扶貧脫貧，才能實(shí)現(xiàn)真正富裕，尋找到真正的幸福。以下是小編整理的扶貧脫貧民主生活會(huì)材料，希望對(duì)你有幫助。
扶貧脫貧民主生活會(huì)材料【篇一】
一種情結(jié) 一個(gè)使命
提到扶貧開發(fā)，人們總是聯(lián)想起*早在23年前出版的一本書《擺脫貧困》。這是他當(dāng)年擔(dān)任福建寧德地委書記期間推進(jìn)扶貧工作、讓一個(gè)沿海貧困地區(qū)基本脫貧實(shí)現(xiàn)重大突破的理論思考和實(shí)踐總結(jié)。這段難得的經(jīng)歷也給他留下了深深的扶貧脫貧情結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，擔(dān)任黨的至今，*有20多次到各地考察，其中有9次涉及扶貧問題，這或許是其執(zhí)政生涯中的一個(gè)情節(jié)，但更是中國(guó)面向未來(lái)必須擔(dān)負(fù)起來(lái)的歷史使命。
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，但與此同時(shí)也必須清醒地看到，由于地域環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展水平、社會(huì)開放程度和思想觀念的不同，貧困問題在我國(guó)各地都不同程度的存在，尤其是中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)更是明顯。即使是在上世紀(jì)90年代初的沿海地區(qū)，像福建、廣東、浙江的山區(qū)地帶，貧困問題一直困擾著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
貧困其實(shí)是一種社會(huì)物質(zhì)生活和精神生活的綜合現(xiàn)象，也是一種社會(huì)生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。19世紀(jì)末英國(guó)學(xué)者朗特里和布思就撰文認(rèn)為：“一定數(shù)量的貨物和服務(wù)對(duì)于個(gè)人和家庭的生存和福利是必需的;缺乏獲得這些物品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)資源或經(jīng)濟(jì)能力的人和家庭的生活狀況，即為貧困�！庇�(guó)的奧本海默在《貧困真相》一書中則這樣認(rèn)為，“貧困是指物質(zhì)上的、社會(huì)上的和情感上的匱乏。它意味著在食物、保暖和衣著方面的開支要少于平均水平。貧困奪去了人們建立未來(lái)大廈??‘你的生存機(jī)會(huì)’的工具。它悄悄地奪去了人們享受生命不受疾病侵害、有體面的教育、有安全的住宅和長(zhǎng)時(shí)間的退休生涯的機(jī)會(huì)�！边@是資本主義發(fā)展初期對(duì)貧困的理解。
到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入比較完善的時(shí)候，世界上仍然存在貧困問題。歐共體在1989年《向貧困開戰(zhàn)的共同體特別行動(dòng)計(jì)劃的中期報(bào)告》中也給貧困下了一個(gè)定義：“貧困應(yīng)該被理解為個(gè)人、家庭和人的群體的資源(物質(zhì)的、文化的和社會(huì)的)如此有限，以致他們被排除在他們所在的成員國(guó)的可以接受的最低限度的生活方式之外�！笔澜玢y行在以“貧困問題”為主題的《1990年世界發(fā)展報(bào)告》中，將貧困界定為 “缺少達(dá)到最低生活水準(zhǔn)的能力�！�1998年作為發(fā)展中國(guó)家之一的印度，有一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮喩瓌t深刻地揭示：貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力，但貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機(jī)會(huì)的貧困。
因此，貧困不只是一種物質(zhì)和精神生活能力低于基本生活水準(zhǔn)，更在于是一種人的機(jī)會(huì)的喪失，體現(xiàn)為社會(huì)的不公正不道義。當(dāng)今世界把貧困作為最大的世界難題之一，解決貧困問題是世界各國(guó)政府必須提供的公共產(chǎn)品。貧窮是嚴(yán)重的社會(huì)病，能讓本分人泯滅天良、毀棄家庭�，F(xiàn)在世界許多地方出現(xiàn)的政治動(dòng)蕩、極端主義、恐怖和暴力等非傳統(tǒng)安全，都是因?yàn)檫@樣的公共產(chǎn)品缺失產(chǎn)生的負(fù)外部性。
作為崇尚公平正義的沒有理由不解決貧困問題，改革開放事業(yè)的總設(shè)計(jì)師，同時(shí)也是*扶貧開發(fā)道路的開拓者鄧小平同志就指出，“貧窮不是，要消滅貧窮�！弊鳛槌星皢⒑蟮男乱淮鷪�(zhí)政黨*在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，必須把消滅貧困作為執(zhí)政黨義不容辭的責(zé)任和使命，減少乃至消滅貧困是全面小康社會(huì)的應(yīng)有之意。
成效卓著 面臨大考
改革開放以來(lái)，中國(guó)在全面推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程取得巨大成果的同時(shí)，扶貧開發(fā)事業(yè)也取得了舉世矚目的偉大成就。
1978年，中國(guó)貧困人口為2.5億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。經(jīng)過不懈地努力，中國(guó)開啟了有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模扶貧開發(fā)的偉大實(shí)踐。從1978年到2010年，人民生活實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。參考國(guó)際扶貧標(biāo)準(zhǔn)，近半數(shù)中國(guó)人擺脫了貧困;在中國(guó)大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)的背景下，到，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降到8%。短短36年中國(guó)政府讓7億人快速擺脫貧困，世界銀行稱，“這是迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧�！甭�(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事若澤?格拉齊亞諾?達(dá)席爾瓦在談及中國(guó)成功減貧給世界的啟示時(shí)說(shuō)，“中國(guó)的努力是使全球貧困和饑餓人口減少的最大因素�！甭�(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文更是評(píng)價(jià)道，“在過去的三十年里，中國(guó)的減貧事業(yè)有著長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。中國(guó)所取得的成績(jī)將直接助力聯(lián)合國(guó)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)�！�
與國(guó)外民間的、小規(guī)模的生活救濟(jì)不同，中國(guó)是舉全國(guó)之力，帶有強(qiáng)烈“政府主導(dǎo)”色彩，有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模地進(jìn)行扶貧。這在世界減貧史上鑄刻上了“中國(guó)的成就”，也創(chuàng)造了“中國(guó)減貧奇跡”。
