基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的重要組成部分，由于受到宣傳教育不到位、民主監(jiān)督不完善、查處力度不夠大等多種因素的影響，目前仍存在著一些突出問題需要在實踐中探索解決。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的基層廉潔勤政方面存在的問題及整改措施，希望大家會喜歡!
【基層廉潔勤政方面存在的問題及整改措施1】
基層黨組織如何高效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任，對深化反腐倡廉建設(shè)也尤為重要。筆者結(jié)合工作實際，對此做了比較詳盡的調(diào)查，并就此提出幾點粗淺的建議。
一、當(dāng)前基層黨組織在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的主要問題
中央出臺《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，從制度上明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也意在解決當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的一些主要問題，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。但隨著形勢的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)，一些基層黨組織在執(zhí)行中還不同程度地存在以下方面問題。
第一，思想認(rèn)識有誤區(qū)。一是自己學(xué)習(xí)不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提任領(lǐng)導(dǎo)干部，除了當(dāng)前的任前廉政談話外，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，在不了解責(zé)任制內(nèi)容的情況下就上崗。二是認(rèn)識不深，甚至錯位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，基層政府沒收費權(quán)、沒行政審批權(quán)，基層干部沒有腐敗的條件，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作談起來重要，做起來次要，忙起來不要;還有的認(rèn)為抓經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作是務(wù)實，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作可有可無，抓不抓無所謂，認(rèn)為只要“業(yè)務(wù)成績搞上去了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會好”;更有的行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是黨務(wù)工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的事，所以對貫徹落實責(zé)任制只滿足于一般部署與要求，具體指導(dǎo)和檢查落實不夠;三是搞形式主義。單位責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有的只停留以會議貫徹會議上;個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛功，是軟指標(biāo)，只要安排人員做做資料應(yīng)付一下就行了，搞形式主義;有的甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，自己沒分管就與己無關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不管不問。
第二，工作不實重表面。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。一些基層組織沒有把這項工作擺上黨委(黨組)工作的重要議事日程，而把這項工作完全推給紀(jì)委(紀(jì)檢組)，沒有真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是責(zé)任不明確。有的單位沒有進行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解，沒有明確領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的責(zé)任，基本上是照搬上級的責(zé)任分工辦法，責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，責(zé)任內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象。三是制度執(zhí)行不徹底。有的制度體系不科學(xué)，或沒有建立相應(yīng)的制度，或執(zhí)行制度不徹底。
第三，監(jiān)督檢查重形式。一是監(jiān)督考核指標(biāo)體系不科學(xué)，考核程序不具體，檢查不深入、不細致，多以被考核者口頭和材料匯報為準(zhǔn)，沒有真正了解責(zé)任制執(zhí)行過程中的真實情況;操作隨意性大,走過場。考評述廉評廉流于形式。二是責(zé)任落實虛化。只重形式，不管效果，滿足于發(fā)發(fā)文、開開會議，忽視對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促和落實;三是責(zé)任追究不力。一些對責(zé)任追究案件視而不見，沒有組織力量予以調(diào)查，上級督辦也故意回避，甚至還捂著、蓋著;有的故意“攬過”，盡力為班子其他人員開脫，力求“團結(jié)”一致;一些甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;還有的在量紀(jì)方面避重就輕，故意從輕處理了事,根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。
第四，制度落實不到位。一方面制度內(nèi)容虛化，一些基層組織存在不結(jié)合本單體工作和崗位工作實際來擬定責(zé)任制內(nèi)容的情況，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏針對性和可操作性，導(dǎo)致責(zé)任制的落實停留在表面上，成為一句空話。另一方面，執(zhí)行措施不力。一些基層黨組織雖制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，但措施不具體，大多是為了應(yīng)付檢查，沒有把實行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任看著是促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊伍的重要舉措;一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)對落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的布置只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯(lián)系本黨組織實際，沒有落實到行動上。
二、對基層黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的幾點建議
通過深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委十八屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會“全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究電視電話會議”精神，結(jié)合當(dāng)前基層工作實際，個人認(rèn)為在基層，要落實好黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，重點應(yīng)抓好以下幾方面的工作：
一要突出責(zé)任主體，進一步明確“主體責(zé)任”。一是要明確各級黨組織和黨政一把手是本級黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體。作為責(zé)任主體是否到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實具有決定性作用，也直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體成效。各級黨組織要強化主體意識，強化“一崗雙責(zé)”意識，把管事與管人、抓經(jīng)濟建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。二是提高責(zé)任意識。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，重大問題親自過問，熱點問題經(jīng)常過問;班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分級、分片、分塊負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是要公開授權(quán)明責(zé)，上級在抓好本級黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，要按照其管理權(quán)限對下級黨委公開授權(quán)，明確哪些責(zé)任由上級黨委承擔(dān)，哪些由下級黨委負(fù)責(zé)，做到心中有數(shù)，在自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任方面絕對不能推諉含糊，形成自上而下、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二要突出責(zé)任分解，進一步細化落實責(zé)任。一是“一崗雙責(zé)”要具體化，制訂“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任細則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”中黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確懲戒性規(guī)定。二是量化指標(biāo)要具體化，將責(zé)任目標(biāo)層層分解到有關(guān)職能部門和具體責(zé)任人，從明晰責(zé)任、細化措施、規(guī)定時限等方面進行分解量化，緊緊圍繞著“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。
