【摘 要】 本文簡要回顧了總體布局的形成、豐富和發(fā)展過程，論述了把生態(tài)文明建設(shè)納入現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性和必要性，分析了“五位一體”總體布局的內(nèi)容及辯證關(guān)系。指出“五位一體”的戰(zhàn)略布局，是科學(xué)發(fā)展的總體布局，有原則要求，有政策安排，有舉措方法，更加清晰地指明了中國綠色發(fā)展、綠色跨越的道路，為中國實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，贏得更加美好的未來，提供了重要指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】 “五位一體”;總體布局;認(rèn)識;理解
2012年11月，中國共產(chǎn)黨的第十八次代表大會勝利召開，胡錦濤政治報告《堅(jiān)定不移沿著前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》，從建成全面小康社會出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)惠及全國十幾億人口的殷實(shí)的小康社會規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，對推進(jìn)建設(shè)作出了“五位一體”總體布局的重大部署，即經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。本文就“五位一體”總體布局談?wù)務(wù)J識和理解。
一、總體布局的形成、豐富和發(fā)展
中國共產(chǎn)黨成立以來，在革命、建設(shè)和改革一以貫之的接力實(shí)踐中，總體布局不斷豐富和完善，這是對規(guī)律、現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識不斷深化的結(jié)果。
1、“兩手都要抓，兩手都要硬”的布局
1956年制度建立以來，黨一直致力于建設(shè)。改革開放之初，以鄧小平的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體立足于的基本國情，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，制定了以“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線和“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確指出，不但要有高度的物質(zhì)文明，還要有高度的精神文明，“兩個文明”要一起抓，“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針政策。
2、“三位一體”的總體布局
1986年，黨的十二屆六中全會首次提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，并加強(qiáng)精神文明建設(shè)”[1]的方針政策，同時指出發(fā)展政治文明，深化政治體制改革，建設(shè)的民主政治，不僅要有繁榮的經(jīng)濟(jì)，還要有繁榮的文化，形成了“三位一體”的總體布局，并一直延續(xù)到十六大。
3、“四位一體”的總體布局
新世紀(jì)新階段，從我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速穩(wěn)定增長和社會發(fā)展相對滯后，社會矛盾突顯的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，2005年，胡錦濤明確指出，的總體布局，由原來包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的“三位一體”發(fā)展為包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體””[2]，2006年黨的十六屆六中全會正式提出和諧社會的重大戰(zhàn)略，2007年10月黨的十七大全面論述了“四位一體”的總體布局。
4、“五位一體”的總體布局
2003年科學(xué)發(fā)展觀提出以來，黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體總結(jié)了我國的發(fā)展實(shí)踐，借鑒了國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理念，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢，明確了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，并提出建設(shè)一個資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略。黨的十八大在此基礎(chǔ)上指出，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)各方面相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，努力開拓一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)又良好的文明發(fā)展新道路，推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國[3]，生態(tài)文明獨(dú)立成篇。至此，總體布局拓展為“五位一體”。
二、生態(tài)文明建設(shè)與*的總體布局
是一項(xiàng)嶄新的前無古人的偉大事業(yè)，沒有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在發(fā)展道路上曾經(jīng)走過一條彎路。隨著我國制度確立，黨中央提出以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，逐步建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，并提出堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方針，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，后來由于國際國內(nèi)的復(fù)雜因素，國民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，幾乎瀕臨崩潰的邊緣。1978年十一屆三中全會以后，基于的基本國情以及人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的社會主要矛盾，黨中央形成了以“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，制定了一系列推進(jìn)發(fā)展的方針政策。但是在發(fā)展過程中，由于一些地方對發(fā)展的片面性理解，把“發(fā)展是硬道理”理解為“經(jīng)濟(jì)增長率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡化為國內(nèi)生產(chǎn)總值決定一切，為追求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，逐漸形成了基本依靠消耗資源來推動發(fā)展的“高消耗低產(chǎn)出”的發(fā)展模式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對能源資源過分開發(fā)利用，使碳排放量持續(xù)增長，全球氣候變暖，氣象災(zāi)害越來越頻繁，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化，這就迫使人們不得不重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境及節(jié)約能源資源之間的關(guān)系問題。
