局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案1
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，為推動我局黨員干部“走基層、接地氣、正作風(fēng)”活動的開展，全力推進(jìn)扶貧攻堅，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，幫助所幫扶農(nóng)民脫貧致富，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入倍增計劃如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)局務(wù)會研究決定，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，積極開展黨員干部下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，特制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，把黨員干部下鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作作為落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要抓手，全力推進(jìn)扶貧攻堅，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，幫助所幫扶農(nóng)民脫貧致富，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入倍增計劃如期實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。同時，通過此項工作，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
二、參加范圍
全局所有黨員干部職工
三、扶貧對象
以村里推薦，鄉(xiāng)里審核的扶貧對象為依據(jù)，單位一把手包扶3戶，單位副科級干部每人包扶2戶 ，一般干部職工每人包扶1戶。
四、包扶方式
以單位包村、黨員干部幫扶、責(zé)任到人，一包五年，連續(xù)幫扶，動態(tài)管理，確保包村每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
五、目標(biāo)任務(wù)
按照縣委、縣政府的要求，我局共扶順會鄉(xiāng)2個行政村，7個自然村，73戶貧困戶。對每個貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因，逐村逐戶制定幫扶措施，采取“一村一策、一戶一法”的點(diǎn)對點(diǎn)、面對面精準(zhǔn)式扶貧方式，集中力量予以扶持，確保貧困戶致富，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番。
通過黨員干部下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)，逐步消除所包農(nóng)民人均年收入5000以下的貧困戶，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)步脫貧的目標(biāo)。
六、扶貧工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真落實(shí)扶貧計劃。協(xié)同所包村制定好脫貧致富五年計劃，幫助貧困戶制定增收脫貧計劃，結(jié)合所幫扶村實(shí)際情況，或修路或育苗或養(yǎng)殖等扶貧項目，在每一個自然村集中幫扶，全力增加農(nóng)民收入，改進(jìn)農(nóng)民生活，改善貧困村落落后面貌，五年內(nèi)將任務(wù)全部完成。
2、繼續(xù)抓好“訪民生、知民情、解民事”活動。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動，一心一意為群眾辦實(shí)事辦好事，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小微企業(yè)發(fā)展以及資金、技術(shù)、信息、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供幫助，做到7個自然村的73戶貧困戶全覆蓋。
3、要做好協(xié)助基層組織建設(shè)工作。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè)，全面促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展，確保貧困戶脫貧增收目標(biāo)順利實(shí)施。
七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 成員如下：
組 長：周愛軍(局長、 局黨支部書記)
副組長：席蘭柱(副局長、局黨支部副書記)
張嵐生(副局長、局黨支部副書記)
蘭俊秀(副局長、局黨支部成員)
楊建生(副局長、局黨支部成員)
蘭志奕(紀(jì)檢組長、局黨支部成員)
李志明(局黨支部成員)
李建軍(執(zhí)法大隊隊長)
陳彥軍(交易中心主任)
王建珍(執(zhí)法大隊副隊長)
牛晉澤(交易中心副主任)
成 員：各股室、隊、所、中心負(fù)責(zé)人
根據(jù)我局幫扶7個自然村的實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成立7支工作隊，每支工作隊幫扶一個自然村，并要“一對一”的結(jié)對子形成明確的幫扶關(guān)系。
第一工作隊隊長周愛軍，對宗家溝村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，幫扶18戶;第二工作隊隊長席蘭柱，對順會村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，幫扶13戶;第三工作隊隊長張嵐生，對后馬宗小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，幫扶11戶;第四工作隊隊長蘭俊秀，對王家洼小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，幫扶9戶;第五工作隊隊長楊建生，對白家溝小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，幫扶8戶;第六工作隊隊長蘭志奕，對小河口小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，幫扶7戶;第七工作隊隊長李建軍，對前馬宗小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，幫扶7戶。
根據(jù)工作需要，經(jīng)局務(wù)會議研究決定成立精準(zhǔn)扶貧蹲點(diǎn)工作組，其組成人員如下：
組 長：李鵬飛
副組長：馮候白
組 員：牛靖峰、程嘉昊
工作組主要負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)工作。按扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，駐在聯(lián)系點(diǎn)上，及時了解情況，建檔立卡，反饋信息。
八、具體要求
