篇一：
最近，通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)，使我深深地懂得：如何對(duì)待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)�！皣�(yán)以用權(quán)”是從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺(jué)與外在約束的辯證統(tǒng)一，為深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“嚴(yán)以用權(quán)”，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”的內(nèi)涵;始終堅(jiān)持“嚴(yán)以用權(quán)”的原則;正確遵循“嚴(yán)以用權(quán)”的路徑，以高度的思想行動(dòng)自覺(jué)做“嚴(yán)以用權(quán)”的表率。
一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”的內(nèi)涵。對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”的含義，可從三個(gè)方面來(lái)深入理解。首先，嚴(yán)以用權(quán)，“權(quán)”是核心，一切權(quán)力屬于人民;其次，嚴(yán)以用權(quán)，“用”是路徑，做到權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用;第三，嚴(yán)以用權(quán)，“嚴(yán)”是標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)堅(jiān)持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”的內(nèi)涵，深刻指出：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私�！蔽覀凕h員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”提出的“四點(diǎn)要求”：
(一)堅(jiān)持用權(quán)為民。這就要求我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來(lái)自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會(huì)，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。自己在實(shí)際工作中，能牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，始終把群眾利益放在第一位，凡涉及到群眾切身利益的事，再小也竭盡全力去辦，真正深懷愛(ài)民之心，恪守為民之德，自覺(jué)做“嚴(yán)以用權(quán)”的表率。。
(二)按規(guī)則按制度行使權(quán)力。這就要求我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須依規(guī)守法。因?yàn)闄?quán)力是人民賦予的，只有依法依規(guī)用權(quán)，嚴(yán)格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無(wú)私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責(zé)。本人是外事僑務(wù)局班子成員，用權(quán)從不任性，都找準(zhǔn)自己行使權(quán)力的位置，做到當(dāng)什么像什么，以強(qiáng)烈的配合意識(shí)、服從意識(shí)，把民主集中制堅(jiān)持好、落實(shí)好。
(三)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這就要求我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須自覺(jué)接受監(jiān)督。只有充分讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，時(shí)時(shí)刻刻接受人民群眾的監(jiān)督，老老實(shí)實(shí)接受人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，才不會(huì)把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。自己通過(guò)學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是否有效地被“關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，核心在于建立起讓全體黨員干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，讓制度真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(四)任何時(shí)候都不搞特權(quán)不以權(quán)謀私。這就要求我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺(jué)抵制特權(quán)思想的定力，始終保持對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的警覺(jué)性，始終堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，才能做到廉潔從政、廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)。自己作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能從自身做起,從思想上提高正確行使權(quán)力的意識(shí),行為上自覺(jué)地約束自己,做到克己奉公，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，清清白白為官,干干凈凈做事,堂堂正正做人。
二、始終堅(jiān)持“嚴(yán)以用權(quán)”的原則。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)定、按法律行使權(quán)力,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私,做廉潔自律的“清白人”。手中擁權(quán)、肩上有責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大差別。在權(quán)利面前，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣對(duì)待權(quán)力,怎樣使用權(quán)力,是衡量一個(gè)黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn),也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)以用權(quán)”，務(wù)必堅(jiān)持“四個(gè)原則”：
(一)堅(jiān)持“心中有黨”原則。心中有黨，就是要真心實(shí)意地、千方百計(jì)地對(duì)黨始終充滿深厚感情、始終忠誠(chéng)如一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能時(shí)刻牢記黨員身份，才能增強(qiáng)對(duì)黨的信仰，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能做到自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能自覺(jué)遵守黨的政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、組織意識(shí)，時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。只有始終堅(jiān)持心中有黨，才能站穩(wěn)政治立場(chǎng)，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話，只要始終堅(jiān)持“心中有黨”，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