中國(guó)在30多年的扶貧開發(fā)過程中也形成了自己的扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和行之有效的扶貧開發(fā)模式。比如，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略部署，納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局同步推進(jìn)，國(guó)家發(fā)展每前進(jìn)一步，扶貧標(biāo)準(zhǔn)就提高一次，扶貧開發(fā)就深入推進(jìn)一步;堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，把強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)減貧的重要保證;堅(jiān)持依靠發(fā)展解決貧困問題，把加快發(fā)展作為促進(jìn)減貧的根本舉措;堅(jiān)持廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同扶貧;堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，把增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力如大力發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力等作為實(shí)現(xiàn)脫貧致富的主要途徑等等。在實(shí)踐中通過定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊(duì)參與扶貧、其他社會(huì)力量參與扶貧等共治方式，形成了整村推進(jìn)扶貧模式、產(chǎn)業(yè)化扶貧模式、雨露計(jì)劃扶貧模式、連片開發(fā)扶貧模式、移民扶貧模式、特困地區(qū)綜合治理扶貧模式等六大有效的扶貧模式。
盡管成績(jī)斐然，在中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天，在中國(guó)東部發(fā)達(dá)省份“富可敵國(guó)”的同時(shí)，中國(guó)中西部特別是交通閉塞的山區(qū)依然存在較嚴(yán)重的貧困問題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村尚有7017萬(wàn)貧困人口，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過500萬(wàn)人。這些人每天收入約1美元，約占農(nóng)村居民的7.2%。還有14個(gè)連片特困地區(qū)除京津滬3個(gè)直轄市外，其余28個(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾。全國(guó)還有20多萬(wàn)人用不上電，數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”。全國(guó)還有7.7萬(wàn)個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車，83.5萬(wàn)個(gè)自然村中，不通瀝青(水泥)路的自然村有33萬(wàn)個(gè)，占39.6%。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過40%，需要搬遷的貧困人口近1000萬(wàn)。
以到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)計(jì)，現(xiàn)在只有6年時(shí)間，要在這樣短的時(shí)間再解決7000多萬(wàn)人的扶貧攻堅(jiān)，是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，目前已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人，扶貧面臨時(shí)間節(jié)點(diǎn)的考驗(yàn)，執(zhí)政黨的歷史承諾也面臨著歷史的大考。
務(wù)必精準(zhǔn) 務(wù)求實(shí)效
今年的兩會(huì)上，看望地方代表委員時(shí)就扶貧開發(fā)問題談到，“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事�！�4月1日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議并發(fā)表講話時(shí)指出，“阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。”“扶貧不是一句空口號(hào)，得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫�！�6月18日，他在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)進(jìn)一步要求各級(jí)黨委和政府把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。他強(qiáng)調(diào)，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步厘清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
這是向全國(guó)全世界立下的扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的軍令狀。
精準(zhǔn)，就是目標(biāo)明確、有的放矢、見效管用，通過對(duì)貧困的“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，可以把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方。
扶貧開發(fā)也是貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。這就包括在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。這樣就可以因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，避免搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
按照*的話說(shuō)，就是“情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對(duì)性，要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng)、李家短都要做到心中有數(shù)�！痹诖嘶A(chǔ)上，就可以因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。從今年起，一項(xiàng)舉世罕見、規(guī)模浩大的貧困人口建檔立卡工作在全國(guó)各地深入開展，近1億扶貧對(duì)象、12萬(wàn)個(gè)貧困村將逐步建立起“專屬檔案”。這就是精準(zhǔn)所在、靶心所向。
當(dāng)然，新時(shí)期還要新思路，改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，進(jìn)一步豐富和完善扶貧的經(jīng)驗(yàn)和模式，構(gòu)建起政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。
在政府層面，還要發(fā)揮制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。比如，中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作;省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作;市(地)縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，建立起國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣改革考核機(jī)制。