三要突出監(jiān)督考核，進一步優(yōu)化考核辦法。一是要細化考核內(nèi)容，明確“考什么”。考核內(nèi)容注重緊扣重點，將貫徹落實紀(jì)委全會、年度目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)完成、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，特別是把案件查辦、貫徹落實“八項規(guī)定”以及行風(fēng)評議情況納入考核的重點內(nèi)容。二是優(yōu)化考核辦法，明確“怎么考”。一方面要合理設(shè)置量化考評標(biāo)準(zhǔn)，把定性考核與定量考核結(jié)合起來，讓考核“看得見、摸得著”。同時，在考核形式上，要成立專門考核組，整體納入黨委政府綜合目標(biāo)考核中;綜合運用“聽、看、查、議”。聽取被考核單位領(lǐng)導(dǎo)匯報、個人述德述職述廉以及群眾代表和紀(jì)檢組織人事部門的意見;看制度、看落實;進行隨機抽查和明察暗訪;三是要充分運用好電子監(jiān)察和陽光政務(wù)平臺，推動黨務(wù)、政務(wù)、村(社區(qū))行政事務(wù)辦事公開，推動權(quán)力運行的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，防止“暗箱操作”和權(quán)力濫用，確保行政權(quán)力行使在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、留痕，便于實時監(jiān)控、適時提醒、倒查問責(zé)。
四要突出責(zé)任追究，進一步強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是要制定責(zé)任追究具體辦法，分清黨委、紀(jì)委和有關(guān)部門責(zé)任;建立健全“一案雙查”規(guī)定，把相關(guān)要求和內(nèi)容具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，嚴(yán)格依法依紀(jì)按程序追責(zé)。二是要以“三重一大”制度，檢查黨政班子及其成員，特別是“一把手”是否帶頭嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度等。特別是要重點檢查人員招聘、資金使用、內(nèi)部管理、項目招投標(biāo)等制度的執(zhí)行情況，公開權(quán)力清單和運行流程，排查廉政風(fēng)險點;同時，要加強對重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范，特別是對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范措施開展檢查評估，確保管得住、防得牢，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保制度在執(zhí)行中的剛性。三是要強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提升監(jiān)督效果。要強化考核運用，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)，對優(yōu)秀的予以通報表揚，對不合格的實施懲戒，倒逼各級各部門黨組(黨委)切實落實抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任。
【基層廉潔勤政方面存在的問題及整改措施2】
搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對推進全黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，增強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，促進建設(shè)具有十分重要的意義。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣黨委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是主角。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對重大問題親自過問，一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實負(fù)起責(zé)任�？h委、縣政府要將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入建設(shè)的總體規(guī)劃中，與新農(nóng)村建設(shè)工作同步推進，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到各相關(guān)職能部門和各村，做到個個頭上有任務(wù)，人人肩上有擔(dān)子�？h紀(jì)委、監(jiān)察局要緊密結(jié)合實際，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助縣委、縣政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)一起落實、一起檢查、一起考核。
2.堅持教育，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。一是要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,摸清農(nóng)村基層黨員干部的思想狀況及作風(fēng)方面存在的問題,從黨風(fēng)廉政建設(shè)入手,研究提出治理措施,并切實抓好落實。二是要注意改進教育的形式,因地制宜,采用農(nóng)村黨員易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式。三是要不斷健全教育培訓(xùn)機制，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作,并將教育培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作堅持下來,夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
3.深化改革，建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度。一是要在健全民主決策工作制度上下功夫,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則,強化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定。二是要在深入推進黨務(wù)公開和“三公開”工作上下功夫。三是積極探索集體資金、資產(chǎn)、資源等有效監(jiān)管方式。要把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)的重中之重。有條件的地方要積極推行農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制度，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，推行村級財務(wù)預(yù)決算管理。強化對農(nóng)村財務(wù)的審計,防止集體資產(chǎn)流失,確保村集體資產(chǎn)保值、增值。
4.嚴(yán)肅紀(jì)律，加大對違反農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究力度。要加大對制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決處理。要深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，加強對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督。要堅決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面的突出問題。要重點查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件及各種巧立名目的亂收費、亂罰款等案件，維護好人民群眾的切身利益。要提高基層紀(jì)檢組織查辦案件的能力，建立案件協(xié)查制度。
5.強化責(zé)任考核，貫徹落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一要建立農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實到位。二要推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初提諾，組織審諾，公開亮諾，督促履諾，年終評諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三要抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計分的方法，組織人員進行檢查考核，同時運用好考核的結(jié)果，切實將其作為鄉(xiāng)、村干部業(yè)績、獎懲評定的重要內(nèi)容。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制，努力強化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識和危機感。鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實，特別是對管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落實。