(二)堅(jiān)持“心中有民”原則。心中有民，就是要愛(ài)民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務(wù)。只有始終堅(jiān)持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時(shí)才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠(yuǎn)贏得人民群眾擁護(hù)和支持。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能增強(qiáng)公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。只有始終堅(jiān)持心中有民，才能做到多辦民生實(shí)事，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，下大氣力解決好人民不滿意的問(wèn)題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群體，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話，只要始終堅(jiān)持“心中有民”，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
(三)堅(jiān)持“心中有責(zé)”原則。心中有責(zé)，就是要時(shí)刻牢記肩負(fù)使命，始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨。只有始終堅(jiān)持心中有責(zé)，才會(huì)自覺(jué)弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，踐行拼搏奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，苦干實(shí)干、甘于平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話，只要始終堅(jiān)持“心中有責(zé)”，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
(四)堅(jiān)持“心中有戒”原則。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時(shí)刻牢記修身律己，始終做到嚴(yán)格自我要求。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能嚴(yán)守紀(jì)律紅線，筑牢廉潔防線，真正把紀(jì)律挺在前面，時(shí)時(shí)亮起黨紀(jì)的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能把住權(quán)力界線，秉持公心、依法依規(guī)、陽(yáng)光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系，以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行取信于民，更好地將權(quán)力用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。只有始終堅(jiān)持心中有戒，才能夯實(shí)道德底線，堅(jiān)持修身與齊家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家風(fēng)，任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，形成風(fēng)清、氣正、心齊、事成的良好氛圍。一句話，只要始終堅(jiān)持“心中有戒”，就能做到“嚴(yán)以用權(quán)”。
三、正確遵循“嚴(yán)以用權(quán)”的路徑。權(quán)力是把雙刃劍，用好造福一方，用壞為害一方;用好為民謀福祉，用壞即損害人民利益、又損害黨和政府的形象。濫用權(quán)力者只會(huì)害人害己。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻警惕權(quán)力的腐蝕性，自覺(jué)克制私欲、自覺(jué)抵制誘惑，做到“公則不為私所惑，正則不為邪所媚�！眻�(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、從嚴(yán)用權(quán)，過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)以用權(quán)”，自覺(jué)為民務(wù)實(shí)清廉，務(wù)必認(rèn)真遵循“四個(gè)必須”：
(一)必須“敬畏權(quán)力”。一個(gè)人立身處世，應(yīng)當(dāng)懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會(huì)謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁;有了敬畏之心，掌權(quán)才會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心，才會(huì)知所避、知所守、知所止。我國(guó)憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。面對(duì)人民賦予的權(quán)力，面對(duì)黨組織授予的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅(jiān)決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器，來(lái)自人民的賦予，來(lái)自黨組織的授予，不屬于任何個(gè)人，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用，干部服務(wù)人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅(jiān)決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國(guó)重器。不同層級(jí)的權(quán)力，對(duì)應(yīng)著不同大小的責(zé)任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為，就是對(duì)權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負(fù)的是人民群眾的希望和期待。三是堅(jiān)決做到用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)。職務(wù)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任;權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。作為決定地位，奉獻(xiàn)決定價(jià)值。為了廣大百姓的幸福生活，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無(wú)所作為，得過(guò)且過(guò)。四是堅(jiān)決做到用權(quán)永謙遜。時(shí)刻保持謙遜之心，堅(jiān)持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對(duì)人和事，正確對(duì)待手中的權(quán)力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實(shí)干事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權(quán)力，珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。
(二)必須“恪守規(guī)矩”。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí)，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到“嚴(yán)以用權(quán)”。一是黨的規(guī)矩是“嚴(yán)以用權(quán)”的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個(gè)方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。二是恪守黨的規(guī)矩是“嚴(yán)以用權(quán)”的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認(rèn)真實(shí)踐，重在長(zhǎng)期歷練。三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是“嚴(yán)以用權(quán)”的根本核心。最核心的是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。四是決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論;決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。
