全鎮(zhèn)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案
為深入學(xué)系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，永葆黨的先進性和純潔性。按照省、市、縣委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，制定如下實施方案。
一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求，推動黨內(nèi)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不只是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，要把黨的思想建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行、堅定信念、提高覺悟，進一步樹立清風(fēng)正氣、強化宗旨觀念，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，著力解決一些黨員理想信念動搖、黨性意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題，要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育、學(xué)用結(jié)合、問題導(dǎo)向、注重實效。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，把學(xué)習(xí)教育有效覆蓋到每個支部，落實到每名黨員心中。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
學(xué)黨章黨規(guī)。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、黨的農(nóng)村基層組織工作條例等黨內(nèi)法規(guī)和中央、省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀律規(guī)矩相關(guān)要求和重大決策部署，切實統(tǒng)一思想，抓好貫徹落實。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，抓好涉農(nóng)、涉企政策法規(guī)及工作方法的學(xué)習(xí)，推進各項惠民政策落實。要積極發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
學(xué)系列講話。認真學(xué)習(xí)《*談治國理政》、《系列重要講話讀本(版)》、《擺脫貧困》、《干在實處 走在前列》、《*關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編》等基本教材，深刻領(lǐng)會系列重要講話科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。各基層黨組織要結(jié)合自身實際，有針對性地確定黨員重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。
做合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，堅定自覺地同黨中央保持高度一致;教育黨員踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記全心全意為人民服務(wù)的理念;督促黨員加強黨性修養(yǎng)，樹立廉潔意識，筑牢拒腐防變的防線，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在實現(xiàn)“十三五”發(fā)展藍圖、決勝全面建成小康社會中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要措施
(一)圍繞專題學(xué)習(xí)討論
堅持好經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度。要把“兩學(xué)一做”融入黨員日常學(xué)習(xí)教育，嚴格落實“三會一課”制度，注重發(fā)揮黨小組的作用，經(jīng)常性組織黨員開展學(xué)習(xí)，每月不少于一次。持續(xù)開展好“黨員活動日”活動。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把“抓在平常、融入經(jīng)�！钡囊舐涞綄嵦帯ａ槍h員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用黨建網(wǎng)、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，豐富學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。
增強學(xué)習(xí)討論的實效。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，緊扣“兩學(xué)一做”要求，聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)、新考驗面前，能否堅守信仰信念宗旨，能否正確處理利害關(guān)系，能否努力追求高尚道德，能否自覺做到守規(guī)守矩，能否保持良好精神狀態(tài)等。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向，積極為黨的事業(yè)擔當作為。
舉辦一次大規(guī)模專題教育培訓(xùn)。要統(tǒng)籌干部理論教育、黨性錘煉、能力提升舉辦一次大規(guī)模專題教育培訓(xùn)，盡量讓每名黨員都能參加一次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨章黨規(guī)內(nèi)涵解讀、系列講話精神解讀、理論與黨性教育、領(lǐng)導(dǎo)能力等專題，引導(dǎo)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理，進一步提升理論水平、黨性修養(yǎng)、宗旨意識和能力素質(zhì)。
(二)創(chuàng)新方式講黨課
作好黨課安排。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排，精心組織上好黨課�！捌咭弧鼻昂螅h支部要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。
改進黨課方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。要組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。
確保黨課質(zhì)量。講黨課要突出“兩學(xué)一做”主題，黨味要濃厚，黨課要“姓黨”。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。善于使用多媒體，采取黨員喜聞樂見的形式，增強黨課的實際效果。
(三)召開黨支部專題組織生活會
深入查擺問題。年底前，黨支部召開專題組織生活會。在召開會議前，要通過個別談話、集體座談、上門走訪等形式，面向黨員和群眾廣泛征求意見。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，結(jié)合征求到的意見建議，進行深刻的黨性分析，深入查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的突出問題，深挖問題產(chǎn)生根源，有針對性地提出改進措施。
嚴肅開展批評。組織生活會上，支部班子每名成員都要認真開展批評和自我批評。開展批評和自我批評要堅持用事實說話，點到具體人具體事，真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結(jié)、促進工作的效果。每一名黨員都要對照“兩學(xué)一做”要求，匯報個人學(xué)習(xí)、工作及作用發(fā)揮情況，查擺問題、提出下一步打算。組織生活會后，要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。
抓好問題整改。堅持邊學(xué)邊查邊改，對群眾提出的意見建議和專題組織生活會上查擺出的問題，要列出清單，作出承諾，明確整改的目標、措施、責(zé)任和時限要求，一項一項整改。對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，堅持有紀必執(zhí)、有違必查。將查擺整改問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，推動踐行“兩學(xué)一做”要求經(jīng)常化。
(四)開展民主評議黨員
嚴格評議程序。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，也可與黨支部專題組織生活會統(tǒng)籌安排進行。要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，黨員之間要互相進行評議。
廣泛談心談話。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，做到支部書記與支部委員重點談、支委之間相互談、支委與黨員分頭談、流動黨員聯(lián)系談、年老體弱黨員上門談，幫助黨員找出自身存在的毛病和不足，達到溝通思想、提高認識、主動改進的目的。
注重結(jié)果運用。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評定意見，確定評議等次，并向本人反饋。對優(yōu)秀黨員予以表揚，激勵先進、樹立榜樣;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。民主評議黨員和處置不合格黨員的情況，應(yīng)及時報告并在上級黨委的指導(dǎo)下有序進行。
(五)立足崗位作貢獻