隨著世界各國發(fā)展實(shí)踐的推進(jìn)，在總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，人們對發(fā)展問題的認(rèn)識不斷深化，發(fā)展理念逐步轉(zhuǎn)變：從原來以工業(yè)化為目標(biāo)的“增長第一”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向逐步轉(zhuǎn)為提倡社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展;從之前以物為中心的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)為突出以人為中心的發(fā)展;從不惜以破壞資源、環(huán)境、生態(tài)為代價追求經(jīng)濟(jì)一時繁榮逐步轉(zhuǎn)為主張可持續(xù)發(fā)展。通過對發(fā)展實(shí)踐不斷總結(jié)，人類越來越認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要性，越來越認(rèn)識到遵循綜合、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的唯一正確的選擇。[4]
根據(jù)中國發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，十八大報告明確提出，面對當(dāng)代社會嚴(yán)峻的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，全社會都應(yīng)該樹立起尊重、順應(yīng)并保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要性，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，并融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)過程之中，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的美麗中國，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。[5]在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，把生態(tài)文明納入總體布局，為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題指明了路徑，更是在當(dāng)今復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢中贏得繼續(xù)發(fā)展主動權(quán)的偉大戰(zhàn)略。
隨著現(xiàn)代社會人民生活水平和質(zhì)量的提高，人們對清新的空氣、潔凈的水、健康的食品、宜人的生活環(huán)境等方面要求越來越高，生態(tài)文明建設(shè)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，已經(jīng)是解決民生問題的重要內(nèi)容。*，實(shí)質(zhì)是對中國現(xiàn)代化道路的探索，這是不斷學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化道路中優(yōu)秀文明成果，不斷從中國現(xiàn)代化歷程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷超越西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平的艱難歷程�！拔逦灰惑w”總體布局把生態(tài)文明建設(shè)納入到總體布局之中，使我們更加明確了前進(jìn)的方向和道路，更加堅(jiān)定了走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的信心，也只有將生態(tài)文明建設(shè)融入到之中，才能夠真正實(shí)現(xiàn)文明的發(fā)展、諧調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。
三、“五位一體”總體布局的內(nèi)容及關(guān)系
從“兩手抓，兩手都要硬”到“三位一體”，從“三位一體”到“四位一體”，再從“四位一體”到“五位一體”，總體布局內(nèi)容逐步深化、更加豐富、結(jié)構(gòu)更加完善。這表明中國的總體布局經(jīng)歷了一個由淺入深、由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的發(fā)展轉(zhuǎn)變過程，中國共產(chǎn)黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不斷深化，對*規(guī)律從認(rèn)識到實(shí)踐都達(dá)到新的水平，彰顯中國共產(chǎn)黨人與時俱進(jìn)的執(zhí)政智慧，充分體現(xiàn)了黨治國理念的新發(fā)展和新突破。
1、“五位一體”總體布局的內(nèi)容
*“五位一體”總體布局中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明涉及不同的建設(shè)領(lǐng)域，有著各自特殊的內(nèi)容和規(guī)律。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展道路，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
政治建設(shè)，就是堅(jiān)持民主政治制度，堅(jiān)持走政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)并深化政治體制改革，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，建設(shè)高度的政治文明，發(fā)展人民民主，保障人民當(dāng)家作主，加快建設(shè)，依法治國，使我國民主政治展現(xiàn)出發(fā)展的勃勃生機(jī)。
文化建設(shè)就是發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)，加強(qiáng)教育建設(shè)，全面提升公民的科學(xué)文化知識水平和思想道德素質(zhì)，不斷滿足豐富人民精神文化生活，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)國。
社會建設(shè)就是圍繞社會突出矛盾，人民關(guān)心的問題，走社會建設(shè)道路，加強(qiáng)社會建設(shè)，發(fā)展完善社會事業(yè)，逐步改善民生，建設(shè)的文明社會，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