1、堅決服從組織安排，按時到崗，不得擅自和無故脫崗，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，在規(guī)定駐點(diǎn)時間內(nèi)，一天以內(nèi)由工作隊長批準(zhǔn)，3天以內(nèi)由工作隊報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);在駐點(diǎn)時間之外，按有關(guān)規(guī)定辦理請銷假手續(xù)。
2、要堅持與群眾同吃同住同勞動，帶著真摯感情為群眾解決實(shí)際問題，堅決杜絕形式主義。
3、規(guī)范言行舉止，樹立良好形象，注意工作方式方法，與農(nóng)民群眾接觸時態(tài)度要和藹、平易近人，不得高高在上，盛氣凌人，堅決杜絕官僚主義。
4、下鄉(xiāng)期間不得互相請客、聚眾吃喝、飲酒、酗酒，不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動，堅決杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)。
5、工作隊員要吃派飯，由個人付飯錢(早飯：3元;午飯：6元;晚飯：3元)，單位不予報銷。原則上不得在所包村農(nóng)戶以外的點(diǎn)上吃飯，凡違反此規(guī)定不按要求執(zhí)行的，要按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
6、不得利用下鄉(xiāng)之便為自己或他人謀取私利，不得向駐點(diǎn)村委報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用，不得向農(nóng)村索要土特產(chǎn)，不得接受群眾宴請。
7、自覺接受群眾的監(jiān)督，工作隊員有違反上述紀(jì)律規(guī)定的，視情節(jié)輕重，縣紀(jì)委將按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，給予誡勉談話、通報批評，直到黨政紀(jì)處分。
8、各國土所車輛由扶貧帶隊隊長統(tǒng)一調(diào)配，所有人員必須服從帶隊隊長安排，不得擅自驅(qū)車行動，否則后果自負(fù)。
局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2
根據(jù)關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會議精神，為扎實(shí)推進(jìn)對東山鎮(zhèn)大旺村的精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求，以“六個精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向，以“三個一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容，整合資金資源，扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、總體目標(biāo)
自20xx年起至2017年底，力爭用三年時間，投入資金464萬元，完成扶貧村東山鎮(zhèn)大旺村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護(hù)、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標(biāo)準(zhǔn)垃圾池建設(shè)與維護(hù);完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設(shè);完成村級自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項工程(具體見附件1)。
同時，建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級基本公共服務(wù)體系，使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
三、工作重點(diǎn)
按照縣委扶貧工作會議安排，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，主要做好以下五個方面的工作：
(一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，分析貧困根源，制訂致富計劃。一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施，及時傳達(dá)各級政府對扶貧工作的步驟作法，使之認(rèn)識到2020年全國全面小康不能再掉隊。二是專項培訓(xùn)，聘請專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士，組織村民和貧困戶進(jìn)行專項講座和經(jīng)驗(yàn)推介，使之掌握脫貧致富的基本技能。三是正面引導(dǎo)，按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更新觀念，創(chuàng)新思維，使之適應(yīng)新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難，實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育目標(biāo)。
(二)項目扶貧。在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，一方面要深入實(shí)地調(diào)查，澄清貧困村道路建設(shè)底子，密切與上級主管部門聯(lián)系，在縣委、縣政府和縣級辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動，精確投入，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經(jīng)過三年努力，采取專項投入，農(nóng)戶贊助的形式，實(shí)施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè)，夯實(shí)全面小康的交通保障。
(三)結(jié)對扶貧。按照安排，對扶貧村實(shí)行第一支部書記和辦點(diǎn)干部常年駐村辦公。動員局機(jī)關(guān)和局屬7個事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實(shí)際，掌握幫扶對象實(shí)情，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規(guī)劃，三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子，認(rèn)真落實(shí)“一幫一”責(zé)任制，將結(jié)對幫扶情況登記造冊，并予公開、公示。
(四)聯(lián)動扶貧。會同縣煙草局加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是聯(lián)系水利部門，推進(jìn)水利設(shè)施改造升級。二是聯(lián)系電力部門對危險線段和農(nóng)電低網(wǎng)進(jìn)行立項改造。三是聯(lián)系環(huán)保部門進(jìn)行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護(hù)。四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生、電信等部門，解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難，啟動和加快村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