(三)必須“遵循法治”。權(quán)力法定，權(quán)力運(yùn)行必須遵循法律的軌跡，“法無(wú)授權(quán)不可為”，任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán)。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。一是要樹立法治意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法治意識(shí)，就是樹立正確的權(quán)力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，才能更好地推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，才能更好地讓全體人民自覺(jué)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到“嚴(yán)以用權(quán)”。二是要增強(qiáng)法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維。只有不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，才能讓他們?cè)鰪?qiáng)在法治軌道上想問(wèn)題、作決策、辦事情的自覺(jué)性，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣，自覺(jué)做到法律面前人人平等、法律面前沒(méi)有特權(quán)、法律約束沒(méi)有例外，自覺(jué)做到不違法行使權(quán)力，不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。三是要運(yùn)用法治方式。權(quán)力來(lái)源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行。運(yùn)用法治方式就是領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、處理問(wèn)題，都要先找法律依據(jù)。有法律依據(jù)的，看看法律是怎么規(guī)定的，所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定;沒(méi)有法律的具體依據(jù)的，看看上位法、憲法中有沒(méi)有原則性的規(guī)定，有原則性規(guī)定，要按照法律原則進(jìn)行辦理。四是即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進(jìn)行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問(wèn)題過(guò)程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來(lái)處理。
(四)必須“接受監(jiān)督”。權(quán)力和監(jiān)督存在著共生關(guān)系。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，手中的權(quán)力來(lái)自人民，要掌好權(quán)、用好權(quán)，就必須自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。只有牢固樹立自覺(jué)接受群眾批評(píng)意見的意識(shí)，并堅(jiān)持在工作中改正錯(cuò)誤，才不會(huì)讓特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立起正確的監(jiān)督觀，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種關(guān)心、一種愛(ài)護(hù)、一種凈化，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部防患于未然的有效手段。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督，時(shí)刻警惕官僚主義滋長(zhǎng)蔓延，堅(jiān)決抵御來(lái)自各方面的誘惑，始終做到立黨為公、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，明確權(quán)力清單，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)，防止濫用職權(quán)，堅(jiān)持在黨紀(jì)政紀(jì)法律面前人人平等，決不允許黨內(nèi)存在超越于黨組織和黨的紀(jì)律之上、不接受監(jiān)督的特殊人物。四是要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，不管什么人，只要有違反紀(jì)律行為，就要嚴(yán)肅處理，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線�？傊龅健坝袡�(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究”，使領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴(yán)以用權(quán)”真正落到實(shí)處，認(rèn)真自覺(jué)做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。
篇二：
反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。這是新時(shí)期對(duì)嚴(yán)以用權(quán)的最好解釋和最根本的要求。
在古代漢語(yǔ)中，“權(quán)”字具有多種含義。據(jù)《廣雅•釋器》的解釋，“錘謂之權(quán)”，“權(quán)”指一種測(cè)定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關(guān)。由于“權(quán)”字與物之重量相關(guān)聯(lián)，因而它被引申，喻指“權(quán)勢(shì)”“權(quán)貴”“權(quán)柄”等某種政治、經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)力量，并表明這種力量能夠起到制約他人的作用�，F(xiàn)代意義上的“權(quán)”，就是從衡器引申為動(dòng)詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來(lái)的。
事實(shí)上，權(quán)力自產(chǎn)生之日起，就具有雙重本質(zhì)：一方面權(quán)力作為社會(huì)活動(dòng)的管理調(diào)節(jié)職責(zé)，是其職能本質(zhì);另一方面，權(quán)力作為人們利益謀取和維護(hù)手段，是其利益本質(zhì)。原始社會(huì)沒(méi)有階級(jí)存在，權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)是一致的，權(quán)力的職責(zé)作用是全社會(huì)性的，權(quán)力的利益作用也是社會(huì)性的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和階級(jí)的出現(xiàn)，權(quán)力狀況發(fā)生變化，出現(xiàn)了權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)的分化與對(duì)立，這種分立狀態(tài)使得權(quán)力只體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，而權(quán)力本身也直接變?yōu)樯贁?shù)掌權(quán)者謀取私利的手段。隨著剝削制度被推翻，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制，階級(jí)趨于消亡，權(quán)力成了全體人民意志的體現(xiàn)，權(quán)力屬于全體人民所共有，人民成了權(quán)力的主體。換句話說(shuō)，權(quán)力失去了它作為少數(shù)人謀利手段的性質(zhì)，成為為全社會(huì)人們謀利的手段;雖然掌握和使用權(quán)力的依然是處于管理職位上的個(gè)別社會(huì)成員，但權(quán)力不歸這些個(gè)別成員所獨(dú)有，而只是他們履行社會(huì)義務(wù)的職責(zé)。于是，權(quán)力的職能本質(zhì)也得到完全恢復(fù)，權(quán)力的職能本質(zhì)與利益本質(zhì)重新得到統(tǒng)一。