生態(tài)文明建設(shè)就是圍繞人口、資源、環(huán)境的突出問題，走生態(tài)文明發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，節(jié)約能源資源，提高自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力向生態(tài)文明*邁進(jìn)。
“五位一體”的總體布局，突破了以前只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長，忽略社會生態(tài)環(huán)境和人民生活水平的片面發(fā)展、不可持續(xù)的發(fā)展，從單一追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槟依ń?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化建設(shè)，營造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁有力、政治環(huán)境民主暢通、文化發(fā)展繁榮多樣、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定和生態(tài)發(fā)展健康持久的的發(fā)展新氛圍，中國的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)，更加具有*的發(fā)展新階段。
2、“五位一體”的辯證統(tǒng)一關(guān)系
*“五位一體”總體布局中的五項(xiàng)內(nèi)容雖涉及不同領(lǐng)域，有各自特殊的內(nèi)容和規(guī)律，但它們之間是有機(jī)統(tǒng)一、不可分割、相輔相承、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
建設(shè)有的經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)有政治、文化和社會的前提基礎(chǔ)，其核心是發(fā)展生產(chǎn)力，同時改革和完善生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是根本，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)生活基礎(chǔ);建設(shè)有的政治，繼續(xù)推進(jìn)并深化政治體制改革，發(fā)展民主政治，建設(shè)法治國家，就能更有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，使各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展符合人民的利益、意志和愿望，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就能維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面及和諧的社會，推進(jìn)的順利進(jìn)行，政治建設(shè)就成為了重要保障;有的文化，就是，代表我國先進(jìn)文化的發(fā)展方向，為經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)建設(shè)提供強(qiáng)有力精神動力和智力支持，這是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的一個重要標(biāo)志，文化建設(shè)就成為了靈魂，營造了豐富多彩的新生活;建設(shè)和諧的社會，已經(jīng)被提高到了本質(zhì)屬性的高度民主，它是的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)的最終目的和結(jié)果，不斷創(chuàng)新了社會管理新模式;生態(tài)文明建設(shè)是順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的基礎(chǔ)，為其他領(lǐng)域提供了幸福、健康、宜人的生活環(huán)境。
總的來講，經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生物質(zhì)文明，政治建設(shè)產(chǎn)生政治文明，文化建設(shè)產(chǎn)生精神文明，社會建設(shè)產(chǎn)生和諧文明、社會文明，環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生生態(tài)文明。物質(zhì)文明為政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明發(fā)展提供物質(zhì)條件、物質(zhì)動力和理論源泉;政治文明為物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明發(fā)展提供法律支撐和政治、制度保障;精神文明為物質(zhì)文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明提供精神動力和思想保障;生態(tài)文明為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明提供生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境條件和豐富的資源;[6]社會文明就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明發(fā)展的最終要求和結(jié)果，就是為了最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面的發(fā)展。
綜上所述，“五位一體”中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。它們是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相承的統(tǒng)一整體。這一戰(zhàn)略布局，是科學(xué)發(fā)展的總體布局，有原則要求，有政策安排，有舉措方法，更加清晰地指明了中國綠色發(fā)展、綠色跨越的道路，為中國實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，贏得更加美好的未來，提供了重要指導(dǎo)。
布局就是路徑，布局就是指向�！拔逦灰惑w”總體布局是準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢、繼續(xù)贏得發(fā)展主動權(quán)的重大戰(zhàn)略部署，是對人民群眾美好生活新期待的明確回應(yīng)，堅(jiān)持“五位一體”的的總體布局，中國一定能夠建成全面的小康社會和現(xiàn)代化的國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;更加有力地實(shí)施“五位一體”戰(zhàn)略布局，當(dāng)代中國必定能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步，也必定會實(shí)現(xiàn)新的跨越。
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【作者簡介】
楊雪萍(1974.6-)女，白族，云南大理學(xué)院馬克思主義學(xué)院，講師，主要從事政治學(xué)研究.