(五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使扶貧村參合率達(dá)100%。二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔，為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報五保戶，對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇，全面落實(shí)民政社會保障措施。三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關(guān)部門呈報，爭取專項投入并適當(dāng)予以資助，做到貧有所居，困有所安。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務(wù))任副組長，運(yùn)管所、路政大隊、公路所、公交所、質(zhì)安所、港航所、航道所為成員單位，各單位的“一把手”為第一責(zé)任人，對于幫扶對象要確定專人負(fù)責(zé)，做到深入農(nóng)戶實(shí)際，開展調(diào)查研究，部署和協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí)，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員結(jié)對抓的良好工作局面。
(二)加大項目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實(shí)際，精準(zhǔn)踐行交通項目建設(shè)投入政策，爭取主管部門和地方財政大力支持，動員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士、富裕農(nóng)戶自覺贊助，切實(shí)加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，基本實(shí)行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化，著力解決群眾行路難問題。
(三)強(qiáng)化考核督促。按照縣扶貧工作要求，制訂精準(zhǔn)扶貧考核辦法，對不能按計劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”，不認(rèn)真履行結(jié)對幫扶義務(wù)的工作人員實(shí)行問責(zé)，考核結(jié)果作為全局年度綜合考評重要內(nèi)容。
局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案3
根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)〈平昌縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》(平昌委辦〔20xx〕58號)《關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》(平昌委辦發(fā)〔20xx〕14號)文件要求，為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶按期脫貧，我局及時與幫扶村取得聯(lián)系，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到村入戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與村兩委班子、鎮(zhèn)聯(lián)系干部和幫扶戶進(jìn)行了座談交流，擬定了精準(zhǔn)扶貧幫扶工作方案。
一、基本情況
長嶺村位于白衣鎮(zhèn)東南方向，距離中心場鎮(zhèn)10余公里。全村轄6個農(nóng)業(yè)社，共328戶、1368人，現(xiàn)有耕地1032畝(其中田620畝，地412畝)。上年人均純收入2000余元，外出務(wù)工人員250余人，在家勞動力不足100人。全村唯一一條村道路約6公里屬泥結(jié)石路，無飲水、灌溉工程。村社兩委辦公室主體已完工，目前借用村小學(xué)作臨時辦公場地，有醫(yī)務(wù)人員、無衛(wèi)生室，有校園、無生源，有山、無水，有公路、卻無法暢通。全村因病因殘致貧戶較多，由于生產(chǎn)生活自然條件差，全村有1/5村民到中心場鎮(zhèn)租房、借房居住生活，部分農(nóng)田無人耕種一直荒蕪，屬典型的貧困山村。
二、幫扶工作計劃
結(jié)合近兩年的精準(zhǔn)幫扶成果，20xx年計劃從以下幾個群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的工作入手，為幫扶村和精準(zhǔn)貧困戶脫貧奔小康辦實(shí)事。
1、協(xié)助硬化村道路。村內(nèi)的主要干道只有一條，約6公里，全部屬泥結(jié)石路面，老百姓出行非常困難，也制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項目按規(guī)定，上級每公里可補(bǔ)貼35萬元，村民每公里自籌10萬元，通過我局積極協(xié)調(diào)，交通局現(xiàn)已立項，村委會正在加大力度收集自籌資金復(fù)工，待工程啟動后，我局將籌措100噸水泥用于工程建設(shè)，以緩解村民資金壓力。
2、協(xié)助加強(qiáng)陣地建設(shè)。20xx-20xx年我局已為兩委出資裝修了辦公場所，購置了辦公用品及辦公設(shè)備;目前村兩委新的辦公場地主體已完工。
3、開展結(jié)對幫扶活動�？h房管局班子成員與該村中的精準(zhǔn)貧困戶建立“一對一”幫扶對子，并確定由機(jī)關(guān)支部書記為幫扶村定點(diǎn)聯(lián)系人和駐村干部。今年村委根據(jù)幫扶家庭的勞動狀況、經(jīng)濟(jì)狀況及生產(chǎn)生活條件，在充分征求幫扶家庭意見的基礎(chǔ)上確定幫扶措施，我局為幫扶家庭購買了山羊、仔豬等生產(chǎn)要素，幫助他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
三、主要工作措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子成員及股室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)支部書記為成員的扶貧幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)支部書記為駐村干部;成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局、鎮(zhèn)駐村干部為成員的駐村工作組，具體聯(lián)系處理幫扶工作。
二是安排幫扶資金。在充分征求村委、幫扶家庭的意見后，決定在村道路建設(shè)、家庭養(yǎng)殖等方面進(jìn)行幫扶，今年已安排到位幫扶資金1.8萬元，用于為貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)購買仔羊、仔豬等;待村道路復(fù)工后再籌措100噸水泥用于工程建設(shè)，以緩解村民自籌資金的壓力。
三是作好協(xié)調(diào)工作。為了確保精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處，取得幫扶成果。在村道路建設(shè)、人畜飲水工程、村級衛(wèi)生室建設(shè)等方面，房管局已積極與縣交通局、水務(wù)局、衛(wèi)生局取得聯(lián)系，爭取早日將相關(guān)項目落實(shí)到幫扶村，目前村道路建設(shè)已報縣交通局立項。