正如毛澤東所說(shuō)：“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題。”中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持權(quán)力是人民的意志，是人民賦予我們的社會(huì)管理職責(zé)，這樣的權(quán)力本質(zhì)觀是符合權(quán)力歷史發(fā)展規(guī)律的，也符合權(quán)力在社會(huì)的客觀要求，因而是正確的進(jìn)步的權(quán)力觀。
當(dāng)前，我們正在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，正在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，而“嚴(yán)以用權(quán)”正是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)要求。具體來(lái)說(shuō)，嚴(yán)以用權(quán)，是全面建成小康社會(huì)的基本要求。全面建成小康社會(huì)的基本目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。說(shuō)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上，才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能更好更快地全面建成小康社會(huì)。嚴(yán)以用權(quán)，是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，歸根到底就是要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理現(xiàn)代化就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格使用權(quán)力，把公權(quán)力嚴(yán)格限制在法律設(shè)定的邊界里。同時(shí)，還要有效使用權(quán)力，盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用，在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)公平分配等方面彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺位。嚴(yán)以用權(quán)，是全面依法治國(guó)的必然要求。強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。”全面推進(jìn)依法治國(guó)，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的法治素養(yǎng)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序，公正公開透明地行使權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴(yán)治黨，貴在馳而不息。全面從嚴(yán)治黨，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)不多，卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力，作用非常關(guān)鍵。研究和實(shí)踐都表明，腐敗根源在于權(quán)力濫用。因此，嚴(yán)以用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線的關(guān)鍵一步。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)以用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，才能確保黨始終成為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
對(duì)于手握“權(quán)力”的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，自覺(jué)做到嚴(yán)以用權(quán)：一是要依法用權(quán)，不能濫用權(quán)力。嚴(yán)以用權(quán)，本質(zhì)就是要樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)定、按法律行使權(quán)力，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，做廉潔自律的“清白人”。權(quán)力法定，權(quán)力的邊界是法制，法不授權(quán)不可為。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說(shuō)話辦事的習(xí)慣，恪守權(quán)力的界限。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識(shí)和法治思維，嚴(yán)格按照憲法和黨章的規(guī)定，帶頭依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，推進(jìn)依法治國(guó)。要做到“慮必及法”，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，切實(shí)破除“官本位”等特權(quán)思想，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。做到“行必依法”，想問(wèn)題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律，不越紅線、不逾規(guī)矩，讓權(quán)力造福人民。二是要謹(jǐn)慎用權(quán)，不能公權(quán)私用。權(quán)力意味著責(zé)任，有多大權(quán)力就要承擔(dān)多大責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，對(duì)權(quán)力始終心存敬畏。要存有“權(quán)為民賦”的敬畏之心，牢牢謹(jǐn)記手中的權(quán)力來(lái)自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力，任何任性用權(quán)、以權(quán)謀私都等同于違法犯罪。要存有“權(quán)為民用”的敬畏之心，謹(jǐn)記權(quán)力是服務(wù)人民的工具，不是個(gè)人享受的工具，只有把手中的權(quán)力用當(dāng)其時(shí)、用得其所，才能為官一任，奮發(fā)有為，百姓稱頌。要存有“慎權(quán)慎行”的敬畏之心，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，內(nèi)省于思，外化于行，始終保持自重、自省、自警、自勵(lì)，始終對(duì)權(quán)力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。三是要陽(yáng)光用權(quán)，不能亂用權(quán)力。“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，要始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要建立權(quán)力清單制度，進(jìn)一步深化改革，依法界定每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，并發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，政府不能越俎代庖，真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)由集體研究決定，自覺(jué)按照規(guī)則和制度處理事務(wù)、行使職權(quán)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢、管人，防范權(quán)力濫用。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗，有力的監(jiān)督是對(duì)黨員干部最好的保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