立足發(fā)展抓招商。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認識我鎮(zhèn)目前所面臨的發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，積極謀劃創(chuàng)新發(fā)展思路，建立健全招商引資長效機制;積極踴躍走出去，聯(lián)系企業(yè)走進來。同時，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，集思廣益、共謀發(fā)展，做大、做好、做強本地企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展一批較有潛力的龍頭企業(yè)，帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)騰飛。立足沉陷抓安置。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢牢把握采煤沉陷速度快與搬遷安置進度慢這一我鎮(zhèn)主要矛盾，直面問題、抓住本質(zhì)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做好搬遷安置和安全生產(chǎn)工作。黨員干部齊上陣，認真排查問題隱患，以鎮(zhèn)、片、村、組四級“網(wǎng)格化”管理模式，做到“一村一冊”、“一戶一記”，摸清底數(shù)、找準問題、勇于挑戰(zhàn)、化解矛盾。各村尤其是涉礦村，要切合實際，做好安置方案和應(yīng)急預(yù)案，安排好相關(guān)人員，做到人、財、物、方案提前謀劃，不留死角，杜絕風(fēng)險。立足農(nóng)業(yè)抓防汛。各支部應(yīng)重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)制度，開展黨員帶頭致富、帶頭脫貧的“雙帶頭”活動，引導(dǎo)黨員在推進精準脫貧和全面小康建設(shè)中勇當先鋒。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多方扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。提前摸排、整修我鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的溝、塘、壩、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在汛期前扎實做好農(nóng)業(yè)灌溉和防汛工作。立足民生抓扶貧。教育引導(dǎo)黨員在推進深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和全面建成小康社會中履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。要把服務(wù)助推、精準脫貧作為黨員立足崗位作貢獻的重要戰(zhàn)場，引導(dǎo)黨員干部在脫貧工作一線埋頭苦干、攻堅克難。駐村第一書記和幫扶工作隊要充分發(fā)揮作用，組織開展好各類黨組織與脫貧攻堅結(jié)對幫扶;村干部要帶頭，每人精準幫扶1-2戶貧困戶，常與貧困戶聯(lián)絡(luò)感情，摸清貧困戶家庭情況、致貧原因，理清幫扶思路，制定扶貧計劃，幫助貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中體現(xiàn)黨員作為，做到真實扶貧、精準脫貧。立足環(huán)境抓整治。各支部須緊抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機，引導(dǎo)廣大黨員從自身做起，開展環(huán)境保護和整治工作，不斷推進農(nóng)村工業(yè)、生活污水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，努力建成一批省、市、縣級環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村。切實推行門前“三包”責(zé)任制，進一步加大督查力度、強化整改措施、嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程常態(tài)化、高效化、制度化。繼續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用工作，農(nóng)村黨員干部切實發(fā)揮模范帶頭作用，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府嚴格把控、嚴防死守，杜絕焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生，打好秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。立足ww抓信訪。壓力大、責(zé)任重是我鎮(zhèn)ww和信訪工作的兩大突出特點，各支部須以本次學(xué)習(xí)教育活動為契機，以無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“黨員活動日”活動等為抓手，扎實開展平安xx創(chuàng)建工作，加強社會治安綜合治理，堅持防控結(jié)合，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會秩序和諧穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。完善和健全信訪工作機制，暢通社情民意反映渠道，落實鎮(zhèn)、片、村、組、戶的多級網(wǎng)格化管理模式，做到層層有責(zé)任、件件有落實，嚴防推諉、拖延等不作為亂作為現(xiàn)象。深入開展矛盾糾紛排查化解，落實信訪案件包保責(zé)任制，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流坐班接訪制度。確保信訪總量持續(xù)下降，信訪積重難案件有效化解，信訪風(fēng)氣明顯改觀。
學(xué)好用好先進典型。要深入挖掘先進典型的精神內(nèi)涵和時代價值，大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神、永幸河精神，大力宣傳我縣郭新吉、孫明倫、鮑獻平等同志先進事跡，用身邊人帶動身邊人，擴大先進典型的影響力、帶動力。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。
(六)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作表率
在學(xué)習(xí)教育上作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，堅持以普通黨員身份融入組織生活、參加學(xué)習(xí)討論、共同查擺問題、接受民主評議。要把毛澤東《黨委會的工作方法》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》納入學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。要以黨委中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找整改存在的問題。
在實際行動上作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守黨章黨規(guī);帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和擔當實干精神，以身先士卒的勇氣、以上率下的正氣，把“兩學(xué)一做”要求貫徹到工作的各個方面，帶動更多黨員干部走在前列、干在實處。各級黨代表要牢記作為黨員隊伍中先進分子的特殊身份，以更高標準落實“兩學(xué)一做”要求，帶動身邊黨員傾力投入學(xué)習(xí)教育。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由鎮(zhèn)紀委、組織、宣傳等部門配合做好相關(guān)工作。
層層落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、各黨(總)支部要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實效。鎮(zhèn)黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo);各級黨組織書記要承擔起主體責(zé)任，認真履行職責(zé)，從嚴從實抓好學(xué)習(xí)教育。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況，作為度基層黨建量化考核的重要內(nèi)容。
強化組織保障。要整頓不合格基層黨組織，配齊配強基層黨組織班子特別是帶頭人，加大經(jīng)費投入，健全工作制度，推動陣地建設(shè)，重點提升基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。要扎實開展黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。要抓好基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，對黨務(wù)骨干普遍進行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高履職盡責(zé)的能力。
堅持分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業(yè)和社會組織，因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
營造良好氛圍。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各類信息平臺，深入宣傳中央和省、市、縣委的部署要求，宣傳學(xué)習(xí)教育的進展和成效，宣傳“兩學(xué)一做”的先進典型，營造學(xué)習(xí)教育良好氛圍。