在市場(chǎng)層面，要融開發(fā)于扶貧之中，融扶志于扶貧之中，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，切斷貧困的代際傳遞;要大力提倡貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展，加大對(duì)貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接;要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對(duì)不具生存條件的地方進(jìn)行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù);還要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。
在社會(huì)層面，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與扶貧。重點(diǎn)是整合民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的力量以多種形式參與扶貧開發(fā)，廣泛動(dòng)員公民個(gè)人通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧，也可以構(gòu)建社會(huì)扶貧服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)社會(huì)影響大、公信力強(qiáng)、與扶貧關(guān)聯(lián)度高的基金會(huì)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，設(shè)計(jì)公募項(xiàng)目，投入到扶貧事業(yè)中來(lái)。
扶貧攻堅(jiān)路，悠悠中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)人走過了“解決溫飽”，現(xiàn)在正邁向全面小康，中國(guó)人民與貧困的戰(zhàn)斗到了“決戰(zhàn)”之時(shí)。渴望脫貧致富是每個(gè)人的權(quán)利，也是創(chuàng)造幸福生活的動(dòng)力，只要激發(fā)起了這個(gè)動(dòng)力，就一定能打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗
扶貧脫貧民主生活會(huì)材料【篇二】
一是著力推進(jìn)易地扶貧搬遷。出臺(tái)易地扶貧搬遷《金融資金管理辦法》、《項(xiàng)目資金管理辦法》和《支持易地扶貧搬遷的有關(guān)政策》。建立省級(jí)融資平臺(tái)，召開了全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，加快項(xiàng)目實(shí)施。截至目前，全省已下達(dá)易地扶貧搬遷相關(guān)資金187.6億元，144個(gè)項(xiàng)目縣已開工建設(shè)的有110個(gè)，已開工建設(shè)住房2.17萬(wàn)套。
二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。編制完成11501個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。省財(cái)政下達(dá)20億元，在每個(gè)貧困村設(shè)立15-20萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。省財(cái)政按每個(gè)貧困縣200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性專項(xiàng)補(bǔ)助，各貧困縣設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款分險(xiǎn)基金和開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持自主創(chuàng)業(yè)。探索實(shí)行土地流轉(zhuǎn)租金保底、財(cái)政資金量化入股分紅等增收模式。多種途徑幫助全省176.73萬(wàn)人就業(yè)增收，其中74.96萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。分片分產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民63.2萬(wàn)人次。
三是著力推進(jìn)低保政策兜底�；I措下?lián)艿捅Ｑa(bǔ)差資金1.19億元，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限從去年2280元/年提高到2880元/年。明確今年5個(gè)計(jì)劃摘帽縣和105萬(wàn)脫貧人口中的兜底對(duì)象年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”、達(dá)到3100元，省財(cái)政對(duì)擴(kuò)權(quán)縣補(bǔ)貼40%、非擴(kuò)權(quán)縣補(bǔ)貼30%。
四是著力推進(jìn)醫(yī)療救助扶持。加快完善分級(jí)診療制度，專項(xiàng)提高大病保險(xiǎn)保費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等綜合政策，加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診的建檔立卡貧困人口個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。出臺(tái)《關(guān)于鞏固完善分級(jí)診療制度建設(shè)的實(shí)施意見》，研究制定《醫(yī)療保障和醫(yī)療救助實(shí)施方案》。在敘永縣率先探索實(shí)施了貧困人口全民預(yù)防保健覆蓋面、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療扶貧附加保險(xiǎn)受益面、醫(yī)療救助面“四個(gè)100%”模式。上半年88個(gè)貧困縣貧困人口縣域內(nèi)累計(jì)診療154.22萬(wàn)人次，縣域就診率達(dá)80.78%。
五是著力推進(jìn)財(cái)政金融扶貧。大力推行扶貧小額信貸，累計(jì)17.8萬(wàn)戶貧困戶獲得小額信貸支持，貸款金額達(dá)30.42億元，其中上半年新增貸款貧困戶24857戶、發(fā)放貸款5.22億元。創(chuàng)新推出了“扶貧再貸款扶貧小額信貸”模式，人民銀行成都分行向21家農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的扶貧再貸款達(dá)到21.28億元;探索開展了資產(chǎn)收益扶貧，對(duì)今年5個(gè)計(jì)劃摘帽縣每縣支持500萬(wàn)元開展資產(chǎn)收益扶貧。同時(shí)，深入推進(jìn)“四大片區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”。大力實(shí)施彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，全年計(jì)劃投入93.27億元，實(shí)施46個(gè)大項(xiàng)88個(gè)小項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，彝家新寨250個(gè)村全面啟動(dòng)建設(shè)。大力開展藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”，計(jì)劃投入資金60.9億元，截至6月底到位資金49億元。7.9萬(wàn)貧困人口的災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)，“精準(zhǔn)扶貧十大行動(dòng)”和“精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程”扎實(shí)開展。
