申報(bào)材料
申報(bào)單位需提交以下材料：
1.項(xiàng)目申報(bào)書（附件）。申報(bào)單位應(yīng)按要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書，并由法定代表人簽字、單位蓋章。
2.項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃、宣傳和總結(jié)方案等。資金預(yù)算支出合理、明細(xì)清晰。項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容具體、詳實(shí)，針對(duì)性強(qiáng)，符合項(xiàng)目宗旨。
3.有關(guān)證明材料。主要包括法人登記證書副本復(fù)印件（正反面）、銀行開戶許可證、稅務(wù)登記證、開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)所需資質(zhì)證書復(fù)印件、章程、專職工作人員勞動(dòng)合同及社保繳費(fèi)記錄、辦公場(chǎng)所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等）、評(píng)估等級(jí)證書復(fù)印件、具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的證明文件、配套資金的有效證明、有關(guān)榮譽(yù)聲譽(yù)證書等。
（二）申報(bào)和初審
符合申報(bào)條件的社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體均可申報(bào)。省級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)直接向省民政廳申報(bào)，由省民政廳進(jìn)行初審。市、縣兩級(jí)民政部門登記的社會(huì)組織向市級(jí)民政部門申報(bào)，市級(jí)民政部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審后將申報(bào)材料和初審意見統(tǒng)一上報(bào)至省民政廳。省級(jí)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)和市級(jí)民政部門均應(yīng)在20xx年7月21日前將紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份報(bào)送至省民政廳，同時(shí)將項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目實(shí)施方案電子版發(fā)送至項(xiàng)目辦電子郵箱。
（三）項(xiàng)目評(píng)審
省民政廳、省財(cái)政廳成立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員5-7名，由省民政廳、省財(cái)政廳及相關(guān)領(lǐng)域的專家共同組成。項(xiàng)目評(píng)審主要審查：1.申報(bào)材料的完整性；2.申報(bào)單位的資質(zhì)，包括其年檢結(jié)果、評(píng)估等級(jí)、社會(huì)聲譽(yù)、內(nèi)部管理制度、工作隊(duì)伍、執(zhí)行能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；3.資金使用的主要內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度安排等；4.預(yù)算的編列、社會(huì)和地方資金的配套情況。評(píng)審將依據(jù)申報(bào)單位的項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)能力、社會(huì)信譽(yù)等條件確定項(xiàng)目資金額度。同時(shí)，項(xiàng)目評(píng)審中優(yōu)先考慮在特定領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用、具有典型示范作用、具有重大社會(huì)影響或作出特殊貢獻(xiàn)的社會(huì)組織。
（四）項(xiàng)目公告
省民政廳、省財(cái)政廳對(duì)獲得評(píng)審委員會(huì)通過的項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，并將獲得資金扶持的項(xiàng)目名單和扶持資金數(shù)額向社會(huì)公告。
五、資金管理
按照“�？顚Ｓ�、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”和“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照申報(bào)用途使用資金，保證資金的安全和正確使用，不得用于購建維修樓堂館所、繳納罰款罰金、償還債務(wù)、對(duì)外投資、購買汽車，不支持基建、宣傳等活動(dòng)，嚴(yán)禁用于發(fā)放工資及各種津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等，不得以任何名義從項(xiàng)目資金中提取管理費(fèi)，不得以任何形式擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假以及擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金等行為的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰或處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、執(zhí)行要求
項(xiàng)目執(zhí)行單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施項(xiàng)目，所有項(xiàng)目應(yīng)于20xx年底前執(zhí)行完畢。
七、項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
加強(qiáng)項(xiàng)目管理。社會(huì)組織要提高自身項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)信息公開，健全內(nèi)部管理制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。各市民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的階段性檢查。省民政廳將委托具備有關(guān)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，就資金使用情況出具專項(xiàng)檢查報(bào)告。檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令項(xiàng)目執(zhí)行單位整改。
建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省民政廳按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，委托第三方客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目資金使用情況和總體實(shí)施效果進(jìn)行整體綜合評(píng)價(jià)，反映其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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